近期，煤炭价格出现大幅上涨，社会各方面反映强烈。按照《价格法》及制止牟取暴利等相关法律法规规定，国家发展改革委正在研究建立规范的煤炭市场价格形成机制，引导煤炭价格长期稳定在合理区间。
煤炭是重要基础性能源，对经济社会发展影响大、与居民生活密切相关，且基本依靠国内生产、主产地集中。按照现行相关法律法规规定，国家发展改革委正研究将煤炭纳入制止牟取暴利的商品范围，已组织开展煤炭行业成本效益调查，测算确定正常情况下煤炭市场平均价格、平均差价率、平均利润率及其合理幅度等。
在此基础上，将统筹考虑煤炭行业合理成本、正常利润和市场变化，研究建立“基准价+上下浮动”的煤炭市场价格长效机制，并加强与燃煤发电市场化电价机制的衔接，同时完善配套措施、着力强化监管，对不严格执行市场价格机制的行为，将依法依规严厉查处，引导煤炭市场回归理性，引导煤炭价格回归合理区间，推动煤、电行业持续协调健康发展。
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《“十五五”公共机构节能降碳工作方案》由国家机关事务管理局与国家发展和改革委员会联合印发，旨在系统推进2026—2030年公共机构节能降碳工作，支撑全国碳达峰目标实现。方案明确以碳达峰碳中和为引领，提出到2030年单位建筑面积碳排放下降8.5%、能耗下降5%、人均用水量下降3%，并推动碳排放总量尽早达峰。主要任务包括：完善分级分类管理机制，强化目标考核与定额约束；加大既有建筑及用能设备节能改造力度，推广绿色建筑与超低能耗技术；优化能源结构，严控煤炭消费，扩大太阳能等可再生能源应用，探索建筑光伏一体化、智能微电网等新模式；提升电气化水平，加快新能源汽车及充电设施布局；同时统筹推进节水、反食品浪费、垃圾分类、绿色办公与宣传教育，并加强制度标准、计量统计、市场机制和人才能力等支撑保障。方案强调部门协同、区域联动与多元参与，压实各级公共机构主体责任，确保各项举措落地见效。（199字）
本文聚焦2025年我国光伏全面参与电力市场的政策演进与实践路径。文章系统梳理了国家层面推动电力市场建设的关键政策，包括全国统一电力市场体系加速构建、电力现货市场全覆盖目标、虚拟电厂顶层设计及辅助服务市场规范化；重点解读《关于深化新能源上网电价市场化改革的通知》（136号文），阐明光伏从保障性收购转向市场化定价的制度框架，明确存量与增量项目的分类结算机制。同时，分析绿电绿证体系完善进展及跨省绿电交易突破，并结合山东等地实践，指出光伏需以“机制电量”为收益锚点，通过功率预测提升、配储优化等方式应对时间价值与空间价值变化，实现全维度市场参与。
广东省发展改革委于2026年7月23日印发通知，正式公布首批纳入“10千伏及以上新能源可持续发展价格结算机制”的存量项目清单。该机制依据国家及广东省关于深化新能源上网电价市场化改革的系列文件设立，旨在通过规范价格结算方式，支撑新能源高质量发展。清单项目由各地市能源主管部门组织申报，经省、市两级能源部门与电网企业联合核实、公示及异议处理后确认。针对前期漏报项目，相关企业须于8月底前向属地能源主管部门补报材料；各地市需在9月底前完成审核与公示，并将信息报送至省发展改革委（能源局），后续将由省级部门会同广东电网公司、深圳供电局复核，统一印发增补清单。
国家发展改革委与国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号），出台专项政策支持绿色电力直接连接用电负荷。文件以促进新能源就近就地消纳为核心目标，创新“源—荷”融合发展的实施路径，系统明确了绿电直连项目的建设标准、多元化投资机制、安全运行要求及市场化交易规则。政策特别设定自发自用与余电上网的量化管控指标，并重点鼓励民营企业和出口外向型企业建设风电、光伏直连专线。此举旨在提升工业领域绿色用能比例，推动可再生能源资源与产业用电需求精准匹配，从而支撑全社会“双碳”目标的加快实现。（198字）
