11月4日，第29届国际光伏科学与工程会议暨第18届中国光伏学术大会(PVSEC29)在西安开幕，共有1324名来自全球的制造企业、高校、科研机构光伏产业工作者参与本次大会。中国可再生能源学会副理事长李宝山在演讲中表示，随着光伏技术的更新迭代以及产业链的优化整合，光伏发电愈发具备竞争力，中国光伏必将稳步进入平价时代。
李宝山指出，中国光伏在发电效率和制造成本方面已进入世界前列，新增装机连续六年保持全球第一，累计装机规模连续四年位居全球第一，是全球光伏产业制造和市场应用的双料冠军。2019年中国光伏发电实施了从户用光伏向项目以外的全面竞价机制，并规模化提出了光伏发电平价上网项目建设。截止2019年9月底，全国光伏发电装机规模1.9亿千瓦，同比增长了20%;光伏发电1715千瓦时，同比增长了28.1%。2019年1—9月全国弃光量为32.5亿千瓦时，弃光率率1.9%，同比下降了1%。
2019年是中国光伏迈向平价的拐点之年，也是中国第14个五年计划的展望之年，中国光伏市场应保持产业和市场稳健发展，注重提质增效。李宝山预计，中国光伏发电有望在2020年进入平价时代。
10月22日，国家主席习近平指出，能源低碳发展关乎人类未来，中国高度重视能源低碳发展，并积极推进能源消费供给、技术体制革命。李宝山表示，随着光伏和可再生能源电力电量在电力系统中的占比不断扩大，电力体制改革也在同期推进，可再生能源将在未来五年内全面参与电力市场竞争。2020年，中国可再生能源电力消纳保障机制将正式生效，将通过调整消纳责任权重指标为光伏发电营造持续增长空间。
