印度光伏关税最新进展,鉴于防卫性关税(SGD,目前为15%)将于2020年7月29日到期,在那之后印度太阳能电池和组件的进口关税将会有新的调整。
考虑到印度新能源和可再生能源部(MNRE)向财政部(MoF)的先期预算做出的建议,印度Hon'ble最高法院今天提交的财政预算已进行了如下修改:
a)针对太阳能电池和组件的通用关税税目(CTH)8541.40.11将拆分为两个税目。目前,未组装的太阳能电池将归类为8541.40.11,组装成组件或光伏板的太阳能电池将归类为8541.40.12,立即生效。两条税目都规定了相同的20%的关税税率。从表面上看,财政部希望对电池和组件制定不同的关税制度,而拥有两个单独的关税税目则将使这一过程更加容易。 这表明,印度财政部正在考虑对电池和组件实施不同的关税政策。
b)根据2005年3月1日发布的海关24/2005通告第2号条款,原通用关税税目8541.40.11针对太阳能电池及组件的税率(请不要与实际税率混淆)为12.5%,但自2005年起实际上为零。这两个类别的关税,在拆分后,现在被修订为20%。当然,关税税率只定义了上限税率,而实际税率是必须根据相应的税项免除通知一起调整的税率。所以,自海关24/2005通告发布之后,虽然关税税率已由12.5%提高至20%,但由于一直实行关税豁免,实际的基本关税仍为零。
印度财政部此次提高关税税率的行为表明,该部门不想在今年7月29日防卫性关税(SGD)到期之后继续实行关税豁免政策。需要注意的是,关税税率只能由财务法案修正,而不能由行政当局通过通知的方式提出。因此,在2020年7月之后,财政部很有可能将取消海关24/2005通告中关税豁免的条款,这将导致电池和组件的关税最高增加至20%。如果完全取消免税,税率将提高到20%;如果部分取消免税,税率将保持在12.5%到20%之间。必须等到2020年7月才能知道到确切的税率。
c)2018年7月30日发布的海关第1/2018号关于防卫性关税(SGD)的通知进行了修订,涵盖了太阳能电池和组件两个分类。由于自2020年2月2日起,通用关税税目的拆分立即生效,防卫性关税(SGD)通知中涉及单个通用关税税目的明显不一致将会导致一些关于税率理解方面的问题。因此此次的修正案实际上不会改变任何事情,并且在2020年7月29日之前防卫性关税(SGD)将保持在15%。
这意味着,目前的现状将持续到防卫性关税(SGD)到期之后。防卫性关税(SGD)失效后,根据2005年3月1日发布的海关第24/2005号通知,政府可能会修改现有的太阳能电池和组件的基本关税(BCD)豁免,并进行全面或部分的恢复。在这种情况下,包括太阳能电池和组件这两类产品的关税税率分别为20%,而实际税率将由政府如何修订2005年3月1日发布的第24/2005号豁免通告而定。如果这个通告没有变化,那么防卫性关税(SGD)将失效,基本关税(BCD)将和现在一样保持为零,但相信这不是财政部的意图。否则,他们就没有理由把这两个通用关税税目由现时的12.5%修订为20%。
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1)至2020年7月29日,基本关税(BCD)豁免+15% 的防卫性关税(SGD)+5%的进口商品及服务税(IGST)的现有关税结构将继续保持不变。
2)2020年7月29日之后,防卫性关税(SGD)通告将失效,新的太阳能电池和组件拆分条款下的关税税率开始生效,太阳能电池和组件的关税税率(基本关税)将均为20%。实际税率取决于财政部如何修改当前的关税豁免通知。
3)2020年7月29日之后,如果完全免除现有的关税豁免(实际上不大可能),那么太阳能电池和组件的进口实际税率将由20.75%(15%SGD + 5%IGST)修改为26%(20%BCD+ 5% IGST)。在这种情况下,免除部分关税豁免的可能性也存在,在这种情况下,实际税率将低于26%。
政府明确表示,有意在2020年7月防卫性关税(SGD)失效后对太阳能电池和组件征收20%的关税。防卫性关税(SGD)失效后的税率结构目前仍不明朗,取决于7月29日后24/2005号基本关税(BCD)豁免通告的修订情况。
下表是防卫性关税(SGD)到期之后的可能出现的各种情况,供大家参考。
责任编辑:大禹