国家能源局综合司关于对《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知(征求意见稿)》公开征求意见的公告
为做好2021年度风电、光伏发电开发建设管理工作，持续推动风电、光伏发电高质量发展，国家能源局组织有关单位研究起草了《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》，现面向社会公开征求意见，征求意见时间为2021年4月19日至4月25日。欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵意见建议，通过电子邮件或传真等形式反馈至我局新能源司。
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附件： 
关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知（征求意见稿）.docx
国家能源局综合司
2021年4月19日
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河北省发改委发布通知，启动村镇微能网建设试点工作，旨在探索农村能源革命的新路径与新模式。试点分为两类：一类是以满足工商业用能为主的综合微能网，面向乡镇产业园区、大型农业基地等负荷集中区，由县级能源部门组织申报，每市限报1个，要求系统电压等级不超110千伏、装机容量不超过50兆瓦，建成后可再生能源消费比重不低于50%，新能源自发自用比例不低于60%；另一类是以保障农村生产生活及边远、灾害频发地区用电为主的微能网（群）或智能/应急微电网，由两大省级电网公司牵头组织实施，强调公益属性和基本用电保障。通知明确支持已纳入年度开发建设方案的风电、光伏项目参与试点，并对新谋划项目提出用地、规划等前置审批要求。申报材料须于2026年8月20日前提交，经初审后择优上报国家能源局。（199字）
2025年，德国风电与光伏发电量达225太瓦时（占总发电量44%），首次超过化石燃料发电量（217太瓦时，占43%），标志着其能源转型（Energiewende）的重要里程碑。这一进展源于二十年来风光装机的持续扩张，也与德国坚定推进弃核、逐步退煤政策密切相关。政府设定目标：2030年陆上风电装机达115吉瓦，可再生能源供电占比达80%；2035年建成基本气候中和的电力系统；2045年实现全经济领域净零排放。为支撑转型，2025年新增风光装机创纪录达20.8吉瓦。当前挑战包括煤电退出（最晚2038年，或提前完成）、燃气电厂作为过渡并计划转向绿氢运行，以及德国选择党等政治力量对转型路径的反对。8月即将发布的退煤时间表评估报告，将成为检验政策执行力的关键节点。（199字）
内蒙古自治区能源局近日印发《单一电力用户绿电直连项目开发建设实施方案（试行）》，旨在依托本地丰富的风光资源，推动新能源就地消纳与产业绿色转型。方案聚焦绿氢、电解铝、和林格尔算力集群、出口企业、自备电厂及零碳园区六大重点产业，明确专线直连建设路径；针对普通项目与氢基项目实行差异化的余电上网管理，并允许跨盟市合作开发。技术层面要求220/330千伏接入须开展专项评估，机制上推行十年以上长期购电协议，建立分级申报、预审批复及负荷不足时有序退出的闭环管理体系，并配套标准化申报模板。该方案通过风光电源点与用户“点对点”直供模式，降低高载能及新兴绿色产业用能成本，提升绿电可追溯性，支撑区域低碳产业集群发展。（199字）
吉林省发改委与省能源局联合印发《绿电直连项目开发建设实施方案（试行）》，旨在落实国家新能源消纳政策，推动风光资源就地高效利用。方案聚焦省内重点产业，划定绿氢、钢铁、算力、汽车制造、出口企业、自备电厂改造及零碳园区等四类适用负荷，优先支持其开展风光专线直供。创新设计分阶段差异化余电上网限额，允许经专题论证后跨市布局；明确由负荷方牵头、多方合资建设的开发模式，并实行“一年批复有效期”和“负荷达标后方可启动配套新能源建设”的刚性管控机制。同时规范整体入市、分表计量、项目到期退出及电源转公网等全流程管理，配套标准化申报模板，系统构建源荷直连新机制，助力高端制造与绿色氢能产业低碳发展。（198字）
