新加坡国家环境局：用于抵消碳税的碳信用额度必须符合特定标准

本文译自《海峡时报》文章，原文标题：Carbon credits used to offset carbon tax bill in Singapore must meet certain criteria: NEA，作者：Audrey Tan，零碳君编译，有改动。

新加坡的大型温室气体排放重点单位如果计划通过购买国际碳信用额度来减少他们需要支付的碳税，那么这些碳信用额度必须符合特定标准。

这些碳信用额度满足的最低要求是必须由Verra(VCS)或黄金标准(GS)认证——这两个国际组织已经制定标准，以确保经他们认证的碳信用额度可以真正导致大气中温室气体的减少。

这两个机构也有登记处，列出经认证的项目，实现碳信用额度的交易，并允许用过的信用额度注销，因此同一信用额度只能抵消一次排放。

负责监督新加坡碳税法规的国家环境局(NEA)周一(8月29日)表示，它已经与Verra和Gold Standard签署了协议，为这里的企业抵消其碳税铺平了道路。

此前，新加坡副总理黄循财在2月份宣布，必须在新加坡缴纳碳税的企业可以从2024年起购买 “高质量的国际碳信用额度”，以抵消高达5%的应税排放，从而代替缴税。

新加坡的碳税适用于一年中产生25,000吨或以上温室气体排放的所有设施。

NEA在linkedIn的一篇文章中说：“公司可以获得由Gold Standard和Verra发行的合格的高质量碳信用额度，并将其上缴给新加坡政府，但碳信用额度必须符合新加坡政府规定的标准”。

该机构补充说，黄金标准公司和Verra公司都有 “强有力的方法和程序来保障他们发行的碳信用额度的环境完整性”。

《海峡时报》了解到，由于政府和行业参与者之间的协商仍在进行中，因此该计划下可使用的碳信用额的完整规定标准仍在制定中。但是，国家能源局的最新消息是政府首次表明它可能认为是高质量的碳信用额度——至少必须由Verra或黄金标准认证。

人类活动(如燃烧化石燃料)产生的二氧化碳，是推动气候变化的主要温室气体。排放密集型行业的公司，如石化行业，如果发现很难在短期内减少他们的碳足迹，可以购买碳信用额度，例如，购买从其他地方的再造林项目中产生的碳信用额度。

每个碳信用额度代表一吨的减排量，因此信用额度的买家可以从他们的总排放量中抵消这一数量。

新加坡的碳税费率为每吨排放量为5美元，将一直持续到2023年。但在2024年和2025年费率将上升到25美元，2026年和2027年上升到45美元，到2030年将达到每吨50至80美元。

用国际碳信用额度部分抵消税收责任意味着，如果公司购买由印度尼西亚的森林保护项目产生的信用额度，他们可以减少税收支出。

从本质上讲，这意味着这里的公司可以选择向另一个实体付款，以减少在另一个司法管辖区的排放，因为这样做可能更便宜。但是，国际碳信用额度的一个主要问题是，它们中的一些可能是劣质的——意味着作为信用额度来源的项目实际上对气候没有积极影响。

如果质量差的碳信用额度被公司购买来抵消他们的排放，那么它可能会导致排放的整体增长。

除了Verra和黄金标准，至少还有其他四个碳抵消的标准。Global Counsel咨询公司的高级助理Marissa Lee女士说，Verra和黄金标准是最大的标准，在Verra注册的项目占所有自愿碳市场交易量的三分之二，该公司为公司提供气候和可持续发展政策方面的咨询。

她指出，气候行动储备(Climate Action Reserve)和美国碳注册处(American Carbon Registry)作为第三和第四大认证项目，主要在北美活跃。

Lee女士告诉《海峡时报》，政府必须谨慎对待他们允许公司在减少其碳税义务时计算的信用额度的种类。

她补充说：“如果标准定得太低，那么公司可以简单地将质量差、价格低的信用额度交给政府，而不是投资于去碳化项目。”

碳信用额度的价格因项目类型而异，比其认证中使用的标准更多变。

例如，Lee女士引用环境金融网站Ecosystem Marketplace的数据说，从大气中移除碳的项目(如林业项目)产生的信用额度的交易价格比基于减排的抵消额度(如可再生能源项目)高近五倍。

她补充说：“这反映了从大气中清除二氧化碳的碳清除项目更受欢迎，但也更稀缺，而可再生能源项目等碳减排项目的信用额度则更丰富。”

位于新加坡的专业服务公司毕马威可持续发展服务总监Cherine Fok女士说，Verra和黄金标准是全球公认的框架，它们有一致的方法论、严格的认证、验证过程和大量的使用案例作为支撑。两者都有高度可靠性和相关性的记录。

Fok女士补充说：“确保合适的标准到位并以稳健的方式应用，对于保持新加坡作为一个值得信赖的碳交易市场和经济中心的声誉至关重要。”

责任编辑：周末