1月6日，国家能源局综合司发布《关于公开征求拟废止规范性文件意见的公告》，拟废止《国家能源局关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》等3件规范性文件。
原文如下：
为贯彻落实《优化营商环境条例》，我局组织开展了原国家电力监管委员会和我局规范性文件的清理，拟废止《国家能源局关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》等3件规范性文件，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式反馈意见：
1.电子邮箱：fagaisi@nea.gov.cn
2.通讯地址：北京市西城区三里河路46号国家能源局法制和体制改革司，邮政编码：100045
意见反馈截止日期为2022年1月16日。
附件：国家能源局拟废止规范性文件目录
国家能源局综合司
2022年1月6日
原标题：国家能源局综合司关于公开征求拟废止规范性文件意见的公告
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中国华电所属华电海投公司于9月1日在罗马尼亚多尔日县科托菲尼开工建设154.7兆瓦光伏电站，这是该集团在欧洲投资建设的首个绿地光伏项目。项目采用双面高效电池组件、箱逆变一体机及平单轴跟踪支架等先进技术，并配套建设升压站与输电线路，以提升清洁能源转化效率和并网能力。建成后预计2028年一季度投运，年发电量约2.4亿千瓦时，将显著增强罗马尼亚南部电网供电能力，支持当地能源结构转型与可再生能源目标实现。该项目不仅推动中国光伏装备和工程技术服务“走出去”，也标志着华电在欧洲新能源市场实现从零到一的战略突破，对深化中罗能源合作、“一带一路”能源高质量发展及全球清洁能源伙伴关系建设具有示范意义。（199字）
广州发展（600098.SH）拟通过其全资子公司广州发展新能源集团，投资约8.53亿元建设南靖山城200MW渔光互补光伏电站项目。项目选址福建省漳州市南靖县，采用“水上光伏、水下养殖”的复合开发模式，规划总装机容量200兆瓦，并同步配套建设20兆瓦/40兆瓦时储能系统及一座220千伏升压站。目前，项目已取得政府备案许可和电网接入批复，具备开工条件。此举旨在加快公司新能源业务布局，扩大清洁能源装机规模，并首次实质性拓展至福建省市场，推动区域绿色能源结构优化与可持续发展。
吉尔吉斯斯坦首座大型光伏电站——詹泰光伏电站于2025年12月正式投入运营，标志着该国清洁能源发展取得重大突破。项目位于北部楚河州克明区，占地230公顷，安装光伏组件19.3万块，设计年发电量2亿千瓦时，可稳定供应周边居民点及城市用电，终结了当地长期存在的“拉闸限电”问题。电站采用高度自动化运行系统，由中吉双方技术人员共同运维，中方提供成熟技术与设备支持，吉方员工在实践中提升专业能力。作为上合组织框架下绿色合作及共建“一带一路”的标志性成果，该项目不仅强化了区域能源互联互通，也体现了资源与技术优势互补、互利共赢的合作模式。
为应对新疆新能源装机规模快速扩大（截至2026年7月底达约1.8亿千瓦）带来的利用率下滑与投资积极性不足等阶段性问题，自治区发改委等部门联合印发《关于推动新疆新能源有效投资和提升新能源利用率的若干措施》。该政策聚焦“扩投资”与“促消纳”双重目标，从三方面系统施策：一是科学释放投资潜力，涵盖盘活存量、优选新增备案、推进绿电直连、加快储能及光热建设等七项举措；二是多维度提升消纳能力，包括建立预警机制、压减燃煤自备机组发电、发展绿色氢氨醇、精准招商增负荷等；三是健全调度通报机制，压实各方责任。作为今年1月政策的深化拓展，本文件进一步细化实操路径，强化刚性约束，如明确新增项目备案门槛、设定重点行业绿电消费比例及考核问责机制，形成前后衔接、协同发力的政策体系。（199字）
本文以《哈利·波特》为隐喻，深入剖析光伏行业当前深陷产能过剩、价格倒挂与普遍亏损的系统性困境。文章指出，行业长期寄望于“救世主”式外部干预（如监管出手、协会限价、龙头减产或政策托底），却忽视了问题本质：产业链各环节——硅料厂、组件商、电站投资方、地方政府乃至电网——均基于自身理性作出局部最优决策（如维持开工率、压低采购价、保就业税收），叠加后却导致全局失衡。文中强调，“伏地魔”并非某个具体责任方，而是整个结构性囚徒困境；产能出清不能仅靠技术淘汰，更需解决“谁退出、如何退出”的机制难题；价格回升必须依托真实终端收益支撑，依赖电价与项目IRR反向传导；最终出路在于构建三重机制：市场化的企业/产能退出路径、供需驱动的价格传导体系，以及电力市场给出的合理收益锚点。全文呼吁行业告别寻找替罪羊与等待救世主的思维，转向规则重建与系统协同。（199字）
