咨询问题:
自2018年6月份开始,我与39名工人一直对发生在山东省新泰市光伏项目建设过程中泰兴建筑公司与兰陵远东建筑公司违法分包的行为进行举报。
但新泰市住建局与建管局回复:光伏工程不属于市政和房屋建设,不在其监管范围。
新泰市发改局回复:应向住建局或山东电监办投诉。
山东电监办回复:应向当地建设主管部门投诉。
总之,没有部门接受对光伏工程建设过程中违法分包的举报。
后在新泰市信访局协助下,对新泰市发改局,住建局提起了行政不作为诉讼,但一审,二审均认为:
依据《电力工程建设施工安全和监督管理办法》,应向国家能源局及其派出机构进行投诉举报。
那么,对发生在山东省新泰市辖区境内的光伏工程建设过程中的违法分包行为的举报,到底应该到哪个部门?
司局答复:
来件关于“光伏工程建设过程中谁来监管”咨询问题收悉,经研究,现答复如下:
依据国务院批复的《国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定》,国家能源局涉及光伏工程建设的有关职责为:制定电力建设工程施工安全、工程质量安全监督管理办法并组织监督实施。
依据《中央编办关于国家能源局派出机构设置的通知》,国家能源局有关派出机构涉及光伏工程建设的有关职责为:在所辖区域内,承担电力建设工程施工安全、工程质量安全的监督管理。
依据《电力建设工程施工安全监督管理办法》(国家发展和改革委员会令 第28号)第三十七条,国家能源局依法实施电力建设工程施工安全的监督管理,具体内容包括:
(一)建立健全电力建设工程安全生产监管机制,制定电力建设工程施工安全行业标准;
(二)建立电力建设工程施工安全生产事故和重大事故隐患约谈、诫勉制度;
(三)加强层级监督指导,对事故多发地区、安全管理薄弱的企业和安全隐患突出的项目、部位实施重点监督检查。
依据《电力建设工程施工安全监督管理办法》(国家发展和改革委员会令 第28号)第三十八条,国家能源局派出机构按照国家能源局授权实施辖区内电力建设工程施工安全监督管理的具体内容为:
(一)部署和组织开展辖区内电力建设工程施工安全监督检查;
(二)建立电力建设工程施工安全生产事故和重大事故隐患约谈、诫勉制度;
(三)依法组织或参加辖区内电力建设工程施工安全事故的调查与处理,做好事故分析和上报工作。
综上所述,我局及有关派出机构对于光伏工程建设过程中的监督管理职责主要集中在施工安全和工程质量安全方面。对于你在咨询中反映的新泰市光伏项目建设过程中涉嫌违法分包可能导致的施工安全风险和工程质量隐患,我们将督促指导山东能源监管办、地方政府电力管理等有关部门结合电力建设工程施工安全监管和质量监督有关工作,有针对性地加大监督检查力度,防范生产安全事故的发生,保障人民群众生命和财产安全。
光伏行业最新动态,请关注索比光伏网微信公众号:GF-solarbe
投稿与新闻线索联系:010-68027865 刘小姐:news@solarbe.com
杜忠明是教授级高级工程师,享受国务院特殊津贴专家。兼任国家电力规划研究中心常务副主任、能源行业电力系统规划设计标准化技术委员会主任委员、国家电网有限公司电网规划专家咨询委员会委员、中国华电集团有限公司专家咨询委员会委员等。
国家能源局杜忠明9月6日-8日,由外交部、国家发展改革委、科学技术部、自然资源部、生态环境部、国务院国资委、国家能源局和山西省人民政府共同主办的2023年太原能源低碳发展论坛在山西太原举办。大会以“智慧能源、绿色共赢”为主题,是2016年国务院批准设立的“国家级、国际性、专业化”论坛,已成功举办六次。协鑫新能源(00451.HK)旗下的协鑫新能源运营科技公司(以下简称:协鑫运营科技)凭借在双碳领域的先锋实践与出色贡献,荣获“2023双碳科技创新典型案例”,该奖项由中国能源报、中国能源经济研究院共同发起,聚焦低碳零碳负碳技
协鑫新能源国家能源局智慧能源新型电力系统日前,扬州市发改、自规、住建、城管、农业农村、应急管理、行政审批、供电公司等部门联合下发《关于进一步规范我市分布式光伏项目建设管理的通知》,重点围绕分布式光伏建设准入标准、优化前期管理手续、提升并网接入服务、规范并网管理和加强合规运行监督五个方面,明确了具体举措。
分布式光伏项目电网3月26日,京能国际江苏南京湖熟渔光互补项目备案申请获得批复。项目位于南京市江宁区湖熟街道,总装机容量120兆瓦,是目前南京市江宁区最大的集中式光伏项目。项目突出复合利用概念,拟通过在鱼塘水面上方架设光伏板阵列,打造板上光伏发电、板下水产养殖的绿色发展创新模式,同步配套建设储能设施,提升项目的绿电消纳比例。
京能国际光伏项目3月26日,云南省文山州砚山县人民政府发布《砚山县2024年分布式光伏项目公开优选投资开发主体公告》,该项目规划装机60MW。
分布式光伏项目乡村振兴3月22日,国内首档光伏电站纪实探访类节目《一站一探》第二集上线播出。绿色探员带着对人类与海洋关系的疑问,走进目前全国单体最大海岸滩涂光伏项目——大唐浙江象山长大涂滩涂光伏项目。
滩涂光伏项目光伏电站咨询问题:自2018年6月份开始,我与39名工人一直对发生在山东省新泰市光伏项目建设过程中泰兴建筑公司与兰陵远东建筑公司违法分包的行为进行举报。但新泰市住建局与建管局回复:光伏工程不属于市政和房屋建设,不在
国家能源局光伏项目光伏项目监管