3700亿美元“加码”可再生能源！拜登批准美国史上最大规模能源支出法案

在众议院通过了《2022年降低通胀法案》之后，美国总统乔·拜登日前签字批准了这项法案，为此开启了美国在气候和能源支出达到3700亿美元的新时代。

将《降低通胀法案》签署为法律，标志着这将成为美国历史上规模最大的气候和能源支出一揽子计划。这个有关能源、气候和税收法案包括6000亿美元的支出，其中3700亿美元用于支持可再生能源和加强气候弹性。

《降低通胀法案》要求到2030年在全国范围内减少约40%的碳排放量，这一计划还旨在为美国民众节省能源成本。美国政府表示，将有750万个家庭用户安装屋顶光伏系统，并获得30%的税收抵免。而利用清洁能源、效率和电动汽车税收抵免的家庭用户每年将节省1000多美元的支出。

这些支出将通过堵塞美国富有群体和企业的税收漏洞来提供资金支持。美国政府表示，在2020年，美国55家规模最大的企业没有缴纳税款。据估计，收入最高的1%的企业每年可以避税1.6亿美元。《降低通胀法案》通过堵塞税收漏洞，并对规模最大、最盈利的企业征收最低税率为15%的公司税，预计将在未来10年将增收1240多亿美元。

光伏系统将在美国能源的脱碳和节能中发挥核心作用。据估计，到2030年美国将安装9.5亿块光伏电池板、12万台风力涡轮机和2,300个电网规模的电池储能系统。

行业领先的公用事业规模光伏开发商SOLV Energy公司首席执行官George Hershman表示：“我们现在可以放心了，政府领导者已经采取行动降低能源成本、加强美国能源独立性，并将创造数十万个高薪工作岗位，同时应对气候变化的破坏性影响。”

这一计划的关键是将商业和住宅光伏项目的投资税收抵免延长10年，税率为30%，包括2022年安装的光伏项目。对于装机容量1MW以上的大型光伏项目，税收抵免税率默认为6%。而为了有资格获得额外的24%的税收抵免，则必须为安装光伏项目的工人和工程师支付现行工资;如果项目中具有指定数量的国内产品可以再增加10%，在指定地点选址的光伏项目还增加10%，以及提供清洁能源生产额外抵免。

Sunrun公司首席执行官Mary Powell说，“对我们国家来说，这是一个具有历史意义的时刻!Sunrun公司对于美国国会和拜登政府向前迈出的这一重要一步表示赞赏。《降低通胀法案》将对抗通货膨胀、降低能源价格，并帮助美国实现气候目标。它将促进国内制造业的发展，创造数百万个高薪工作，为最需要的人提供准入机会和公平性，并提高电网稳定性和弹性。”

国内制造条款是该法案的核心。大约300亿美元的生产税收抵免将分配给美国光伏组件、风力涡轮机、电池和关键矿物加工的制造。此外，100亿美元的投资税收抵免将分配给电动汽车、风力涡轮机和光伏电组件的制造设施。

美国的《国防生产法》将为热泵和关键矿物的加工提供5亿美元的资助，20亿美元的赠款将用于改善现有的汽车制造设施，以制造电动汽车和混合动力汽车等清洁汽车。除了提供这些资金外，还将提供高达200亿美元的清洁汽车制造信贷。此外，将向美国国家实验室提供约20亿美元的资金，以加速突破性能源研究。

First Solar公司首席执行官Mark Widmar说：“美国众议院通过《降低通胀法案》是一次胜利。首先，它代表了一个实现能源安全和确保对抗气候变化的机会，这是一个千载难逢机会，它代表着美国的价值观和原则，并在美国本土生产。其次，这是一个确保分享这项开创性立法带来好处的机会，在最需要的地方创造就业机会和经济价值。最后，它将促进必要的创新周期，以确保美国在清洁能源技术方面的领导地位，确保下一代光伏产品由美国开发和制造。”

普林斯顿大和达特茅斯学院的研究人员在快速能源政策评估和分析工具包(REAP)中指出，作为这项法案带来的结果，美国的公用事业规模光伏市场可能会从2020年的年安装量为10GW快速增长到2024年的年安装量49 GW。研究人员表示，到2030年，美国每年安装的光伏系统可能会超过100GW。

到2030年，美国光伏投资可能达到3210亿美元，几乎是当前政策下预期的1770亿美元的两倍。报告还指出，该法案将在未来十年为美国新能源供应带来近3.5万亿美元的累计资本投资。

根据该法案，到2030年，美国的年度能源支出预计将至少下降4%，每年为家庭、企业和各行业节省近500亿美元。