2019年中国分布式光伏发电行业发展现状与趋势分析 分布式光伏发电累计装机容量逐步提升

为推进分布式光伏发电的发展，在出台的“十三五”规划中，对光伏市场的装机容量做了明确规划，发展重心明显向分布式光伏发电转移，在规划的105GW装机容量中，分布式光伏电站目标为60GW，集中式地面电站目标为45GW，占比过半。同时，国家能源局在2016年12月发布的《太阳能发展“十三五”规划》中提出：继续开展分布式光伏发电应用示范区建设，到2020年建成100个分布式光伏应用示范区，园区内80%的新建筑屋顶、50%的已有建筑屋顶安装光伏发电。

根据国家能源局公布的数据来看，2015-2019年中国分布式光伏发电累计装机容量在逐年提升，2018年已经达到50.61GW，截止到2019年前三季度，中国分布式光伏发电累计装机容量达到58.7GW。

从区域格局来看，截至2019年9月底，全国光伏发电累计装机19019万千瓦，同比增长15%，新增1599万千瓦。其中分布式光伏发电装机5870万千瓦，同比增长28%，新增826万千瓦。其中浙江、山东、江苏的累计装机量在全国占前三位。

《关于开展分布式发电市场交易试点的通知》

2017年分布式发电“隔墙售电”试点启动。发改委发布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》基本奠定了分布式光伏的“全额上网”和“自发自用、余量上网”两种模式。2017年10月31日，国家发改委和国家能源局联合发布了《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》(发改能源【2017】1901号)提出了分布式发电的第三种上网模式--分布式发电市场化交易，也称“隔墙售电”。分布式发电市场化交易的机制是：分布式发电项目单位(含个人，以下同)与配电网内就近电力用户进行电力交易：电网企业(含社会资本投资增量配电网的企业，以下同)承担分布式发电的电力输送并配合有关电力交易机构组织分布式发电市场化交易，按政府核定的标准收取“过网费”。

具体交易模式分为三种：(1)分布式发电项目直接售电给电力用户，向电网支付“过网费”;(2)分布式发电项目委托电网代售电，电网按综合售电价格减去“过网费”后转付给分布式发电项目单位;(3)电网按国家核定的各类发电标杆上网电价收购电量，度电补贴要扣除配电网区域最高电压等级用户对应的输配电价。

分布式光伏发电补贴力度逐步下滑

2013年，国家发改委出台的《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，实行三类资源区光伏上网电价及分布式光伏度电补贴，由此正式催生了我国光伏应用市场的“黄金时代”。但随着之后发布的政策，实行光伏上网标杆电价随发展规模逐步降低的价格政策，截至2018年，三类资源区光伏标杆上网电价共下调了四次，可以看出光伏发电补贴退坡已成趋势。

自2018年回溯至2008年，十年时间可谓我国光伏产业壮大及装机飙升的“黄金十年”，在此，光伏补贴政策也大致历经了从核准电价到标杆上网电价及度电补贴的四个阶段。

从2016年开始，中国分布式光伏发电补贴开始逐步下降，2018年5月31日之后，关于分布式光伏发电的补贴更加是断崖式下跌，截止到2019年，中国分布式光伏发电的补贴已经下降到0.1元/度。未来，随着弃光率逐步下降，中国光伏发电平价上网逐步实施，中国的光伏发电补贴还有下降的空间。