国家能源局综合司关于对《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知(征求意见稿)》公开征求意见的公告
为做好2021年度风电、光伏发电开发建设管理工作，持续推动风电、光伏发电高质量发展，国家能源局组织有关单位研究起草了《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》，现面向社会公开征求意见，征求意见时间为2021年4月19日至4月25日。欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵意见建议，通过电子邮件或传真等形式反馈至我局新能源司。
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附件： 
关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知（征求意见稿）.docx
国家能源局综合司
2021年4月19日
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河北省发改委于2026年9月16日发布《风电、光伏发电及独立储能项目共用工程建设及费用分摊指导意见（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见至9月20日。文件旨在规范新能源与储能项目共用工程的规划、建设与费用分摊，明确“统筹规划、安全可靠、集约共享、公平透明、动态调整”五大原则。意见稿界定了共用工程项目范围（即接入同一公共并网点的多个项目），细化了项目确定、承建主体管理及存量容量开放机制；厘清共用设施范畴（如变压器、母线、送出线路及二次系统等），提出建设费用按交流侧装机容量比例分摊、运行费用按实际发电量比例分摊，并要求新增项目承担陪停补偿及残值重核义务；同时强化省级统筹、市级督导、电网协同的监管体系，推动公平并网与资源高效利用。（199字）
《麟游县分布式光伏开发建设管理办法（试行）》是陕西麟游县为规范屋顶分布式光伏项目全生命周期管理而制定的专项制度文件，旨在落实国家及陕西省最新政策要求，遏制行业乱象、保障农户权益、促进产业健康有序发展。办法明确适用于全县四类分布式光伏项目（自然人户用、非自然人户用、一般工商业、大型工商业），覆盖备案、建设、运营、合同、收益兑付、主体变更、到期处置及纠纷调处等全流程。核心内容包括：实行“谁投资、谁备案”原则，强化房屋安全鉴定与风貌管控；严格开发准入，严禁强制摊派、虚假宣传和金融风险转嫁；推行标准合同、村级统筹开发与企业报备监管；建立多部门协同的联合监管与闭环治理体系。目前该办法正面向社会公开征求意见。
本文是对《内蒙古自治区有序推动多用户绿电直连项目开发建设实施方案（试行）》的官方解读，系统阐述了该方案的政策依据、核心定义、适用范围与实施路径。方案明确“多用户绿电直连”是指新能源（风电、光伏、生物质等）通过专用线路向多个用户直接供电，分为并网型与离网型两类，并强调电量溯源与物理界面清晰。方案覆盖七大重点负荷类型，包括新增负荷、氢基绿色燃料、出口导向型降碳企业、和林格尔数据中心集群、电解铝、国家级零碳园区、中国（内蒙古）自贸区及部分高载能行业，分类明确了准入条件与负荷吸纳规则。在实施层面，突出“以荷定源”原则，要求新能源自发自用比例逐年提升，规范投资主体、规划建设、运行管理、市场交易、绿电溯源及申报审批全流程，并配套电网服务、价格机制与政策衔接等保障措施，旨在推动新能源就近消纳与绿色低碳转型。（199字）
昭通市能源局于2026年9月8日发布公告，依法收回永善县马楠兴隆、莲峰营盘两个光伏发电项目的开发权。两项目分别装机18万千瓦和3.5万千瓦，合计21.5万千瓦（即215MW），均于2024年2月4日完成招标，中标单位为中车青岛四方车辆研究所有限公司与中铁十二局集团国际工程有限公司组成的联合体。收回原因为中标企业未能按期推进项目建设，导致严重滞后，未实现如期建成并网。此举系依据相关能源管理规定作出的行政决定。后续，昭通市能源局将重新组织上述两个光伏项目的公开招标，具体安排将另行通知。