国家能源局在7月全国可再生能源电力开发建设调度会上，通报了2026年上半年可再生能源发展进展：全国可再生能源装机达24.55亿千瓦，占总装机60.7%，其中风电光伏装机约19.5亿千瓦；上半年新增装机中可再生能源占比73.9%，发电量占全国总发电量41.2%，风电光伏合计发电量占全社会用电量24.6%。会议指出行业已进入高质量发展新阶段，明确“十五五”开局三项重点任务：一是推动新型能源体系、可再生能源规划及绿证交易、新能源入市等政策落地；二是扩大绿电消费，压实消纳责任，多渠道提升新能源利用率；三是加快大型风电光伏基地及海上风电、光热、分布式等各类项目前期与建设，尽快形成实物工作量。
本文围绕光伏行业近期出现的“涨价潮”展开深度剖析，指出当前硅料等环节的提价行为并非单纯供需反转所致，而是一场以“市场化出清”为目标的结构性博弈。文章强调，8家硅料企业联合签署《反内卷倡议书》，核心诉求并非统一抬价，而是确立“售价不低于各自完全成本”的底线规则，旨在倒逼高成本、高能耗、低现金流的落后产能退出市场。作者区分了报价、成交价与趋势价，指出目前实际成交仍徘徊在3万元/吨左右，硅料市场尚处“无订单成交”状态，价格锚定尚未转化为真实交易。同时，产业链价格传导受限于终端电站收益率（IRR）这一刚性天花板，下游采购选择权实质掌握话语权。最终，涨价只是表象，真正的博弈在于企业生存权与上下游议价权的再分配，其成败取决于后续是否出现真实减产、库存下降与持续成交——这轮行情的本质，是一场迟来的、高质量的产业出清。
上海市发改委于2026年7月13日印发通知，正式发布2026年度陆上风电和光伏电站开发建设方案。全年拟推进可再生能源装机总规模达179.916万千瓦，其中陆上风电34.531万千瓦、光伏电站145.385万千瓦。项目来源分为两类：新纳入5个光伏项目（合计33.12兆瓦）；由2025年方案调整转入22个项目，含陆上风电345.31兆瓦、光伏1420.73兆瓦。通知明确要求开发企业加快前期工作，陆上风电须于2027年6月前核准，其他光伏项目同期前开工；强调电网消纳保障、配套电网同步建设及绿电直连试点；提出技术标准要求，包括光伏组件效率与衰减率、风电机组性能指标等；并加强项目建档立卡管理，严格规范信息变更流程。（199字）
云南省林草局与省能源局于2026年7月22日联合发布通知，决定自7月29日起正式废止《关于进一步规范光伏复合项目使用林草地有关事项的通知》（云林规〔2021〕5号）。该文件原为2021年出台的规范性文件，旨在对光伏复合项目占用林地、草地的行为设定审批条件、用地标准及监管要求。此次废止意味着云南省不再沿用该专项管理规定，相关项目涉及林草地使用的审批与监管将回归国家统一政策或适用其他现行法规。通知面向各州（市）林草局和能源主管部门，明确要求停止执行已被废止的文件，并强调其公开发布属性。此举标志着云南省在新能源用地管理方面作出政策调整，但通知本身未说明废止原因及后续替代机制。
浙江省发改委与省能源局联合印发《关于推动绿电直连发展有关事项的通知》，旨在落实国家绿电直连政策，结合本省分布式能源资源和制造业优势，构建规范化绿电专线直供体系。文件明确并网与离网两类实施模式，覆盖新增负荷、出口降碳企业、自备电厂改造及新能源消纳受阻四大应用场景，并支持分布式光伏集中汇流参与直供。政策设定60%自发自用、20%余电上网的刚性消纳比例，划定220千伏接入的安全评估红线；实行市级联审建设计划、省级备案的分级管理，鼓励民间资本多元合资建设；要求项目整体入市交易，禁止电网代理购电；建立月度电量监控、年度运行评估及“5年累计3年不达标即退出”的闭环监管机制，以提升新能源就地消纳能力，助力制造与外贸企业降低绿色用能成本、应对国际碳壁垒。（199字）
陕西省发改委近日印发通知，正式启动绿电直连试点工作，旨在推动新能源就地消纳与工业绿色用能。试点严格对标国家政策要求，明确准入、投资及并网等全环节标准，覆盖新增与存量负荷，支持配套风电、光伏及生物质项目申报；消纳受限的闲置新能源项目可转为直供电源。政策鼓励民营、合资等多元主体参与建设，统一规范自发自用与余电上网比例，并允许最高330千伏电压等级接入，配套专项安全评估。试点项目须实现电源与负荷同市域布局，2028年底前建成投产，同时细化方案编制、用地审批及集中申报等实施要求，目标是形成可复制推广的源荷直连示范模式。（199字）
