国家能源局综合司关于对《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知(征求意见稿)》公开征求意见的公告
为做好2021年度风电、光伏发电开发建设管理工作，持续推动风电、光伏发电高质量发展，国家能源局组织有关单位研究起草了《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》，现面向社会公开征求意见，征求意见时间为2021年4月19日至4月25日。欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵意见建议，通过电子邮件或传真等形式反馈至我局新能源司。
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附件： 
关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知（征求意见稿）.docx
国家能源局综合司
2021年4月19日
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本文探讨别墅住宅如何通过定制化光伏解决方案实现“零碳墅居”新范式。面对中央空调、恒温鱼池等高能耗设备推高月电费（普遍超千元，部分达三千元）的现实困境，文章系统梳理了三类家用光伏方案：纯并网型（侧重经济性与简单运维）、光储一体化（兼顾降本与停电备电）、光储充一体化（延伸至新能源汽车充电，构建能源闭环）。重点介绍阳光新能源依托电站级“魔方”技术平台，将三维辐照建模、ECO降温、扩容式储能、HEMS智能管理系统及建筑光伏一体化设计等能力下沉至家庭场景，在发电效率、供电可靠性、美学融合与安全防护方面实现突破。最后以南宁中式别墅真实案例佐证——通过一体化组件、储能支撑与智能调控，实现电费下降70%，并提供全天候用电保障。文章强调，方案选型需匹配家庭实际需求，且全流程专业服务能力是落地成效的关键保障。（198字）
广东金叶新能源就肇庆石牌居委会97.92kW分布式光伏项目公开征集EPC总承包单位，采用BIPV棚式钢架安装，执行“自发自用、余电上网”，工期60天。单瓦限价3.487元，报价截止7月17日17:30。要求电力施工总包三级及以上资质及承装（修、试）五级及以上许可证，接受联合体投标。
本文围绕荒山丘陵、滩涂水域等闲置低效土地的集中式光伏开发，系统阐述了其现实挑战与场景化解决方案。文章指出，此类非耕用地虽光照条件好、不占耕地，但面临地形复杂、生态敏感、电网配套弱、产业功能需兼顾等多重约束，难以套用平地电站标准化模式。为此，阳光新能源提出差异化路径：荒山项目采用“山地光伏+生态修复”模式，依坡就势排布组件，协同水土保持与板下种植；滩涂项目则分渔光互补与盐光互补两类，通过抬高支架、优化间距等方式实现“板上发电、板下生产”。全文强调数智化设计（如激光雷达勘测、智能排布算法）与光储融合配置对降本增效、提升消纳能力的关键作用，并以湖北洪湖200MW渔光互补电站为实证案例，验证了技术方案的可行性与综合效益。（199字）
本文介绍了内蒙古通辽市一项200MW户用分布式光伏发电EPC总承包项目的公开招标信息。项目由内蒙古铎锐能源科技有限公司作为招标人，选址于通辽市居民集中、庭院及屋面条件适宜的区域，全部采用户用光伏形式，单户备案容量为50–70kW，共覆盖约3334户居民，直流侧总装机规模200MW，总投资约4.3亿元。项目计划工期为合同签订后730日历天内建成投产。招标接受联合体投标，并明确了招标文件获取（2026年7月7日至13日）和投标截止时间（2026年7月28日9:30）。此外，招标人近期还在赤峰、呼和浩特、巴彦淖尔、呼伦贝尔、鄂尔多斯等内蒙古多地同步推进同类户用光伏EPC招标工作。
浙江省经信厅发布《工业领域光伏开发建设指导意见（征求意见稿）》，旨在落实“双碳”战略部署，推动制造业绿色低碳转型和新型能源体系建设。意见提出以“能装尽装、自用优先、结余上网”为原则，统筹电网消纳能力、厂房结构安全与企业实际需求，明确“十五五”期间新建工业厂房屋顶光伏安装率达100%，存量厂房“能装尽装”，力争新增装机1000万千瓦。文件要求各地经信部门牵头，联合发改（能源）、自然资源、住建、电力及园区管委会协同推进，重点落实五项举措：审批环节“能批尽批”，建设实施“能建尽建”，设备选型“能优尽优”，系统融合“能融尽融”，并网接入“能上尽上”，全面提升工业光伏开发质效。