温州市发改委近日发布《光伏发电高质量发展三年行动方案（2026–2028年）（征求意见稿）》，旨在加快构建“清洁低碳、安全可靠、高效节能”的新型能源体系。方案坚持集中式与分布式并重、陆上与海上协同、源网协调与技术示范并举，提出到2028年全市新增光伏装机超240万千瓦的目标。其中，集中式光伏新增135万千瓦（含海上光伏48万千瓦），分布式光伏覆盖工业、建筑、农业、交通及公共机构五大领域，分别设定55万、15万、15万、10万和10万千瓦装机目标。方案还强调拓展绿电直连、整县推进、设备更新与组件综合利用等新模式，强化电网消纳能力、技术创新和全过程质量监管，以系统性举措支撑温州绿色低碳转型。（199字）
福建省发改委于2026年9月印发《光伏电站2026年度开发建设方案》，明确当年全省光伏开发总规模为3436.2兆瓦（3.44GW），涵盖60个正式纳入建设方案的项目；另有32个、总容量4345兆瓦的项目因电网消纳受限暂列储备库。方案依据国家能源局104号文及福建省资源禀赋制定，强调项目须按期完成备案与全容量并网，并严格落实安全、环保、水保“三同时”制度及电力业务许可证申领要求。电网企业需统筹配套电网建设，保障“能并尽并”。各级发改部门须强化前期服务、事中事后监管，及时纠治不当市场干预行为，并对滞后项目动态跟踪、适时调整，以推动光伏高质量有序发展，支撑能源转型与“双碳”目标实现。（198字）
山东省能源局于8月28日公布2026年集中式光伏发电项目建设第二批名单，共纳入20个项目，总装机容量183.3073万千瓦。这批项目经企业申报、市县审核及省级评审等程序确定，须于2027年前实现全容量并网；逾期未投运的将被移出名单，并影响企业后续项目申报及所在市可再生能源消纳责任权重。通知要求各市能源主管部门强化用地、用海等要素保障，落实三级责任人机制，推动项目如期开工投产；国网山东电力需优化电网接入流程，促进接网工程与主体工程同步建设；开发企业须依法合规建设，同步建成配套储能，压实安全主体责任，并及时完成项目建档立卡和绿色电力证书申领工作。（199字）
温州市洞头区发展和改革局于2026年8月17日发布《关于进一步规范分布式光伏发电项目建设管理的通知（公开征求意见稿）》，面向社会公开征求修改意见，征询期为2026年8月17日至9月18日。该文件旨在推动辖区分布式光伏发电项目高质量发展，重点围绕项目规划、建设、并网、验收及运行等环节，强化全流程规范管理。公告明确了公众提交意见的三种渠道：邮寄信函至洞头区发改局指定地址、发送电子邮件至指定邮箱，或拨打能源和环境科电话反馈，并要求来件注明文件名称及“修改意见”字样。附件同步提供了征求意见稿全文，供公众查阅参考。此举体现了地方政府在新能源领域加强制度建设、提升治理规范化水平的工作导向。
鄂尔多斯市康巴什区于2024年7月21日启动2026年分散式风电与分布式光伏发电项目优选工作，并于8月12日公示优选结果。本次优选共确定7个中选项目，总装机规模9万千瓦，其中分散式风电项目1个，规模4万千瓦，由内蒙古华御新能源有限公司申报，项目名为“华御新能源康巴什4万千瓦分散式风电项目”；分布式光伏项目6个，总规模5万千瓦，中选企业包括鄂尔多斯市康能清洁能源有限公司、内蒙古天耀能源有限公司及鄂尔多斯市泰发祥房地产开发有限公司。所有项目均位于康巴什区行政区域内，旨在推进当地可再生能源就近消纳与分布式能源发展。（199字）
浙能源〔2026〕15号浙江省分布式光伏发电开发建设管理实施细则修订解读，取消工商业自用比例限制，明确上网电量全量入市，结合分时电价政策分析收益模型变化，覆盖分类边界、绿电直供、涉网要求与行业机遇，完整版测算报告扫码获取。
河北省发改委发布通知，启动村镇微能网建设试点工作，旨在探索农村能源革命的新路径与新模式。试点分为两类：一类是以满足工商业用能为主的综合微能网，面向乡镇产业园区、大型农业基地等负荷集中区，由县级能源部门组织申报，每市限报1个，要求系统电压等级不超110千伏、装机容量不超过50兆瓦，建成后可再生能源消费比重不低于50%，新能源自发自用比例不低于60%；另一类是以保障农村生产生活及边远、灾害频发地区用电为主的微能网（群）或智能/应急微电网，由两大省级电网公司牵头组织实施，强调公益属性和基本用电保障。通知明确支持已纳入年度开发建设方案的风电、光伏项目参与试点，并对新谋划项目提出用地、规划等前置审批要求。申报材料须于2026年8月20日前提交，经初审后择优上报国家能源局。（199字）
