《关中平原城市群发展规划》提供指引
2月7日，国家发改委印发的《关中平原城市群发展规划》并未直接提及光伏，但就推动创新链产业链双向互动，大力发展输变电产业，推进生态共建环境共治、全面提升开放合作水平，深度参与“一带一路”建设等方面的表述，亦为光伏产业的发展提供了一定指引。
该《规划》首先介绍了关中平原城市群在生态环境和资源环境方面所遇到的问题。生态系统相对脆弱，资源环境约束加剧。人均水资源量不足全国平均水平的 1/3，且空间分布不均。渭河、汾河流域部分区段水质污染严重，地下水超采问题突出。大气环境污染情况严峻，重污染天气频发，环境容量接近极限。
随后，《规划》在第四章“建设创新引领的现代产业体系”第一节“推动创新链产业链双向互动”中明确做出如下安排和部署。
强化优势产业关键领域创新，延长产业链条。围绕能源化工、高端装备制造、航空、航天、新一代信息技术、新材料等优势产业，依托中国西部创新港、国家工程研究中心等产业化平台，实施重大产业创新工程，着力突破产业链缺失环节、薄弱环节、延伸环节等的技术瓶颈，促进产业关键技术研发和先进技术成果应用，推动产业由价值链低端向高端攀升。
能源化工。重点突破甲醇制取低碳烯烃(DMTO)三代技术、煤制芳烃、煤炭中低温热解、煤油共炼、煤提取煤焦油与制合成气一体化、高参数低排放燃煤发电等能源化工关键核心技术，提高技术经济性、稳定性和安全性。
输变电。发展特高压交直流输变电成套装备技术，加快智能高效电能转换、管理、控制系统开发，提升输变电成套装备设计和制造水平。
《规划》第六章要求推进生态共建环境共治。把生态环境保护作为城市群建设的硬任务和大前提，优化生态安全格局，强化生态保护与修复，推进气水土等污染防治，实现区域污染同治、生态同建，为城市群追赶超越增添绿色动力。
《规划》第七章提出，全面提升开放合作水平。深度参与“一带一路”建设，主动融入全球经济体系，强化国际产能合作和国内产业对接，持续拓展开放合作广度和深度，构建全方位开放合作新格局。
据了解，关中平原城市群规划范围包括陕西省西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南 5 个市、杨凌农业高新技术产业示范区及商洛市的商州区、洛南县、丹凤县、柞水县，山西省运城市(除平陆县、垣曲县)、临汾市尧都区、侯马市、襄汾县、霍州市、曲沃县、翼城县、洪洞县、浮山县，甘肃省天水市及平凉市的崆峒区、华亭县、泾川县、崇信县、灵台县和庆阳市区，国土面积 10.71 万平方公里，2016 年末常住人口 3863 万人，地区生产总值 1.59 万亿元，分别占全国的 1.12%、2.79%和 2.14%。规划期为 2017—2035 年。
20年黄金发展机会来临
据粗略统计，汉江、淮河两大生态经济带、包鄂榆等三大城市群规划范围囊括了河南省、湖北省、陕西省、安徽省、江苏省、内蒙古自治区、山西省、甘肃省、青海省和海南省等10省区60余城市，规划面积总和达到81.42万平方公里，常住人口达到2亿5238.4万人，地区生产总值之和达到了12.4904万亿元人民币。
资深光伏人士表示，《汉江生态经济带发展规划》、《淮河生态经济带发展规划》、《兰州—西宁城市群发展规划》、《呼包鄂榆城市群发展规划》和《关中平原城市群发展规划》5项国家行动纲领的规划期限在2017、2018-2035年期间，均属于长周期的经济发展规划。光伏发电明确写入其中4则《规划》之中，一方面是光伏在国家经济发展中政治、经济和战略地位空前提升的体现，另一方面两大生态经济带、三大城市群覆盖国土面积广阔，区域内人口众多，其潜在的巨大市场空间也将给光伏带来长周期高成长的黄金发展机会。
“特别是《淮河规划》中提到大力推进苏北、皖北、大别山、沂蒙山革命老区与贫困地区新能源、光伏开发扶贫，《汉江规划》中明确表示，鼓励开展多种形式的分布式光伏发电应用，支持在公共建筑和居民住宅区等开展光伏和新能源示范项目建设，将会为布局于此的光伏企业带来长达17-18年的发展机遇。”该光伏人士补充说。
当下，我国光伏产业仍在深5.31新政洗礼之中，市场震荡仍在反复拷问信心、黄金到底孰更重要?与此同时，光伏写入四大国家级行动纲领也催生了长达近20年的黄金发展机会，谁能抢先一步占尽先机仍待观察!
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