《可再生能源发展“十五五”规划》是我国面向2030年碳达峰目标的关键性能源政策文件，以“扩量提质、可靠替代”为主线，统筹能源安全与绿色低碳转型。规划明确四大核心目标：到2030年，可再生能源消费总量达18亿吨标准煤；发电总装机达35亿千瓦，其中风电光伏超28亿千瓦、占比超50%；非电利用规模较2025年增长1.5倍；风电光伏平均置信出力达8%，迎峰时段电量占比超20%。为实现目标，规划部署七项重点任务：扩大电力供给（优化“三北”基地、海上风电、水风光一体化及分布式布局）；提升可靠替代能力（建设系统友好型电站、推进多能一体化、发展抽水蓄能、增强源网荷协同）；突破非电利用（拓展绿氢氨醇、风光供热、生物质及地热应用）；提升全社会消费水平；巩固技术产业优势；健全政策与市场机制；深化国际合作。全文突出集中式与分布式并举、电量与电力双支撑、电与非电协同发展的系统性路径。（199字）
安徽省发展改革委与省能源局联合修订《安徽省新能源增量项目机制电价竞价实施细则》，旨在深化新能源上网电价市场化改革，推动新能源高质量发展。本次修订基于2025—2026年工商业光伏等新能源增量项目机制电价竞价实践，对原有细则进行优化完善。核心调整明确：自2027年起，工商业光伏项目将不再享受机制电价政策，全面退出保障性电价支持，转向完全市场化交易。文件现面向社会公开征求意见，时间为2026年7月20日至8月19日，相关单位及公众可通过指定邮箱提交书面建议。附件包含修订后的实施细则全文及统一格式的反馈意见表，以确保意见收集规范、有效。（199字）
本文解读新疆2027年上半年增量新能源项目机制电价竞价结果。本轮光伏机制电价定为0.259元/千瓦时，较2026年的0.15元上涨72.67%，逼近0.262元的上限；风电电价为0.23元/千瓦时，上涨9.52%，均结束此前持续下行趋势。与此同时，机制电量保障规模显著收窄：光伏从67.64亿千瓦时降至32.31亿千瓦时，风电从130.62亿千瓦时降至79.84亿千瓦时；单个项目申报上限比例由80%下调至50%，叠加太阳能年利用小时数调低至1022小时，实际可获保障收益电量大幅减少。值得注意的是，甘肃、云南同期竞价电价也同步上升，反映全国范围内新能源机制电价正从初期“低价抢装”阶段转向基于真实运营成本的理性回归。
国家发改委于7月15日就《能源保供中长期合同管理办法（试行）（公开征求意见稿）》向社会公开征求意见，旨在强化能源产供储销体系，突出中长期合同在能源保供中的基础性作用。文件明确：跨省跨区送电合同须由送、受电双方在落实国家能源战略前提下，遵循“利益共享、风险共担”原则协商定价；尤其强调大型风电光伏基地类跨省跨区项目，在核准前必须先行协商形成送电价格机制。对未签跨省跨区合同的，区分情形处理：已有长期协议的依约执行；无协议的则按国家政策执行。省内合同签约量需满足电力供需基本秩序，签约比例综合考虑上年度发（用）电量、供需形势、新能源消纳及用户用电特性等因素统筹确定。（198字）
6月27日，国家发布光伏领域首项强制性国标《硅单晶单位产品能源消耗限额》，由TCL中环牵头制定。标准首创三级能耗分级与G12/210R半片差异化折算体系，直击行业能耗对比难题；锚定“反内卷”与双碳目标，以刚性约束推动落后产能退出、绿色工艺升级，夯实中国光伏全球竞争力。
《服务新能源发展报告2026》是国家电网有限公司于2025年7月发布的年度履责报告，系统梳理了“十四五”收官之年（2025年）及整个规划期内公司在服务新能源发展方面的实践与成效。报告围绕电源并网、电网建设、调度运行、市场交易、技术创新五大维度，介绍其关键举措：全年新增新能源装机3.3亿千瓦，累计达14.6亿千瓦，占总装机近50%；建成多项特高压直流工程，跨区输电能力达3.7亿千瓦；抽水蓄能与新型储能装机分别达4488万千瓦和1亿千瓦；新能源发电量占比达22.8%，出力峰值占负荷近60%；市场化交易电量超1万亿千瓦时，占比升至58%；并发布多项重大技术成果及“十五五”服务新能源高质量发展的行动倡议。（199字）
新疆维吾尔自治区于6月30日启动2027年度上半年增量新能源项目机制电价竞价工作。本次竞价涵盖风电和太阳能（含集中式光伏、光热及分布式光伏）两类项目，机制电量总规模分别为79.84亿千瓦时和32.31亿千瓦时。申报规则明确：单个项目机制电量上限按核准容量乘以上年度平均利用小时数（风电1880小时、太阳能1022小时）再乘以50%计算；竞价实行分类报价，风电与太阳能项目均须在0.150—0.262元/千瓦时区间内自主申报电价。该机制旨在通过市场化方式引导新能源项目有序发展，优化电力资源配置。
