净能源计量更新计划“受阻” 行业厂商称其将严重影响加州分布式光伏发展

据外媒报道，加州公用事业委员会(CPUC)日前发布了一项修改净能源计量(NEM)的当前框架，并计划采用净计费电价替代的提案，计划于明年1月进行投票表决。

加州公用事业委员会(CPUC)表示，拟议的后续电价包括基于用户侧资源提供电价补偿费率，以及光储系统的电价费率。

加州投资者拥有的一些公用事业公司对该提议表示欢迎，声称这是朝着正确方向迈出的一步。然而，光伏行业倡导者却警告说，这一变化可能会使数百万加州居民降低部署屋顶光伏的意愿。

净能源计量(NEM)本质上是为自行发电并将多余电力提供公用事业公司的住宅用户提供金融信贷。根据加州公用事业委员会(CPUC)的调查，在加州三家主要公用事业厂商(太平洋天然气与电力公司、南加州爱迪生公司和圣地亚哥天然气与电力公司)的服务区域中，90%以上的用户运行的屋顶光伏系统采用净能源计量(NEM)的电价费率。

2016年，监管机构确定延续至今的净能源计量电价。根据该电价，用户将其多余的电力提供给电网能够以零售费率获得信贷。然而，该委员会在其最新提案中表示，通过对这项电价费率的审查发现，没有采用净能源计量(NEM)的用户不会受益，并且会对低收入纳税人造成更沉重的电费负担。

加州公用事业委员会(CPUC)的新提议决定将采用更准确的价格信号，这将促进更多住宅用户部署电池储能系统，这将有助于加州减少对化石燃料发电的依赖。

在提出该提案之前，加州的利益相关者主要关注两种补偿结构：一种基于零售价格的补偿，在此之前的净能源计量(NEM)费率都是基于这种补偿;另一种补偿则是基于避免成本计算器的价值进行补偿。成本计算器是加州公用事业委员会在评估分布式能源的成本效益时使用的一种机制。

加州公用事公司、纳税人团体和自然资源保护委员会已经向加州公用事业委员会(CPUC)提出采用避免成本计算器价值的建议。然而，加州光伏与储能协会等光伏倡导者对他们的建议进行了反驳，声称这将低估用户提供电力的价值，减少了补偿，并导致投资回收期更长。

然而，加州公用事业委员会(CPUC)在其提案中得出的结论是，继续将供偿建立在零售价格的基础上并不是一种更好的方式。

该机构在文件中表示：“零售价格并不反映电价的实际成本或为公用事业公司和电网提供的好处，我们需要确保两者大致相等。”

Dimension可再生能源政策公司高级总监Brandon Smithwood说，“虽然电价会根据时间和地点而有所不同，但在很多阳光充足的时候，光伏发电的平均补偿价格可能会在当前的20美分/kWh基础上提高3美分，甚至5美分。”

加州公用事业委员会(CPUC)注意到，与之前的净能源计量(NEM)的电价相比，这可能会导致对用户的补偿减少，因此还建议实施市场过渡信贷，以鼓励部署分布式可再生能源。每月信用额度因每个公用事业公司和客户群而异，但最高可达5.25美元/kW，并将在四年内保持在这一水平，之后将开始以每年25%的速度下降。

此外，拟议的决定将为住宅用户每月收取8美元/kW的“电网参与费”。

投资者拥有的公用事业公司对该提议表示欢迎。太平洋天然气与电力公司在其服务区域内拥有美国20%的屋顶光伏系统，该公司正在审查该提案的细节，但该公司发言人Ari Vanrenen在一封电子邮件声明中表示，这是朝着正确方向迈出的一步。

Vanrenen说，“随着时间的推移，净能源计量(NEM)导致拥有屋顶光伏的用户和没有部署屋顶光伏的客户之间存在不公平的情况，他们通常是低收入用户。而明智的改革对于支持用户权益以及帮助加州在清洁能源未来方面继续取得成功是必要的，”

南加州爱迪生公司在一份声明中说，“尽管继续向现有和未来的光伏用户提供补贴，但这一变更将减轻没有部署光伏系统的用户的经济负担，这些用户通过向屋顶光伏用户支付过高的费用来补贴净电能计量价格，并承担了屋顶光伏用户避免的电网使用成本。”

但光伏行业厂商警告称，该委员会提议的改变(每月节省电费减少和增加新费用)将使数百万加州居民降低部署屋顶光伏的热情。

Vote Solar公司西部高级区域总监Susannah Churchill在一份声明中说：“我不知道美国其他地方的光伏费用是否这么高，对于光伏用户来说，净计费电价要求他们对生产的电力交纳更多的费用，这并不公平。”

美国户用光伏开发商Sunrun公司公共政策副总裁Walker Wright在一份声明中表示，该提案如果获得通过，可能会导致数以万计的工作岗位流失，尤其是在没有配套部署电池储能系统的光伏公司。

Wright说，“该提案与该州应对气候变化和消除频繁停电的目标背道而驰。”

Sunnova Energy International公司监管和政府事务执行总裁Meghan Nutting在一份声明中表示，现在不是限制光伏发展的时候。

Nutting说：“众所周知，光伏是清洁能源目标的关键贡献者，但是现在却对光伏系统征收更多的费用，我们对此感到失望。而运营光伏系统可以节省纳税人的费用，并且与电池储能系统相结合，可以在停电期间确保家庭用户的电力供应。”

Smithwood表示，虽然一些团体已经概述了社区分布式能源的提案，但加州公用事业委员会(CPUC)的这一决定可能令一些利益相关者感到失望。过去十年，监管机构普遍推迟对社区光伏采取这样的限制措施。

 

原标题：行业厂商警告，净能源计量更新计划将严重影响加州分布式光伏发展 

责任编辑：周末