在光伏电站开发上，央国企也从“跑马圈地”主攻大型电站，转变为“大小通吃”。在这其中，国家电投和国家能源集团无疑是排头兵。
整县分布式竞赛据北极星太阳能光伏网不完全统计，截至目前国家电投共在41个县(市区)签订了分布式光伏开发协议，国家能源集团共签下23个县(市区)。
近期明确在分布式光伏、县域开发等领域开展合作的企业如下：
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国家能源局数据显示，2025年前三季度，全国新增光伏并网容量239.5GW，其中分布式光伏新增127.9GW，占比达53.4%，延续了此前蓬勃发展的格局。与此同时，以自用为主、真正对分布式光伏有需求的业主自投模式正在快速崛起，成为分布式光伏的主流，也带来了阳台光伏、光伏车棚、加油站等自用比例较高的新形式、新业态。
12月18日，辽宁省发展和改革委员会发布关于印发<<辽宁省分布式光伏发电开发建设管理实施细则>>的通知。文件明确一般工商业分布式光伏可选择全部自发自用或者自发自用余电上网模式;采用自发自用余电上网的，年度上网电量占发电量的比例原则上不高于50%，地方电力运行主管部门应会同电网企业加强项目运行情况监测评估，对于出现两年上网电量比例超50%的项目，设置防逆流设施，后续不允许上网。也可采用自发自用余电上网模式参与现货市场，上网比例有关规定与一般工商业分布式光伏相同。
12月15日，内蒙古阿拉善盟能源局发布关于印发《阿拉善盟分布式光伏发电项目开发建设管理办法》的通知，通知提出：一般工商业分布式光伏指利用公共机构以及工商业厂房等建筑物及其附属场所建设，与公共电网连接点电压等级不超过10千伏、总装机容量原则上不超过6兆瓦。阿拉善盟能源局2025年12月15日附件：阿拉善盟分布式光伏发电项目开发建设管理办法.docx
近日，湖北省能源局、国家能源局华中监管局联合印发《湖北省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》。三是其他一般工商业分布式光伏发电项目需满足年度自发自用电量原则上不低于年度发电量的50％，不满足比例要求的项目，次年在参与电网调峰时增加调峰力度。分布式光伏所在的建筑物及其附属场所应当位于同一用地红线范围内。采用全部自发自用模式的分布式光伏发电项目原则上不受当地可开放容量限制。
业主涉及华能、南方电网、京能国际、英利、国家能源集团、中国能建等。业主涉及国家电投、国家能源集团、华能等。近期，河北石家庄、元氏县、晋州市、赞皇县、井陉县等多地发布对风电、光伏新能源项目调整情况，涉及装机容量已达10.97GW。业主涉及石家庄国有资本投资、河北国九科技、晶澳科技、国家能源集团等保定市、元氏县、晋州市等地6个新能源项目被调整，涉及装机容量558MW。
11月17日，浙江台州市三门县发改局印发《三门县屋顶分布式光伏开发工作导则》，该《导则》共5个部分，主要内容如下：一是备案管理，明确户用分布式光伏发电项目和一般工商业屋顶分布式光伏发电项目备案环节相关要求。二是建设管理，明确分布式光伏发电项目的验收流程。四是责任分工，明确县发改局、县供电局、县住建局、县应急管理局、县综合行政执法局、县消防救援局等6家单位在分布式光伏发电项目工作中的责任分工。
11月17日，浙江省发展和改革委员会发布关于公开征求《浙江省分布式光伏发电开发建设管理实施细则(征求意见稿)》意见的通知，通知指出，本细则适用于浙江省分布式光伏发电行业管理、项目备案管理、建设管理、电网接入管理、运行管理等。一般工商业分布式光伏与大型工商业分布式光伏可选择全部自发自用或者自发自用余电上网模式;采用自发自用余电上网的，年自发自用电量占发电量的比例不作要求，其上网电量全额参与电力现货市场交易。涉及自发自用的，用户和分布式光伏发电项目应位于同一用地红线范围内。
坚持绿色低碳发展方向，清洁能源装机占比超73%“十四五”期间，国家电投集团认真落实习近平总书记“一定要将光伏产业做好”等重要指示批示精神，积极将企业发展融入党中央重大决策部署和经济社会发展全局，彰显了新时代中国能源企业的责任担当和创新活力。截至2025年9月底，国家电投集团电力装机超2.73亿千瓦，清洁能源装机1.99亿千瓦，占比73.16%。
11月12日，国家能源集团“智能远程异地分布式评标系统”上线发布会举行。据悉，该系统已通过前期试点验证及行业专家评审，专利申请已进入实质性审查阶段。近年来，国家能源集团积极响应国家政策，深化招投标领域体制机制改革，直面招投标领域痛点难点问题，首创智能远程异地分布式评标新模式，小切口解决大问题，促进招投标市场规范健康发展。
11月10日，辽宁省发展改革委发布的关于《辽宁省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》指出，一般工商业分布式光伏可选择全部自发自用或者自发自用余电上网模式；采用自发自用余电上网的，年度上网电量占发电量的比例原则上不高于50%，地方电力运行主管部门应会同电网企业加强项目运行情况监测评估，对于出现两年上网电量比例超50%的项目，设置防逆流设施，后续不允许上网。
11月10日，辽宁省发改委发布《辽宁省分布式光伏发电开发建设管理实施细则(征求意见稿)》(下称《细则》)。《细则》指出：一般工商业分布式光伏可选择全部自发自用或者自发自用余电上网模式；采用自发自用余电上网的，年度上网电量占发电量的比例原则上不高于50%，地方电力运行主管部门应会同电网企业加强项目运行情况监测评估，对于出现两年上网电量比例超50%的项目，设置防逆流设施，后续不允许上网。
