尽管在2021年遇到很多问题和挑战，但这一年对印度光伏行业来说仍是最好的年份之一。光伏行业的利益相关者表示，2022年印度光伏行业的发展前景看好。
由于发生新冠疫情，除了2020年之外，印度的光伏系统装机容量一直保持增长趋势。
印度制定了到2030年部署280GW光伏系统的目标崦实现该目标需要每年增加近24GW的光伏系统。
根据Mercom India Research公司最近发布的名为《2021年第三季度印度光伏市场更新》报告，印度在2021年前9个月部署了7.4GW的光伏系统，与2020年同期的1.73GW相比增长了335%。印度到2021年第三季度末累计部署的光伏系统的装机容量为46.6GW。
2021年成为印度光伏行业最好的年份之一
2021年，光伏系统部署数量受到以下几个原因的影响：新冠疫情的反弹、光伏组件价格飙升、运费上涨以及全球供应链中断。印度正在部署的一些光伏项目受到影响而推迟，但与去年相比，由于有一些准备而减轻了影响。
光伏开发商Amp Energy公司总经理兼首席执行官Pinaki Bhattacharyya表示：“2021年是印度可再生能源行业得以复苏的一年。尽管由于发生新冠疫情并在2020年面临前所未有的挫折，但光伏行业仍表现出巨大的韧性和潜力，并且能够实现一些重要的里程碑。
尽管面临挑战，但仍能实现部署100GW以上的可再生能源发电设施的目标。光伏的装机容量超过风电，光伏行业的投资得以增长，并达成了一些大型并购交易，以及在整个供应链上进行了整合。”
2022年印度光伏行业发展展望
光伏行业利益相关者认为，总体而言，可再生能源(尤其是光伏)装机容量将在2022年快速增长。
Bhattacharyya说，“在节约成本及其实现RE100目标的推动下，工业和商业(C&I)部门正迅速成为可再生能源的主要消费者。公用事业部门由于电力采购协议签署延迟而放缓部署可再生能源。从普通的招标转向浮动式光伏、峰值功率、全天候和混合投标是印度政府的积极举措。初始投标的成功确保了此类投标将成为下一个增长前沿。我们相信，印度能够在2030年之前实现部署500GW可再生能源的目标。2022年将被证明是印度可再生能源更具决定性的一年。”
光伏开发商Amplus Solar公司高级副总裁Ritu Lal对此表示认同。他说，“印度的能源转型势头强劲，我们预计2022年将成为光伏增长创纪录的一年。尽管在组件价格和供应波动方面面临挑战，但我们预计光伏所有领域的装机容量都有了大幅增长，2022年将部署更多的风能和光伏混合项目，以及在公用事业部门投资建设生产绿色氢气的光伏项目。我们今年还将看到屋顶光伏和电池储能系统具有很大的增长潜力。”
VARP Power公司首席执行官兼创始人Vinay Pabba认为，印度光伏行业正处于“S曲线”陡坡的初始阶段。
他说，“2022年将是印度实现累计部署100GW可再生能源这一里程碑的最后一年，并且这一年是暂停和反思的好时机。随着可再生能源开发商竞相完成项目执行时间表，并清理延迟而积压的项目，将会看到2022年增加的装机容量再创纪录。我们希望拟议的光伏电价上调和非关税壁垒将被推迟，以给可再生能源行业更多喘息的时间，以适应合规性带来的新要求。”
Pabba表示，供应链中断以及光伏组件价格上涨将继续困扰光伏行业，直到2022年第二季度。由于开发商推迟采购组件，一些光伏项目将被推迟。
他认为，储能系统将在2022年快速增长。混合能源项目的招标将推动更多储能系统的部署。印度光伏组件的生产量将会大幅增长。
Oorjan Cleantech公司董事兼首席财务官Manjesh Nayak对此也同样表示乐观。他说，“印度正在积极考虑向非常规能源和消费的过渡。特别是光伏和可再生能源。一般来说，应该会看到很多需求。此外，激励政策将推动国内光伏组件的生产。如果得到有效实施，再加上专门推动净计量和补贴的政策，它将促进光伏行业的发展。”
Nayak预计，印度光伏行业在提供其竞争力的同时探索新的配置和商业模式。2022年，该行业可能会见证光伏+储能装项目的激增、浮动式光伏市场的开发，以及社区光伏项目向新市场的扩张。
日立能源公司印度和南亚地区董事总经理兼首席执行官N Venu表示，2022年核心行业将会出现复苏迹象——主要是金属以及石油和天然气行业。
他评论道，“随着印度致力实现到2030年部署500GW可再生能源的目标，朝阳行业的发展步伐也将加快。随着ESG(环境、社会和治理)受到关注，各行业领域在绿色电力基础设施方面的合作以及对可持续电力解决方案的投资，将会帮助印度稳步实现其能源目标。然而，从新冠疫情的持续蔓延、大宗商品价格上涨、原材料短缺等挑战，可能会影响各行业市场的复苏。”
ReNew Power公司的一位高管表示：“基本关税(BCD)预计将于2022年4月1日实施，因此，光伏组件的生产将向“印度制造”转变，这从能源安全角度来看至关重要。此外，随着与PLI相关的产能开始发挥作用，印度应该从光伏设备的净进口国转变为净出口国。随着配电公司意识到对增值产品的需求，一些普通投标将会减少。因此，我们预计会有更多的持续时间为一小时的储能项目出现在投标活动中，这将为配电公司带来额外的价值。我们进一步预计，到2025年，储能系统的持续时间将在未来几年增加到三个小时。”
