近日，国家能源局发布了2019年第7号文件，决定废止文件114件，保留文件375件，并拟对原国家电力监管委员会印发的文件68件进行修订。其中决定废止的光伏政策1项，决定保留的光伏政策19项，拟修订的光伏政策1项，涉及光伏政策共计21项。
文件还涉及分布式光伏、输配电、风电、核电等多个电力领域，详情如下：
国家能源局公告
(2019年第7号)
为贯彻落实党中央国务院关于加强法治政府建设和推进简政放权、放管结合、优化服务的要求，营造良好营商环境，对国家能源局和原国家电力监管委员会印发的规范性文件进行了清理，决定废止文件114件，保留文件375件，并拟对原国家电力监管委员会印发的文件68件进行修订。现将废止的规范性文件目录、保留的规范性文件目录和拟修订的规范性文件目录予以公告。
附件：1. 国家能源局决定废止的规范性文件目录
2. 国家能源局决定保留的规范性文件目录
3. 国家能源局拟修订的规范性文件目录
国家能源局
2019年11月8日
附件1.国家能源局决定废止的规范性文件目录(光伏部分)
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上海市生态环境局于2026年9月9日印发《上海碳普惠分布式光伏发电第二十批减排项目清单》，正式公布本批次40个分布式光伏减排项目，总装机规模达17.433015兆瓦。这批项目由上海三川能源有限公司、上海焱凰新能源有限公司等企业申报，依据《上海市碳普惠管理办法》及《上海市碳普惠减排项目和减排场景开发与申请指南》等政策文件审核纳入。清单的发布标志着上海碳普惠机制在可再生能源领域持续落地实施，旨在通过规范化的项目认定与管理，支持分布式光伏项目参与碳减排核算与价值转化，推动本地绿色低碳发展。该批次是上海碳普惠体系下分布式光伏类项目的第二十次集中公布。
《南陵县分布式光伏发电项目建设管理工作指引（试行）》是安徽芜湖市南陵县为规范分布式光伏发展、保障安全与质量而出台的综合性管理文件。文件明确禁止在九类情形下建设分布式光伏，包括存在结构隐患或属砖木/土坯结构的建筑、易燃易爆及腐蚀性环境周边、交通干线控制范围内、生态与文化保护区域、不符合市容规定的临街建筑、违法建筑、已列入拆迁范围房屋等。指引还系统规范了项目选址、备案、建设、验收和运维全流程，强调合法用地、电网承载能力适配、资质合规、安装高度与安全距离等技术要求，并细化发改、住建、自规、电力等多部门职责分工，建立联合监管与验收机制。该指引自印发之日起试行一年。
山西省能源局于2026年8月27日公示了2026年分布式可再生能源项目评审结果。依据相关申报通知及政府信息公开条例要求，省能源局组织专家对各市初选上报的项目开展评审，最终确定34个拟纳入年度建设计划的项目，总装机规模达214.95万千瓦（即2.1495GW）。公示期为2026年8月27日至9月2日，旨在接受社会监督；如有异议，可在公示期内向项目所在市能源局提交书面意见，由市级部门统一汇总后报至省能源局。公告同时公布了咨询电话与电子邮箱，并附有详细项目清单。该评审结果是山西省推进分布式可再生能源发展、落实年度建设计划的重要阶段性成果。
国家能源局于2026年8月19日发布《承装（修、试）电力设施许可证注销管理办法（征求意见稿）》，旨在规范许可证注销程序，完善电力设施许可监管制度。办法明确五类应依法注销许可证的情形，包括：许可有效期届满未延续或延续未获批准；被许可人因解散、破产、合并等依法终止；许可被撤销、撤回或许可证被吊销；经重新核定仍不符合最低等级许可条件；以及法律法规规定的其他情形。文件进一步细化了撤销、撤回、吊销的具体适用情形、决定主体、告知程序及听证权利，并对注销时限、申请材料、公告流程、证照处理及信息公开等作出系统规定。该办法拟替代2021年版，自印发之日起施行，有效期五年。（199字）
温州市洞头区发展和改革局于2026年8月17日发布《关于进一步规范分布式光伏发电项目建设管理的通知（公开征求意见稿）》，面向社会公开征求修改意见，征询期为2026年8月17日至9月18日。该文件旨在推动辖区分布式光伏发电项目高质量发展，重点围绕项目规划、建设、并网、验收及运行等环节，强化全流程规范管理。公告明确了公众提交意见的三种渠道：邮寄信函至洞头区发改局指定地址、发送电子邮件至指定邮箱，或拨打能源和环境科电话反馈，并要求来件注明文件名称及“修改意见”字样。附件同步提供了征求意见稿全文，供公众查阅参考。此举体现了地方政府在新能源领域加强制度建设、提升治理规范化水平的工作导向。
