近日，各省的竞价上网项目在如火如荼开展。电价报多少，成为最热的话题。
1、两轮报价的策略
实际上，每个项目都要两轮报价，一轮是省内报价，一轮是国家层面报价。1)省内报价由于每个省的消纳空间有限，备选项目规模大概率高于消纳空间，并不是所有的项目都有资格参与国家层面的竞价。因此，在参与国家竞价之前，要首先通过省内的审核。除了项目合规性之外，最重要的就是电价。在资料(备案、土地、消纳)齐全、合规的情况下，省内的申报电价越低，越有可能通过省内审核。如果省内报的电价太高，有可能无法通过省内审核，无资格参与国家层面的竞价。2)国家层面报价
当通过省内审核之后，即可参与国家层面竞价，填报基础信息、竞争电价。
国家层面的报价，相对于省内报价，可以修改，但只能向下修改，不可向上修改。向上修改，就对省内竞价失败的项目不公平。
3)报价策略业主可以在省内报一个相对高一点的电价，但要保证该电价能通过省内竞价，获得参与国家的资格;在国家层面报价时，全国各省的规模基本会出来，情形会更加明朗。再根据当时的情况，报一个新电价，要求：国家层面报价≤省内报价
2、标杆电价降5分/kWh可能只是入场券
1)已经公布省份的规模目前，共8省公布了本省的平价、竞价项目规模，共18.1GW，如表所示。表1：截止目前的各省公布的平价、竞价项目规模
说明：部分平价项目为往年已经并网项目，转成平价项目。
从上表可以看出，共4省公布了968万kW项目参与竞价。虽然其他省份的规模尚未公开，但已经能感受到2020年竞价的激烈程度。
2)假设仅有9.68GW项目参与竞价即使仅有这9.68GW项目参与竞价，Ⅰ类、Ⅱ类资源区要降低5.62分/kWh，Ⅲ类资源区要降低4.62分/kWh ，才能将9.68GW的项目补贴需求，恰好控制在10亿元以内!如下表所示。
表2：仅用公布的9.68GW项目规模推算电价降幅
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从上表可以看出，1)当修正电价为0.2938元/kWh时，9.68GW的项目补贴需求，才能恰好控制在10亿元以内。此时相对于标杆电价，申报电价全国平均下来，Ⅰ类、Ⅱ类资源区要降低5.62分/kWh(申报电价分别为0.2938元/kWh、0.3438元/kWh)，Ⅲ类资源区要降低4.62分/kWh (申报电价分别为0.4438元/kWh)!2)贵州省规模大、补贴强度高，年补贴需求高达5.77亿;其次是青海，年补贴需求大约3亿元。
上述仅仅是已经公开的9.68GW，初步了解，暂时未公开的省份，也有较大的规模参与竞价。因此，实际电价降幅应该大于表2中数值。
3)减少50%贵州竞价项目情形
由于贵州省对补贴规模占用太大，且贵州的太阳能资源较差，预期部分项目无法降太大的价格无法获得资格。假设贵州最终仅有2.35GW项目获得补贴资格(压缩50%规模，与之前贵州公布的消纳空间相匹配)，则对贵州补贴的需求将大大减少。
但根据各省公布的消纳空间，考虑结转项目、平价项目等对空间的占用，预期除4省之外，其他省份至少有6GW以上的竞价项目(相当于全国9.68+6=15.68GW)。
此时，利用10亿元年补贴额度反推，相对于标杆电价，申报电价全国平均下来：
Ⅰ类、Ⅱ类资源区要降低大约6.05分/kWh(申报电价分别为0.2895元/kWh、0.3295元/kWh)，
Ⅲ类资源区要降低大约5.05分/kWh(申报电价分别为0.4395元/kWh) ，
即修正电价为0.2895元/kWh时，才能将所有项目的总补贴需求控制在10亿元以内。
4)特别强调
上述降价幅度，只是将全国所有项目纳入补贴盘子的平均值。实际操作中，肯定有的项目降幅大幅高于平均值，有的项目大幅低于平均值!
另外，由于部分省份的资源条件好，且省内竞价非常激烈(例如青海、内蒙等)，导致省内降幅高于国家层面的降幅需求，导致实际补贴需求少于上述模拟计算的数值。
然而，由于实际参与竞价的规模，应该大概率高于15.68GW，也不确定贵州省是否会只有2.35GW进入补贴盘子。因此，全国平均的申报电价实际降幅可能会高于上述模拟值。
电价报多少合适?由于很多省规模尚未确定，现在还无法说清楚。等到各省的竞价项目规模公布后，才能有相对准确的判断。整体而言，在标杆电价基础上降5分/kWh，可能只是2020年光伏竞价的入场券。
3、结语
除了申报电价之外，业主在参与竞价的过程中还有许多细节需要注意，防止因一些低级错误错失补贴资格。
责任编辑：肖舟
