经过本周末挑灯夜战，长达27个小时的马拉松式条文辩论，加上共和党阵营设法杯葛添增变量，规模7400亿元的包裹法案「降低通膨法案」(Inflation Reduction Act)7日在参院以51票对50票表决通过。两党各占50席的态势之下，副总统贺锦丽投下决定胜负的关键一票。全案即送众院审议表决，预计下周即可顺利通过，送拜登总统签字生效，民主党大胜。
对抗气候变迁、降低老年人处方药价 立法成功
路透报导分析，旨在对抗气候变迁、降低老年人处方药价、调高部分企业税的这套包裹法案立法成功，将让拜登总统取得重大胜利，民主党则希望11月的期中选举能够保住国会多数席次。
拜登7日发表声明表示，非常期待签署法案，让这套法案上路实施。拜登从德拉瓦州雷贺柏斯海滩(Rehoboth Beach)发表声明表示：「今天，民主党籍参议员选择与美国家庭站在一起，而不是特殊利益。」拜登同时表示：「我参选总统时，承诺上台之后要让政府为劳工家庭做事，这就是这项法案的真义。」
法案送众院最快12日通过
「降低通膨法案」在参院过关之后，接下来将送交众院表决。路透报导，目前正值众议员暑期休会期间，但12日可望在短暂的临时议程中表决法案。一般预料，「降低通膨法案」可望在众院顺利过关，法案通过之后送交白宫，拜登签署后将正式生效。
民主党鼓掌欢呼：写下历史
表决过关之后，民主党人士在议场内响起欢呼并起立鼓掌。参院多数党领袖舒默(Chuck Schumer)难掩激动振臂说道：「参院写下了历史。」他说：「对于国会能否成就大事已经失去信心的美国民众来说，这项法案是专门为你们通过的。未来几十年，美国将因为这项法案而改变。」
舒默表示，法案内容包括美国史上作法最大胆的洁净能源配套包裹，目的在于对抗气候变迁，同时降低消费者的能源及某些药品开销。
共和党痛批 经济将受破坏
路透报导，由于包裹法案的新支出高达4300亿元，新税收估计则有7400亿元，引起共和党强烈批评抵制，全投反对票。共和党阵营反批，法案无法解决通膨高涨的问题，而且还将导致工作机会流失，美国经济濒临陷入衰退危机之际，经济成长将受到破坏。
民主党期中选举可望加分
但民主党则期盼，拜登施政满意度受到通膨影响持续低迷之际，法案通过将有机会让民主党在11月8日期中选举的参众两院选情双双加分。
「降低通膨法案」重点内容包括降低碳排放，协助消费者改用绿色能源，为老年人降低处方药品开销，对于企业及富人缴税则加强查核。
民主党方面指出，自筹经费的法案设计，经过一段时间之后将可让联邦预算赤字下降，届时通货膨胀也将降低。
民主党通过预算协商程序(budget reconciliation)让「降低通膨法案」靠着简单多数过关，避开了一般法案需要60票才能过关的立法门槛。进入预算协调程序之前，必须完成一连串议事程序，包括冗长且复杂马拉松式连续投票(vote-a-rama)，让各党参议员有机会在法案进入最后表决之前修改条文。
连续投票从6日晚间展开，一路持续到7日下午。民主党总共挡下了共和党参议员提出的30多项旨在缩减法案规模的条文修正案。
奋斗53年…「环保立法」终于跨过最后门槛
参院7日通过「2022年降通膨法案」(The Inflation Reduction Act of 2022)，其中也着重清洁能源发展，旨在降低美国对石化能源的依赖，转而使用太阳能、风力等可再生能源，待众院通过后，预计能在十年内降低40%的温室气体排放量，距离前总统尼克森顾问莫乃汉(Daniel Moynihan)1969年提出冰川融化、海平面上升的预警，已有53年。
向来关注环保议题并于2007年获得诺贝尔和平奖的前副总统高尔(Al Gore)说：「我们终于跨过了最重要的门槛，我没有想到我们花了这么久的时间。」
回顾53年来的立法议程，环境保护相关法案立法的最大阻力一直都是出自共和党的阻挠;许多共和党人大力宣传全球暖化「只是一场骗局」，最近的例子是奥克拉荷马州参议员殷霍夫(James Inhofe)，2015年时曾带一颗大雪球进入参院发言，试图说明「全球暖化不存在」。
不过，由于各州热浪、山火等极端气候引发的自然灾害频传，多数共和党人现在并不否认全球暖化存在的事实，但仍出于经济因素继续反对环保法案的通过;1993年与2009年，参院相继否决众院通过欲课征「碳税」的法案，共和党议员批评，「碳税」事实上就是「能源税」，歧视石化产业。
最终前总统欧巴马在第二任期中，以行政命令颁行多项环保政策，限制并减少汽车与发电厂的二氧化碳排放量，只是随着欧巴马于2016年卸职，多个他推行的环保政策也因为前总统川普的撤消而人亡政息，说明了只通过行政部门单方面的努力，难以长久维持环保行动的持续性。
参院财政委员会主席、俄勒冈州民主党籍参议员魏登(Ron Wyden)总结了数十年来推动环保法案的失败经验，指出欲通过课征「碳税」的惩罚性措施吓阻高耗能产业排放温室气体的效用并不显著，反而是提供减税奖励才能真正促使业界降低耗能。
魏登说：「显然碳税的『大棒』起不了作用，减税优惠的『胡萝卜』才是正途，通膨法案中关于为风力、太阳能和核能等『零排放能源』以及电动汽车设计的数十亿元税收优惠获得通过，就是最好的教训。」
索比光伏网 https://news.solarbe.com/202208/09/358039.html
