国家能源局关于印发《2021年能源工作指导意见》的通知

国家能源局在10月30日新闻发布会上通报，截至2026年9月底，三批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地已建成超1.57亿千瓦，其中第一批基本建成投产，第二、三批分别建成超3400万和2900万千瓦。当前建设分为两类：一类以本地消纳为主，正加快推动第二、三批建设，力争2027年底前基本建成投产；另一类为千万千瓦级外送型基地，已批复14个，新疆天山北麓、宁夏腾格里沙漠基地等首批项目已投运。这类“沙戈荒”大基地通过规模化开发，显著提升新能源开发效率与经济性，在支撑能源转型、保障电力供应、带动地方就业及促进生态修复等方面发挥综合效益。下一步将坚持“全国一盘棋”，协同推进新能源、调节性电源与输电通道“三位一体”建设，助力新型电力系统构建和“双碳”目标实现。（199字）

近日，国家能源局福建监管办公室官网更新信息显示，应华泉已出任该办党组书记、监管专员。应华泉，1972年11月出生，浙江永康人，汉族，中共党员，拥有法学硕士学位。此次任命标志着其正式履新国家能源局在福建省的派出监管机构主要负责人岗位。作为国家能源局垂直管理的区域性监管单位，福建监管办承担着辖区内电力、油气、新能源等能源行业的规划落实、市场监督、安全监管及行政执法等职责。应华泉的到任，将负责统筹协调福建全省能源监管工作，推动能源政策落地与行业规范发展。该人事调整属国家能源局系统内正常干部任命，体现了对区域能源监管力量的持续加强。

本文是国家发展改革委办公厅与国家能源局综合司联合发布的复函，正式批准南方区域电力市场转入长期稳定运行阶段。文件明确要求南方电网公司和南方能源监管局统筹落实深化电力体制改革部署，在保障电力安全供应和推动能源绿色低碳转型前提下，扩大市场交易范围与规模，规范省间送电执行，健全中长期合同履约机制，优化适应新能源特性的市场规则，推动非保障性用户全面直接入市，并强化跨经营区交易衔接，提升电力资源大范围优化配置能力。同时强调要压实主体责任，严格遵循相关法规和政策文件，持续完善交易规则、技术平台与风险防控体系，加强批发与零售市场监管，确保系统安全稳定运行。国家部委将持续提供政策支持与协调指导，助力全国统一电力市场体系建设。

本文基于国家能源局发布的2023年前三季度电力市场交易数据，分析当前中国电力市场发展的三大趋势：一是市场活跃度显著提升，全国交易电量达58536亿千瓦时，同比增长18.9%，增速同比提高11.7个百分点；二是省内市场建设加速，省内交易电量增长22%；三是绿电市场稳步扩大，绿电交易量达2492亿千瓦时，同比增长6.1%。文章指出，火电与新能源等多元主体全面入市，现货市场陆续正式运行，跨省跨区交易达13037亿千瓦时、增长9.1%，反映出资源配置效率提升和市场机制日趋完善。专家认为，统一电力市场建设正增强价格信号灵敏性，有利于促进风光资源富集区电力向东部负荷中心流动，支撑新能源高效消纳。（199字）

国家能源局发布的数据显示，2026年1—9月，全国电力市场交易持续活跃，累计完成交易电量58536亿千瓦时，同比增长18.9%。其中，省内交易占主体，达45499亿千瓦时，增速为22.0%；跨省跨区交易13037亿千瓦时，增长9.1%。交易结构以中长期为主（52189亿千瓦时），现货交易达6347亿千瓦时。值得关注的是，绿色电力交易电量为2492亿千瓦时，同比增长6.1%，反映可再生能源市场化消纳稳步推进。此外，9月单月交易电量6737亿千瓦时，绿电交易310亿千瓦时，同比增幅6.9%；电网企业市场化代理购电前三季度合计6288亿千瓦时。

