《光伏发电站接入电力系统技术规定》等两项国家标准开始征求修订意见

本文是江西上饶市广信区发展和改革委员会发布的《关于规范广信区屋顶分布式光伏建设项目管理的意见（修订）（征求意见稿）》的公开征集公告及政策文本。背景为现行试行意见实施一年后，为提升管理效能、保障项目高质量发展，拟修订并正式出台新规。意见围绕行业协同管理、分类备案流程、建设场所负面清单、产权合法性审查、产权人意愿核实、建设技术与风貌规范、监督执法与违规处置七大方面作出系统规定：明确多部门职责分工；优化自然人与非自然人项目的差异化备案路径；划定禁止建设光伏的区域和建筑类型；强调产权清晰、房屋安全及农户真实意愿；细化屋顶光伏安装高度、形态、防火及相邻权益要求；建立乡镇巡查、部门联动、信用惩戒与社会监督相结合的监管机制。全文旨在构建权责明晰、程序规范、安全可控、风貌协调的屋顶光伏管理体系。（199字）

广东省能源局于10月15日发布《2026年第四季度分布式光伏接入电网承载力评估结果》，对全省124个县（市、区）的分布式光伏可接入能力开展系统评估。结果显示，当前全省尚有约23.3吉瓦（GW）的分布式光伏可开放容量，整体资源潜力较大；但受配电网承载能力制约，部分区域已出现接入瓶颈，其中102个镇（街）被明确列为接入受限区域。通告同步公布了各县（市、区）的承载力评估等级及对应可开放容量数据，并首次以镇街为单位披露受限名单，旨在引导分布式光伏项目科学布局、有序开发，避免局部电网过载，提升并网效率与系统安全水平。

工信部于10月16日发布《光伏制造行业规范条件及公告管理办法（征求意见稿）》，拟对光伏制造行业实施更严格的技术准入标准。文件明确，现有光伏组件产品的光电转换效率最低不得低于23.4%，而新建、改扩建产能所生产的组件效率门槛则提高至不低于24%。此外，征求意见稿还对多晶硅、硅片、电池片等上游环节的能耗、污染物排放、智能制造水平等指标提出细化要求，旨在推动行业技术升级与绿色低碳发展。该政策面向全行业公开征求意见，后续将根据反馈进一步完善并正式施行，标志着我国光伏制造业正从规模扩张转向高质量、高效率、低能耗的发展新阶段。

本文公告了辽宁省2026年第四季度分布式光伏接入电网承载力的评估结果。依据国家能源局《分布式光伏发电开发建设管理办法》（国能发新能规〔2025〕7号）及《辽宁省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》（辽发改能源〔2025〕939号）要求，辽宁省电力公司严格遵循行业标准《分布式电源接入电力系统承载力评估导则》（DL/T2041-2025），对全省范围内分布式光伏并网能力开展系统性评估。评估聚焦电网在2026年Q4时段对新增分布式光伏项目的接纳水平，旨在科学支撑项目规划与并网管理。该结果由辽宁省发展和改革委员会于2026年10月14日正式发布，为后续分布式光伏开发提供基础性技术依据。（198字）

河北省发改委于2026年10月10日印发《风电、光伏发电及独立储能项目共用工程建设及费用分摊指导意见》，旨在规范新能源项目共用工程管理，保障公平、安全、高效并网。文件明确共用工程界定标准，要求在项目谋划阶段由省级电网企业协同核定接入条件，并以经济性最优原则确定共用范围；对存量工程，由省级电网核定富余容量，承建主体须按规则向符合条件的新项目开放接入，违诺者将被限制后续项目预留容量支持。新建项目承建主体须签署共享承诺书并备案，违约将取消资格。费用分摊坚持“谁受益、谁承担”，建设费用按交流侧装机容量比例分摊，运行费用按实际发电量比例分摊，新增项目引发的改扩建或陪停补偿等费用由其单独承担。意见还强化了能源主管部门统筹监管与电网企业公平开放责任。（199字）

