数说中国电价体系

索比光伏网整理了广东省发改委官方实施方案的核心条款，做成这份《广东光伏电价市场化改革实操手册》，帮你把政策翻译成实操动作。

广东，作为全国最大的用电市场之一，同时也是分布式光伏发展的热土，率先感受到这股寒流，具有标志性意义。对于广东乃至全国的分布式光伏业主和从业者而言，需要思考的已经不是“限电会不会来”，而是“当限电或负电价来临时，我该怎么办？”会议将围绕广东光伏面临的新形势，安排政策解读、市场分析、案例分享等环节，重点讨论新能源消纳、零碳园区建设、绿电交易实操、分布式光伏与储能配比等具体问题。

当地时间3月4日，由中国能建天津电建承建的伊拉克拉塔维1吉瓦光伏项目Unit1圆满达成全容量并网发电，并网期间，各项指标均达到设计要求，具备规模化清洁电力供应能力，标志着该项目正式由建设阶段转入规模化稳定发电新阶段。作为伊拉克首座大型光伏发电厂，该项目也是该国首个公用事业规模的光伏发电项目，具有重要的里程碑意义。

在全球能源转型浪潮下，中东凭借得天独厚的太阳能资源与强劲的政策驱动，正成为全球光伏产业增长最快的新兴市场，沙特、阿联酋、埃及则是此区域的核心，成为中国光伏出口的关键增量。跟踪支架领域，中信博、天合光能合计份额超28%，中国能建、中国电建则承担了区域60%以上的大型光伏EPC项目，全链条优势持续巩固。地缘政治与战争风险位居首位。

2月24日，浙江省发改委发布关于电价政策社会风险评估的采购公告。本次采购预算为9.9万元，项目要求对浙江省发改委拟出台的分时电价政策开展全面、系统的社会风险评估，精准识别政策实施前、后可能存在的各类潜在风险，科学分析风险发生的可能性、影响范围及危害程度，划分风险等级，提出风险防范、化解措施及应急处置预案，形成社会风险评估报告，为我委以及有关单位评估重大决策实施风险提供充分、科学的依据。

以浙江为例，发电侧，春节期间如遇晴好天气，新能源出力激增;用电侧，春节假期工厂用电负荷下降，全省日均用电负荷骤降，个别时段电力供应远远大于需求。据国网浙江电力预测，春节期间，浙江白天全社会最高用电负荷或降至5000万千瓦以下。浙江通过大数据、人工智能等技术，精准预测光伏、风电发电峰值，提前优化电源调度方案，合理安排传统机组出力，减少供需失衡概率。

据了解，这部分电价的差异主要受发电曲线影响，一方面，按照山东目前的光伏装机情况，现货市场电价大多不足0.1元/度，光伏大发时段现货市场多为负电价。分布式光伏的策略调整从山东1月的分布式光伏电费结算情况来看，分布式光伏项目自发自用仍是是收益最高的模式，EMC模式下的用电价格仍是高于单纯上网电价的。

分析认为，低电价和负电价频发是导致光伏PPA价格走低的主要原因。2025年第四季度，欧洲的P25太阳能PPA价格为57.44欧元/MWh同比下降约8%，环比下降约1%。此外，需求疲软导致的供应过剩也对光伏PPA价格产生了冲击。根据2025年第四季度欧洲PPA价格指数报告，这将推动能源管道向混合化发展，并引导PPA市场和企业承购条款的变革。该计划豁免了电网升级和储能项目的部分环境审查，有助于缓解瓶颈。

2月9日，国网新能源云公示了山西省2026年机制电价竞价出清结果，结果显示：按光伏竞价项目竞价出清结果：机制电量规模4625501.154兆瓦时，机制电价水平316.800元/兆瓦时，项目5272个。值得关注的是，此次风电、光伏的出清电价，与2025年12月19日公示的2025年度山西省增量新能源项目机制电价相比，均略微降低。部分入围项目如下图所示

2025年第三至第四季度，北美签署的太阳能购电协议价格上涨3.2%，达到61.67美元/兆瓦时的高位。然而，对于未采用市场平均价格的北美平均购电协议价格而言，其价格区间则更为紧凑。这标志着太阳能购电协议价格已连续第二个季度出现环比下降。欧洲购电协议价格持续下跌与此同时，根据LevelTen上周发布的第二份报告，欧洲可再生能源购电平均价格持续下降。

广东分布式光伏的快速发展给配电网带来了不小压力，新能源消纳难题愈发凸显。广东省能源局积极响应和落实“136号文”精神，于9月19日正式印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的实施方案》，推动广东正式迈入新能源全面市场化的新阶段。新能源参与现货市场面临低价风险。