2月5日，商务部贸易救济调查局负责人就美宣布延长光伏产品全球保障措施答记者问。
有媒体问：美国光伏全球保障措施(201措施)于2022年2月6日到期。根据美国国际贸易委员会建议，美政府于2月4日宣布将该措施延长4年。请问商务部对此有何评论?
商务部贸易救济调查局负责人表示，过去10年来，美国对进口光伏产品采取多项贸易限制措施。此次美国政府不顾国内外相关方强烈反对，执意延长201措施，不仅无助于美国内产业健康发展，还扭曲了光伏作为新能源产品正常的国际贸易秩序。
光伏产品是重要的清洁能源产品，其日益广泛的应用有助于有效应对气候变化，对实现各国温室气体减排目标具有重要意义。当前，气候变化和清洁能源转型的紧迫性和重要性日益显现，中方愿意继续秉持合作精神，与各国一道推动全球温室气体低排放、气候适应型和可持续发展。希望美国采取切实行动共同应对气候变化，推动全球自由贸易，维护以规则为基础的多边贸易体制，为新能源产品的自由贸易提供便利，为全球发展温室气体低排放经济、增进全人类共同福祉作出贡献。
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本文基于美国海关2026年上半年进口数据，分析了美国光伏组件进口的规模、来源国结构及政策动向。2026年1—6月，美国累计进口光伏组件10.76GW，同比大幅下降39%；月度进口呈波动趋势，4—5月短暂回升后，6月回落至1.86GW。供应格局发生显著变化：东南亚仍为主力，菲律宾以3455MW居首；非洲国家异军突起，埃塞俄比亚（1312MW）、尼日利亚（925MW）等跻身前十，成为新兴重要出口方。与此同时，美国拟于2026年12月4日起对含多晶硅的进口光伏产品统一加征15%关税，并设定各环节最低进口限价，政策调整将深刻影响全球供应链布局。
2026年1—6月，美国光伏电池片进口量为8188MW，同比大幅下降49%，反映其进口需求显著收缩。这一变化主要源于美国贸易政策调整（包括对东南亚多国加征关税及发起反倾销调查）、本土组件产能扩张及库存消化等因素。进口来源结构同步发生明显转变：2025年主要依赖印尼、韩国、泰国等东南亚国家，而2026年前五出口国变为韩国（2602MW）、泰国（1632MW）、埃塞俄比亚（1057MW）、马来西亚（785MW）和肯尼亚（468MW），凸显供应链向非洲等新兴产地加速转移的趋势。值得注意的是，埃塞俄比亚对美出口激增引发美方质疑，相关制造商已提出调查申请，指控其借道规避中国产品关税。此外，美国拟于2026年12月4日起对所有含多晶硅的光伏进口产品统一征收15%关税，将进一步重塑全球光伏贸易格局。
美国特朗普政府拟对多晶硅设定最低进口价格并加征关税，以强化本土供应链、应对中国在AI与清洁能源领域的竞争。此举源于为期一年的232条款国家安全调查，核心在于保护Hemlock Semiconductor和瓦克化学等美国多晶硅生产商，同时推动上游产能建设。政策将覆盖多晶硅及硅片、电池、组件等下游产品，并配套成本抵扣机制，鼓励企业在美投资生产。尽管半导体仅占全球多晶硅需求2.4%，但太阳能产业的大规模需求支撑着整个材料链。当前美国光伏制造仍高度依赖进口上游材料，本土扩产周期较长，多家企业正加速布局上游环节以满足“美国制造”补贴要求。（199字）
本文基于美国海关2026年1—5月光伏组件进口数据，分析了进口规模、来源国分布及月度变化趋势。整体上，美国前五个月累计进口组件8.9GW，同比2025年同期下降35%；虽4—5月出现小幅回升（分别为2.4GW和2.1GW），但全年进口节奏明显弱于上年末的快速增长态势。在供应来源方面，东南亚仍为主力，菲律宾以3114MW居首位，印尼次之（1768MW）；非洲国家表现突出，埃塞俄比亚（936MW）和尼日利亚（700MW）分列第三、第四，成为增长最显著的新兴出口区域，其中埃塞俄比亚保持月度稳定出货，尼日利亚则自3月起持续放量。