韶关市发改委印发通知，全面推进分布式光伏发电项目“可观、可测、可调、可控”（简称“四可”）接入改造工作，落实国家《分布式光伏发电开发建设管理办法》（2025年7号文）要求。通知明确：新建项目自文件印发之日起须选用符合“四可”技术规范的设备，未达标者不予并网；存量项目分类分批改造——装机400千瓦及以上项目须于2026年12月15日前完成，400千瓦以下项目延至2027年12月15日前完成，自然人户用项目则按电网实际需求有序推进。通知还细化了投资界面划分，明确项目投资主体与电网企业在设备建设及运维中的责任，并对市、县发改部门及电网企业的统筹协调、台账管理、进度督导和日常巡检等职责作出具体部署。（199字）

阜南县发改委联合县供电公司开展分布式光伏项目清理工作，针对全县28个接入系统方案超期一年（有效期届满）的在途光伏项目发布专项公告。依据安徽省《分布式光伏发电开发建设管理办法》及相关文件要求，此举旨在优化电网承载能力、保障电力系统安全稳定运行。公告明确：供电公司将向相关项目单位书面告知，要求其5个工作日内提交建设计划，并在15日内启动建设（以安装逆变器或10%以上组件为标志），同步办理接入方案延期手续；逾期未落实的，将终止并网流程。清理后释放的电网容量，优先满足前期积压用户的接网需求，后续项目按报装时序和电网消纳能力分批接入。（199字）

海宁市科技局于2026年9月30日至10月13日公示2026年第一批科技计划项目拟立项名单，其中正泰新能科技股份有限公司牵头申报的两项钙钛矿叠层光伏技术项目入选。一项为产学研合作项目，聚焦高效稳定的钙钛矿/TOPCon叠层太阳电池研发，由何晨旭负责；另一项为科技型企业备案制项目，致力于钙钛矿/晶硅四端叠层技术开发，由李晓伟负责。两个项目均执行期为2026年7月1日至2029年6月30日，实施地位于海宁市黄湾镇。此次立项反映了海宁市对下一代高转换效率光伏技术的重点支持，也凸显正泰新能在钙钛矿叠层电池前沿方向的技术布局与研发实力。（198字）

衢州市自然资源和规划局于2026年9月29日发布《集中式光伏项目风貌管控指导意见（征求意见稿）》，旨在统筹光伏产业发展与生态保护、城乡风貌提升。文件明确“生态优先、风貌协调、全程管控”原则，鼓励在荒山荒坡、废弃矿山等非耕地上布局项目；划定7类禁止建设区域（如耕地、生态保护红线、历史文化保护区、Ⅰ级林地、水域管理范围等），严禁选址；同时设定7类限制建设区域（如优质耕地后备区、交通干线可视范围、山水景观通廊、传统村落周边等），确需建设须严格控制规模并开展风貌与视线影响专项论证。意见还对光伏方阵布局、组件色彩、复合利用模式、配套设施设计及生态修复等提出系统性风貌管控要求，并建立从方案编制、多部门联审到竣工验收的全流程监管机制。（198字）

受台风“杜鹃”引发的强降雨影响，日本千叶县印幡沼堤坝溃决，导致临近的成田市大竹光伏发电站（装机容量2.5MW，2015年投运）被洪水大面积淹没。积水致使光伏支架、线缆及组件长时间浸水，引发线路短路并起火，现场出现火焰、黑烟及小规模爆炸。因光伏组件在光照下持续输出直流电，整个 flooded 区域存在严重触电风险，消防人员乘船抵达后无法靠近灭火，经评估火势蔓延可能性低，最终采取远程监控、任其自熄的处置方式。该事件凸显临湖地面光伏电站面对极端洪涝时的独特安全隐患：常规水基灭火手段失效，带电水域极大抬高救援难度，暴露出选址风险与应急机制的薄弱环节。

深圳市生态环境局于9月21日印发《深圳市分布式光伏发电系统碳普惠方法学（2026修订版）》，正式替代此前的试行版。该方法学适用于在深圳碳普惠机制下，对装机容量不超过1MW的分布式光伏发电项目所产生温室气体减排量进行科学核算与核证。文件明确了项目准入条件：须为非重点排放单位管辖范围内的独立项目，符合国家及地方关于分布式光伏建设、并网及运行的法律法规与技术标准，并以并网验收文件作为装机容量认定依据。此外，同一申报主体可合并申报多个项目，但其核算周期内年均减排总量不得超过2万吨二氧化碳当量。此举旨在规范小微光伏项目的碳减排价值认定，完善本地碳普惠制度体系。