安徽省池州市贵池区发改委于8月10日发布《贵池区分布式光伏备案服务指南（修订版）》，规范辖区内分布式光伏项目备案管理。指南明确两类备案主体：自然人户用项目可由供电公司代为申请或自行办理；其他项目则由屋顶产权人选定投资开发企业后，由该企业统一申报。非自然人户用项目在投资主体、备案机关及建设场所、规模、内容均一致的前提下，允许合并备案，其余项目不得合并。同时，指南划定了四类禁止建设区域：拟拆迁区域；火灾危险性高、安全条件不达标或属历史文化保护的建筑，以及经地质灾害风险评估认定不宜建设的易发区；用地红线内无建筑物的空地（如宅基地未建住宅）；以及其他法律法规明令禁止建设的区域。
本文介绍了国家能源局2026年二季度例行新闻发布会的核心内容，系统呈现上半年我国能源发展形势与转型进展。发布会通报了全国能源安全保障能力持续增强、能源有效投资稳步增长、绿色低碳转型加速推进三大成效：电力装机突破40亿千瓦，煤电发电量占比首次降至49.7%；可再生能源装机达24.55亿千瓦（占总装机60.7%），其中风光装机19.51亿千瓦，可再生能源发电量占全部发电量的41.2%；新型储能装机达1.53亿千瓦，同比增长61%。同时，发布会还通报了迎峰度夏电力保供总体平稳、充电基础设施达2305.7万个、《中国新型储能发展报告（2026）》发布等重点情况，并就绿电消费考核扩容、电力市场建设、油气自主供给提升及全球能源转型引领作用等热点问题作出政策回应。（198字）
云南省林草局与省能源局于2026年7月22日联合发布通知，决定自7月29日起正式废止《关于进一步规范光伏复合项目使用林草地有关事项的通知》（云林规〔2021〕5号）。该文件原为2021年出台的规范性文件，旨在对光伏复合项目占用林地、草地的行为设定审批条件、用地标准及监管要求。此次废止意味着云南省不再沿用该专项管理规定，相关项目涉及林草地使用的审批与监管将回归国家统一政策或适用其他现行法规。通知面向各州（市）林草局和能源主管部门，明确要求停止执行已被废止的文件，并强调其公开发布属性。此举标志着云南省在新能源用地管理方面作出政策调整，但通知本身未说明废止原因及后续替代机制。
《江苏省分布式光伏发展实施方案（2026—2030年）》提出未来五年全省分布式光伏发展的系统性路径。方案明确以园区、整村、公共建筑和交通设施为重点场景，推行“集中汇流为主、分散接入为辅”的并网模式，优先保障户用整村开发和新建工业厂房100%安装光伏的项目并网。目标到2030年，全省分布式光伏累计装机达1.2亿千瓦，较2025年翻番；2035年进一步提升至1.6亿千瓦。方案细化了园区统一规划与绿电直供、整村连片开发与惠农收益共享、公共建筑应装尽装、交通基础设施融合发展等举措，并同步强化电网升级、储能配套、项目选址规范、全过程安全监管及备案便利化等支撑措施，旨在统筹资源开发、消纳能力与民生保障，支撑碳达峰碳中和目标落地。（198字）
福建南安市诗山镇于2026年7月27日发布通告，启动屋顶分布式光伏项目安全隐患专项整治行动。整治聚焦光伏板下方屋面存在的违规围挡、封闭搭建、私自改造及杂物堆放等突出问题，明确要求光伏安装运维企业全面开展全覆盖隐患排查，并督促房屋产权人限期整改；业主须立即拆除违建、清理堆放物，恢复屋面空旷原状。通告强调，此类违规行为易导致疏散受阻、散热不良、荷载超标，进而引发坍塌、火灾、触电等安全风险。对逾期未改、拒不配合或整改反弹的，镇政府将依法组织强制拆除并追究相关企业及业主的经济、行政与法律责任，旨在切实保障群众生命财产、建筑结构及电力运行安全。（198字）
安徽郎溪县发布分布式光伏项目“长期在途”清理公告，依据宣城市发改委与国网宣城供电公司联合印发的专项治理通知，对已备案并取得电网接入意见但12个月内未建成并网的分布式光伏项目开展集中清理。公告明确，相关项目须在公示期内（2026年7月27日至8月26日）向县供电公司提交书面建设申请，并于申请后15日内实质性开工——以现场安装逆变器或至少10%光伏组件为认定标准。逾期未提交合理建设计划，或虽提交但未按期开工的项目，将被终止并网流程，予以清退。此举旨在提升分布式光伏项目落地效率，规范并网管理秩序。