美国联邦通信委员会（FCC）近日将外国生产的光伏逆变器等电源设备列入“受管制清单”，以国家安全和防范网络攻击为由，禁止未获批准的海外型号获得设备授权——而该授权是逆变器接入美国电网及合法销售的必要前提。此举显著收紧中国等国逆变器进入美国市场的准入门槛。作为全球重要光伏市场，美国对大型地面电站、工商业及户用逆变器需求旺盛，当前并网逆变器占市场份额约80%，储能逆变器渗透率正快速提升。我国作为全球最大逆变器制造国，虽具全产业链优势，但此次管制将直接影响在美布局较深的企业，尤其在授权审批、合规审查及底层元器件监管等方面带来挑战。行业建议企业加快海外本地化生产、强化第三方认证，并拓展欧洲、中东、东南亚等多元市场，以增强抗风险能力。（199字）
美国商务部于2026年7月13日应第一太阳能公司、韩华等八家企业的申请，对原产于埃塞俄比亚的晶体硅光伏电池（无论是否组装成组件）发起全国性反规避调查。调查核心在于审查相关产品是否存在规避美国对华光伏产品反倾销和反补贴税的行为，具体聚焦两类情形：一是使用中国制造零部件在埃塞俄比亚完成电池及组件组装后直接出口至美国；二是先在埃塞俄比亚用中国零部件组装电池，再将半成品运至越南，利用额外中国投入品完成组件组装并从越南出口至美国。该案对应美国对华光伏双反案号分别为A-570-979（反倾销）和C-570-980（反补贴）。利害关系方可通过美国商务部官网获取案件信息并参与程序。
2026年1—4月，美国进口光伏电池片总量为4807MW，较2025年同期下降29%，但比2024年同期仍高出82%，整体需求维持高位。进口来源结构发生显著变化：此前高度依赖印尼、韩国、泰国等东南亚国家，2025年下半年起受美对多国加征关税及贸易调查影响，传统供应大幅收缩；埃塞俄比亚、菲律宾、土耳其等新兴出口国迅速填补缺口，其中埃塞俄比亚以411MW跃居前五。值得注意的是，2025年6月后美国自埃塞俄比亚的光伏产品进口额从近乎零飙升至超3亿美元，引发包括First Solar、Qcells等在内的多家美企联合申诉，指控部分企业借道埃塞俄比亚规避对中国产光伏产品的关税。
本文基于美国海关2026年1—4月光伏组件（HS编码854143）进口数据，分析了美国光伏进口的总体趋势与来源国结构。数据显示，同期进口总量为6.8GW，同比下滑42%；但3—4月显著回升，单月分别达1.6GW和2.4GW。在供应国分布上，菲律宾以2227MW居首，且呈爆发式增长（1月仅47MW，4月跃至1122MW）；印度尼西亚、埃塞俄比亚、尼日利亚、马来西亚位列其后，前五国合计占比高达81%。值得注意的是，非洲国家整体崛起：埃塞俄比亚（754MW）、尼日利亚（449MW）、肯尼亚（171MW）成为非洲主力，出货集中于3—4月，吉布提、埃及等国亦开始陆续出口，凸显非洲作为新兴供应源的增长潜力。
美国哥伦比亚特区地方法院法官撤销了国税局（IRS）第2025-42号通知，恢复适用于1.5MW以上光伏和风电项目的“5%安全港”规则。该规则允许项目方通过投入项目总价值5%的资金来证明“开工建设”，从而获得30%的48E投资税收抵免和45Y生产税收抵免。此前IRS以“防止人为操纵资格”为由取消该规则，转而要求满足“实体工程测试”标准。法院认定该通知“武断且反复无常”，理由包括：未充分说明取消依据、存在对光伏与风电的技术歧视、忽视长期沿用的政策惯例及投资者的信赖利益。裁决发生在两项抵免将于2026年7月4日到期前不到一个月，为开发商提供了更灵活的资格认定路径，但实际可操作的新项目时间窗口有限，后续IRS可能出台新规或上诉，相关项目仍面临不确定性。（199字）
本文介绍了美国对中国及中国台湾地区晶体硅光伏产品维持“双反”（反倾销、反补贴）措施的最新进展。2025年5月27日，美国国际贸易委员会作出第二次日落复审终裁，认定取消现行措施可能导致美国国内产业遭受持续或再度实质性损害，决定继续实施相关关税，有效期或将延长5年。该措施始于2014年美方应诉企业申请发起调查，2015年正式征税，并于2020年完成第一次日落复审后延续。面对长期高压壁垒，中国光伏企业尝试多种迂回方式拓展美国市场，但收效甚微。与此同时，中方已启动反制：商务部于2026年3月27日对美国限制绿色产品贸易等做法发起贸易壁垒调查，初步认定其部分措施涉嫌违反WTO规则及中美共同遵守的经贸协定。