库布齐沙漠基地鄂尔多斯400万千瓦新能源项目送出工程于10月24日实现全线贯通，标志着蒙西—天津南特高压通道核心配套外送项目完成主体架线施工。该工程总投资19.4亿元，起于500千伏大路变电站，经新建的布尔陶变电站，接入1000千伏鄂尔多斯特高压站，新建500千伏变电站2座、线路279公里、铁塔340基。自2025年12月开工以来，建设团队在不足12个月的沙漠施工窗口期内，克服风沙与复杂地形挑战，高效推进工期。工程投运后，每年可向京津冀地区输送绿电约140亿千瓦时，有力支撑区域用电增长，并助力库布齐沙漠生态修复与蒙西—天津南通道输电效益提升。目前正全力开展设备安装、系统联调及验收工作，确保2026年11月按期投产。（199字）

截至2026年9月底，我国风电和太阳能发电累计装机容量达20.1亿千瓦，其中光伏13.1亿千瓦、风电7.0亿千瓦，同比分别增长16.5%和20.4%。今年前九个月新增风光装机约1.7亿千瓦，发电量达19333亿千瓦时，增量占全社会新增用电量的64%，成为推动能源转型的主力。在能源安全方面，风光在迎峰度夏午间最大出力占比超40%，显著支撑高峰供电可靠性。投资层面，风光领域完成投资额约占全国能源总投资的三分之一，带动全产业链发展。国家能源局下一步将聚焦解决阶段性问题，优化发展环境，持续推进新能源高质量发展。（199字）

国家发改委于10月23日印发《能源保供中长期合同管理办法（试行）》，自2026年12月1日起施行。《办法》将电煤、电力、天然气三类保供中长期合同纳入统一制度框架，明确其定义、适用范围及“企业主责、政府监管、分级负责”的责任体系。针对电力保供合同，特别规定其须明确电力曲线、价格机制等要素，覆盖年度至月内多日等多周期，并强调跨省跨区送电价格应在国家能源战略指导下，按“利益共享、风险共担”原则协商确定；大型风光基地送电项目核准前须先行形成价格机制。《办法》共六章45条，围绕市场化与法治化、安全底线与民生优先等原则，系统规范合同签订、履行、变更、监管及法律责任，旨在提升能源供需稳定性、制度化水平和履约效能，切实保障能源安全、稳定、可靠、有效供给。（199字）

河北省发改委于10月23日公布2026年第四季度全省可开放新能源并网容量。该数据以各县域为统计单元，在统筹考虑已核准、在建及计划开工等在途项目基础上进行测算，最终形成容量区间值：下限为3584.89兆瓦（即3.58GW），上限为6723.71兆瓦（即6.72GW），整体范围为3.5至6.7GW。这一数值反映了河北省在该季度内尚可接纳新增风电、光伏等可再生能源项目的并网空间，是地方政府和开发企业开展项目前期工作、申报接入及制定投资计划的重要依据。公告旨在引导新能源有序发展，保障电力系统安全稳定运行与消纳能力相匹配。

本文报道了国家能源局于10月19日在合肥召开的长三角电力市场建设推进会主要内容。会议总结了2026年以来区域电力市场建设阶段性成效：五省市实现按自然日连续开市，安徽、福建现货市场转入正式运行；迎峰度夏期间省间互济电力达约4000万千瓦；1—9月通过市场机制减少风电、光伏弃电量超24亿千瓦时；市场活跃度提升，辅助服务费用向用户侧有序疏导，批发与零售价格传导更顺畅。会议部署下一阶段重点任务：加快省级市场建设，推动发用两侧全面参与报价；深化长三角区域协同，优化互济机制、建设区域辅助服务市场、升级交易平台，并推进西北—华东绿电联合交易；完善跨部门零售市场监管与风险防控体系；同时强调做好迎峰度冬保供，强化监测预警和民生用能保障。（199字）

国家能源局数据显示，2026年1—9月全社会用电量达80734亿千瓦时，同比增长3.9%。分产业看，第二产业用电量占比最大（51098亿千瓦时），增速为4.1%，其中工业及高技术制造业用电分别增长4.3%和8.7%；第三产业用电量16109亿千瓦时，同比增长6.8%，充换电服务业和互联网数据服务用电增速尤为突出，达55.4%和41.6%；第一产业用电增长3.4%。9月单月用电量8997亿千瓦时，同比增1.2%，但城乡居民生活用电同比下降6.0%，主要受“沙德尔”台风导致华中、华东及南方地区降温负荷减少影响；1—9月居民用电累计同比下降0.3%。