湖南启动“十五五”风电及集中式光伏项目申报，总规模上限3000万千瓦。明确排除“千乡万村驭风行动”、老旧改造、分散式风电及220千伏屋顶光伏等项目。强调消纳条件、电网接入与经济性，优先支持共用送出工程、升压站等集约化项目。投资主体由市州一个月内确定并上报。
《宁夏回族自治区2026年度新能源项目开发建设方案》于6月3日由自治区发展改革委正式印发，旨在落实能源强区战略、推进国家新能源综合示范区建设。方案明确2026年全区保障性并网新能源总规模为550万千瓦，其中风电480万千瓦、光伏70万千瓦，按地域分：中卫市260.5万千瓦（含光伏60万千瓦）、吴忠市145.3万千瓦（含光伏10万千瓦）、固原市100万千瓦、银川市与石嘴山市各18万千瓦风电、宁东基地8.2万千瓦风电。方案规范了项目竞配、复核与审批全流程，强调用地合规、电网接入可行及生态保护要求，并提出推动风光储一体化、风光同场开发、集约用地及应用先进风电技术等举措，目标是确保项目在2027—2028年建成并网。（199字）
云南省能源主管部门于2026年6月印发《2026年第一批新能源项目开发建设方案》，明确本批共274个新能源项目，总装机容量2094.435万千瓦，其中集中式光伏118个（1111.5万千瓦）、集中式风电156个（982.935万千瓦）。方案围绕支撑能源安全与绿色低碳转型目标，提出六方面要求：一是规范程序、加快落地，明确光伏项目须1年内开工、风电项目1年内核准；二是推动源网荷储融合及绿电制氢等新业态，推广“光伏+”立体开发与火电联营模式；三是强化全周期调度监测与动态管理；四是严守生态红线和安全生产底线；五是破除地方保护，营造公平营商环境；六是健全廉政风险防控机制，确保资源分配与建设过程依法合规。（199字）
镇康县草山光伏发电项目是华能澜沧江公司在云南投资建设的单体最大光伏项目，总装机590兆瓦，占地约1万亩，总投资26.55亿元。项目分三期推进，自2026年1月开工以来，正全力冲刺年底全容量并网目标，目前已完成大量桩基打孔与基础浇筑，升压站及送出线路建设同步就绪。项目坚持生态优先，采用掏挖式成孔等绿色施工工艺，最大限度减少对草山地形与植被的扰动。建设过程中优先吸纳本地劳动力，带动群众“家门口就业”增收。建成后年均发电量达9.12亿千瓦时，将显著增强地方税收与能源供给能力。作为镇康县“十四五”期间15个集中式光伏项目之一，该项目助力全县形成207万千瓦光伏装机集群，成为推动县域绿色转型与“双碳”目标落地的重要支撑。（198字）
《内蒙古自治区有序推动多用户绿电直连项目开发建设实施方案（试行）》（征求意见稿）旨在落实国家关于多用户绿电直连和新能源就近消纳的政策要求，规范自治区内风电、光伏等新能源通过专用线路向多个工商业用户直接供电的开发与管理。方案明确多用户绿电直连分为并网型和离网型两类，适用对象涵盖算力设施、氢基绿色燃料、出口导向型降碳企业、国家级数据中心集群、电解铝、零碳园区、自贸区及部分高载能行业等八大类负荷主体。文件突出“以荷定源”原则，强化源荷匹配、规划统筹与安全运行，要求新能源自发自用电量占比不低于30%（2030年前提升至35%），并细化项目申报、投资模式、计量交易、绿电溯源及价格机制等全流程管理要求，推动绿电高效就地消纳与产业低碳协同发展。（199字）
云南禄丰市绵羊龙光伏发电建设项目拟占用林地1.4061公顷，用于建设进场道路、升压站及输电塔基等配套设施，项目位于禄丰市彩云镇境内。建设单位为中煤绿能（禄丰）新能源有限公司。所涉林地分属彩云镇多个行政村及村民小组，共覆盖19个权属单位，面积从0.0040至0.7788公顷不等；项目建设需采伐活立木蓄积25.59立方米。林地及林木补偿费用将由项目业主与各林权权利人协商签订协议后支付。根据规定，该事项已由禄丰市林业和草原局向社会公示，公示期为2026年5月21日至5月28日，公众如有异议可在期内向该局反映。
