主持人：章局长，可再生能源发展是我国能源高质量发展的重要内容。近几年，随着可再生能源产业的发展，消纳困难问题逐渐显现，也受到了社会舆论的高度关注，为了解决这些问题，有关部门多次出台相关的政策，目前看来这些政策的效果如何?咱们还将开展哪些工作进一步推动问题的解决?
章建华：近年来，能源行业深入学习贯彻党中央关于推进绿色发展的新理念、新思想和新战略，坚持把发展可再生能源作为重要的任务，推动可再生能源持续发展壮大。但是，受到部分电网通道和配套电源建设的不协调、电力系统调节消纳能力与可再生能源发电装机不匹配等因素的影响，可再生能源储存、送出能力不足。为了解决消纳问题，国家发改委和国家能源局等部门先后采取了一系列措施，取得了一些显著效果。比如，我们印发了年度可再生电力发展的监测评价报告，发布了风电、光伏发电投资监测预警结果，建立光伏发电市场环境监测评价动态发布机制，委托建立全国新能源电力消纳监测预警平台，优化可再生能源开发布局和建设时序，严控弃风、弃光严重地区新建规模。再比如，我们出台实施了《解决弃风弃水弃光问题的实施方案》《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》，建立清洁能源消纳长效机制。同时，为了确保这些政策落到实处，去年我们还专门开展了可再生能源消纳的综合监管，先后组织督查组赴部分(地区)开展专项督查，督导各地落实解决消纳问题的目标任务。
在各方共同努力下，2018年可再生能源消纳持续显著好转，去年全国平均水能利用率达到95%以上，风电利用率达到了93%，同比提高了5个百分点，还有光伏的利用率达到了97%，同比提高了2.8个百分点。下一步，我们将把解决消纳问题作为发展可再生能源的重要任务，要认真落实《解决弃风弃水弃光问题实施方案》和《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》，加快抽水蓄能电站、龙头水电站等调峰电源建设，完善电力辅助服务市场机制，全面铺开水电灵活性改造、机组深度调峰，提升现有的输电通道利用率，推动实施可再生能源电力配额制，抓好可再生能源发电全额保障性收购和优先发电，鼓励可再生能源就近开发利用，多渠道拓展清洁能源的消纳能力。我们相信，2019年，全国可再生能源的利用率要进一步提升，我们弃电率和弃电量都要保持在合理水平。我们争取到2020年基本解决弃水弃风弃光的问题。
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