内蒙古自治区能源局近日发布《绿电直连项目开发建设实施方案（试行）》，面向社会公开征求意见。方案立足本地丰富的风光资源，明确绿电直连适用的六大类场景，包括绿氢绿氨等氢基燃料、电解铝、钢铁、多晶硅、数据中心、出口企业、自备电厂及零碳园区等主体。针对并网与离网两类项目，实行差异化余电上网管理：风光制氢项目可阶段性放宽上网比例，其余项目原则上须全额自发自用。方案还规范了多元投资共建机制、跨盟市合作路径、分级评审审批流程及市场交易规则，并同步废止原有四类一体化项目配套细则，构建统一管理框架，旨在拓宽新能源就地消纳渠道，支撑高载能产业和绿色氢能产业规模化应用绿电。（198字）
内蒙古康巴什区于2024年7月21日发布2026年分散式风电与分布式光伏发电项目开发主体优选公告，计划在辖区内建设总装机容量9万千瓦的新能源项目，其中分散式风电4万千瓦、分布式光伏5万千瓦。公告明确项目须严格遵循国家及自治区最新政策要求，实行公开竞争性优选，由康巴什区发改委委托第三方机构组织评审，重点考察企业综合实力、技术方案、前期工作进展及多场景融合能力。申报企业须具备独立法人资格，无严重失信记录，且不得存在已获规模但长期未建的情形。项目实施实行全过程管控：分布式光伏须在批复后3个月内完成备案、12个月内投产；分散式风电须6个月内完成核准、18个月内投产。建设须坚持“就近接入、就地消纳”原则，严控场址、规模及投资主体变更，严禁倒卖项目，并鼓励与乡村振兴、零碳园区等融合发展。（199字）
本文探讨别墅住宅如何通过定制化光伏解决方案实现“零碳墅居”新范式。面对中央空调、恒温鱼池等高能耗设备推高月电费（普遍超千元，部分达三千元）的现实困境，文章系统梳理了三类家用光伏方案：纯并网型（侧重经济性与简单运维）、光储一体化（兼顾降本与停电备电）、光储充一体化（延伸至新能源汽车充电，构建能源闭环）。重点介绍阳光新能源依托电站级“魔方”技术平台，将三维辐照建模、ECO降温、扩容式储能、HEMS智能管理系统及建筑光伏一体化设计等能力下沉至家庭场景，在发电效率、供电可靠性、美学融合与安全防护方面实现突破。最后以南宁中式别墅真实案例佐证——通过一体化组件、储能支撑与智能调控，实现电费下降70%，并提供全天候用电保障。文章强调，方案选型需匹配家庭实际需求，且全流程专业服务能力是落地成效的关键保障。（198字）
广东金叶新能源就肇庆石牌居委会97.92kW分布式光伏项目公开征集EPC总承包单位，采用BIPV棚式钢架安装，执行“自发自用、余电上网”，工期60天。单瓦限价3.487元，报价截止7月17日17:30。要求电力施工总包三级及以上资质及承装（修、试）五级及以上许可证，接受联合体投标。
本文围绕荒山丘陵、滩涂水域等闲置低效土地的集中式光伏开发，系统阐述了其现实挑战与场景化解决方案。文章指出，此类非耕用地虽光照条件好、不占耕地，但面临地形复杂、生态敏感、电网配套弱、产业功能需兼顾等多重约束，难以套用平地电站标准化模式。为此，阳光新能源提出差异化路径：荒山项目采用“山地光伏+生态修复”模式，依坡就势排布组件，协同水土保持与板下种植；滩涂项目则分渔光互补与盐光互补两类，通过抬高支架、优化间距等方式实现“板上发电、板下生产”。全文强调数智化设计（如激光雷达勘测、智能排布算法）与光储融合配置对降本增效、提升消纳能力的关键作用，并以湖北洪湖200MW渔光互补电站为实证案例，验证了技术方案的可行性与综合效益。（199字）
本文介绍了内蒙古通辽市一项200MW户用分布式光伏发电EPC总承包项目的公开招标信息。项目由内蒙古铎锐能源科技有限公司作为招标人，选址于通辽市居民集中、庭院及屋面条件适宜的区域，全部采用户用光伏形式，单户备案容量为50–70kW，共覆盖约3334户居民，直流侧总装机规模200MW，总投资约4.3亿元。项目计划工期为合同签订后730日历天内建成投产。招标接受联合体投标，并明确了招标文件获取（2026年7月7日至13日）和投标截止时间（2026年7月28日9:30）。此外，招标人近期还在赤峰、呼和浩特、巴彦淖尔、呼伦贝尔、鄂尔多斯等内蒙古多地同步推进同类户用光伏EPC招标工作。
浙江省经信厅发布《工业领域光伏开发建设指导意见（征求意见稿）》，旨在落实“双碳”战略部署，推动制造业绿色低碳转型和新型能源体系建设。意见提出以“能装尽装、自用优先、结余上网”为原则，统筹电网消纳能力、厂房结构安全与企业实际需求，明确“十五五”期间新建工业厂房屋顶光伏安装率达100%，存量厂房“能装尽装”，力争新增装机1000万千瓦。文件要求各地经信部门牵头，联合发改（能源）、自然资源、住建、电力及园区管委会协同推进，重点落实五项举措：审批环节“能批尽批”，建设实施“能建尽建”，设备选型“能优尽优”，系统融合“能融尽融”，并网接入“能上尽上”，全面提升工业光伏开发质效。