他补充说，“尽管目前围绕电力采购协议(PPA)存在一些不确定性，但我们预计所有待定产能的电力采购协议(PPA)将在最初的六个月内得到解决，以便能够继续前进。将会出现新的投标活动，这也将增加投资者的信心和国外投资的流入。”
RenewSys公司全球首席执行官兼总经理Avinash Hiranandani从制造商的角度进行了分析。他说：“2022年光伏的发展取决于基本关税(BCD)的实施。如果基本关税(BCD)在今年4月还没有确定的话，国内制造业将受到重创，可能会倒退5～7年。‘印度制造’计划将会遇到麻烦。所有利益相关者都将希望寄托在基本关税(BCD)上。这将是印度制造业的一大推动力。可以满足用户的需求，并增加供给，我们有能力满足未来的需求。”
2022年光伏行业发展的愿望清单
光伏行业正在寻求印度政府提供更多的激励和支持，以使其可再生能源目标成为现实。
Bhattacharyya希望印度政府向制造商提供贷款，而不是征收关税。他认为，必须将基本关税(BCD)的实施时限推迟3～6个月，才有利于印度提高制造能力。否则，可再生能源价格可能会进一步上涨，使其无法满足消费者的需求。
Lal呼吁采用整体发展方法，因为可再生能源不仅是一个行业，而且是一个生态系统。长期政策框架、促进光伏行业融资的计划、对屋顶光伏领域的支持，包括消除配电公司反对改革的具体计划，这些都在他的愿望清单上。
他说，“虽然印度政府正在努力通过光伏组件制造的生产关联激励(PLI)计划来整合国内光伏供应链，并且市场需求不断增加，但不可预测的关税、非关税壁垒以及频繁的政策变化等问题继续阻碍光伏装机容量的增长。”
专注屋顶光伏
Lal强调，光伏行业需要实现更平衡的增长。他指出，印度表现不佳的屋顶光伏市场应该得到必要的支持。他说，“乍一看，公用事业规模的光伏发电似乎是前进的方向，但仔细分析就会发现，分布式光伏发电不需要征地、也不需要建设专用输电线路和配电基础设施。”
对于Pabba来说，最大的问题是印度政府没有制定良性和支持性的政策和法规，尤其是当光伏行业面临众多挑战时，包括供应链困境、组件价格上涨、环境问题以及新冠疫情的反弹。他说，“光伏行业希望监管和政策生态系统了解该行业正在经历的这些挑战，并调整和重新校准政策及其实施。”
ReNew Power公司的高管补充道，“印度在去年采取了两项重大举措：对进口光伏组件征收基本关税(BCD)，以及发布针对国内光伏制造的生产关联激励(PLI)计划。通过这两个举措，使其时间安排一致，以确保印度以理想的关税可持续增加光伏组件的产能。因此，部署光伏系统的开发商将不得不在短期内进口光伏组件，我们的建议是确保与一年前推出的基本关税(BCD)保持一致。因为印度目前没有足够的光伏组件生产的能力来支持产能开发计划。”
这位高管表示，电池储能系统将是能源转型议程的重要组成部分。因此，在建立国内生态系统之前的最初几年需要获得政策支持。
他指出，“印度政府已经为储能系统的生产和部署提出了PLI计划，并且需要一些时间才能生产电池储能系统。我们建议应该采用较低的税率，并且暂时宣布一个路线图，然后在未来制造业取得进展时提高税率。目前，我们在能源生态系统中的重点是关税较低，而重点应该是降低储能系统成本。因此，应该鼓励高容量利用率的投标结构，以确保降低部署成本。目前处于2021年州际输电系统(ISTS)条例的起草阶段，它可能会改变储能行业的游戏规则，”
Hiranandani表示，“在制造行业方面，‘型号和制造商批准’(ALMM)清单已经发布，国内大部分制造商已经注册。ALMM应当对所有的政府补贴项目实施，不应仅限于中央政府补贴的项目。PLI计划也将有助于国内制造业的发展。此外，光伏组件的成品支付12%的商品和服务税(GST)对于大规模组件生产来说意义重大。”
Nayak提到了推动大规模光伏发展的政策，他说：“印度的光伏生态系统已经取得了长足的进步。它正在发展为在技术、制造、硬件供应和资金方面实现自给自足，以支持持续的扩张。
2022年至关重要，因为2022年3月是印度实现部署175GW可再生能源目标的第一个截止日期。印度政府需要在政策方面推动大规模光伏的部署，确保签署购电协议(PPA)、吸引国外投资、改善输配电基础设施以及支持银行业。这将有助于我们实现2030年的目标。”
利益相关者对2022年光伏行业发展会好得多的乐观情绪被他们对新冠疫情和其他继续影响光伏行业的挑战的担忧所抵消。
Mercom Capital集团首席执行官Raj Prabhu说，“到2022年，印度光伏市场可能会增长30%～50%，这将使其成为迄今为止印度光伏发展最好的一年。然而，政策制定者在推动印度成为光伏生产中心时需要非常小心谨慎，并且不要通过影响价格或限制供应来抑制需求增长。
而明确的执行计划、长期的政策稳定性、降低承购风险应该是吸引更大规模的国外投资以促进光伏市场快速扩张的重点。”
责任编辑：周末
