2、延迟开工是国务院的决策,推迟并网时间节点是执行国务院的精神。
因此,建议光伏行业的相关管理部门,根据突发的实际情况,出于对生命安全的尊重,切实体谅企业的难处,将3月31日、6月30日两个“人为设定”的时间节点适当后延,不要让已经十分艰难的企业处境雪上加霜。
一、请不要让大家做如此艰难的选择
生命安全和30亿元,如何选择?
这可能成为年后整个光伏行业面临的选择题。
“一直到31号晚上11点50多,还有企业给我发微信,说项目并网了!光伏人实在太拼了!”某领导感慨道。
光伏人从来不怕困难,不吝奋斗,是支特别能吃苦、特别能战斗的队伍。2019年,由于7月中旬才确定指标,前11月全国新增并网仅19GW;而在大家日夜奋战下,12月一个月新增就实现了约11GW的新增。
光伏人也有大爱、敢担当。为抗击疫情,纷纷捐款捐物,不吝惜钱财。有上游制造企业,如隆基股份、晶澳太阳能、华为、东方日升、锦州阳光、通威、阳光电源等;也有下游电站投资企业,如正泰新能源、三峡集团、国家电网、国家能源集团、大唐集团、中核集团、华能集团等。
然而,所有光伏人都面临一个艰难的选择题:是晚开工,还是抢并网?
2019年的竞价项目共22.78GW。据了解,由于建设周期太短,2019年底前并网的不足9GW,预计约有14GW的光伏项目计划在3月30日和6月30日前并网。按照原政策,3月31日并网,电价降0.01元/kWh;6月30日并网,电价降0.02元/kWh。
许多投资企业反映,按照之前既定的计划,1月31日春节假期结束后立即开工,可以争取3月31日前并网。然而,突如其来的新型冠状病毒疫情,完全打乱了企业的既定计划。所有计划抢330的企业都面临一个选择:
让工人尽早返工、按国务院通知2月3日开工,力保330并网;然而,由于此次疫情极易传染,工人返回工地的路上,几百人聚集在一起施工,都将面临交叉感染的可能;谁也不愿意在这个时候让大家的生命安全受到威胁!也不愿意在此时给国家添乱。而且,一旦几百人中有一人确诊,那工程将直接全线停工。
疫情完全消除后再开工,毫无疑问,330是肯定抢不上了。14GW的项目,即使以资源最差的地方,年满发小时数按照1100小时考虑,电价降0.01元/kWh,20年下来,就是30多亿的电价损失!
生命安全和30亿元,这是一个极难的选择题!
生命无价,谁也不会拿同行们的生命安全去冒险。然而,企业面临的困难也是现实的。许多EPC企业跟投资企业签署了以330为并网节点的合同,如果330无法并网,EPC企业可能面临巨额赔偿!EPC利润微薄,这一个赔偿,甚至可能让企业破产。这种情况下,不排除个别企业抱侥幸心理,冒险开工。
因此,建议光伏行业的相关管理部门,根据突发的实际情况,出于对生命安全的尊重,切实体谅企业的难处,将3月31日、6月30日两个“人为设定”的时间节点适当后延。
主要理由如下:
1、新型冠状肺炎疫情,对企业来说是不可抗力。
2、延迟开工是国务院的决策,推迟并网时间节点是执行国务院的精神。
二、延迟开工,是国务院和各级政府的决策
国务院办公厅27日发布《关于延长2020年春节假期的通知》。为加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,有效减少人员聚集,阻断疫情传播,更好保障人民群众生命和身体健康,现延长2020年春节假期至2月2日,2月3日起正常上班。
而更多的省份,根据本省疫情的实际情况,将开工时间进一步推迟。
1)江苏
全国60%的光伏产品产能,是由江苏企业供应的;2019年有0.53GW竞价项目。
江苏省政府办公厅通知:企业不早于2月9日24时前复工。
2)广东
华为、古瑞瓦特、科士达、三晶等著名逆变器企业都在广东;2019年有1.66GW竞价项目。
广东省政府发布通知要求,行政区域内各类企业复工时间不早于2月9日24时。
3)浙江
正泰、东方日升、锦浪等著名企业都在浙江;2019年有2.46GW竞价项目。
浙江省人民政府办公厅发布通知要求:省内各类企业不早于2月9日24时前复工。
4)湖北
2019年有1.25GW竞价项目。
湖北省省长王晓东29日在例行新闻发布会上透露:湖北各类企业复工时间不早于2月13日24时。
……
各省的延期开工情况不一一列举。但可以看出,
1)2月10日之前,企业是无法开工的。这比既定的1月31日开工,整整推迟了10天。除此之外,工人返程、返程后自我隔离大概需要半个月时间,整体算下来,就到2月底,比原计划推迟1个月的时间。
2)此次疫情,无论对生产企业还是投资企业,影响程度暂时还无法估计,但无疑都影响巨大。企业已经如此艰难,也请有关部门充分体谅企业难处,不要再因人为因素让企业的艰难雪上加霜。
就在春节假期的最后一个工作日,2月23日,财政部、国家能源局分别下发了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》和《2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)》。可见,相关领导仍然在工作岗位上,仍然在为企业服务,为推动行业健康发展努力,是典型的“服务型”领导。
330、630是光伏行业特有的,没有其他行业经验可以参考,社会其他行业也不会关注,但我们行业的相关主管领导知道。因此,请相关领导想企业之所想,急企业之所急,春节开工后,根据实际情况,合理调整并网时间节点。