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韩华
软银能源被指围标串标印度最大规模光伏招标
发表于:2018-09-21 10:42:54
来源:电缆网

当印度太阳能公司(SECI)部分取消该国有史以来规模最大的太阳能招标时,行业专家感到困惑。SECI一次性提供3吉瓦的招标容量是印度太阳能行业的一个里程碑。来自印度和国际的开发商共同提出建立10.3千兆瓦的容量。

然而,SECI宣布的招标取消不仅给行业,也给印度政府机构带来了不小的冲击,并迫使财政部质疑SECI与新能源和可再生能源部的决定。

取消对于软银、巴蒂和富士康科技公司之间的合资公司SB Energy来说是一个重大打击。因为SB Energy已承诺投资200亿美元在印度建立20吉瓦的太阳能发电容量。而SB Energy是这次拍卖中最大的赢家,取消的招标投资规模可以高达数亿美元。

在一项令人震惊的指控中,MNRE向财政部答复说,取消这次3吉瓦中的2.4吉瓦光伏招标容量是因为SB Energy与其他项目开发商组成了一个卡特尔联盟,可能有动机集体报价更高的税率。

诡异的报价

3吉瓦的招标获得了11位开发商的初步投标,这些开发商提供了10.3吉瓦的容量。这些投标中最大的一笔是由SB Energy公司提出的,该公司计划提供1.8吉瓦容量,而这次招标的最低出价由Acme Solar以2.44卢比/千瓦时的价格提供600兆瓦的容量。该报价是在预期的关税上,因为该公司曾多次以此定价竞标SECI发出的大额投标。鉴于这是印度太阳能发电招标中单项最大的产能分配之一,这也表明Acme Solar的竞标是合理的。

但是,其他开发商提交的出价明显高于Acme。Azure Power以2.64卢比/千瓦时的价格竞标300兆瓦容量,比Acme的出价高出8.2%。Adani Green Energy(300兆瓦),Canadian Solar(200兆瓦),ReNew Power Ventures(500兆瓦)和SB Energy(1,100兆瓦)的出价为2.70-2.71卢比/千瓦时,对Acme的出价高11.1%。

与其他类似的招标相比,这些出价几乎没有竞争。作为一个3吉瓦的太阳能规模招标将决定开发商都将提供有竞争力的报价。特别是SB Energy,在提供低至750兆瓦容量的招标中提出了更低的出价。

但是几周后,当印度国家电力公司NTPC进行了2吉瓦容量招标时,出现了可能卡特尔化围标的强烈迹象。NTPC招标与SECI招标的规定几乎相同。在SECI的 3吉瓦招标中,SB Energy以2.71卢瓦/千瓦时价格提交了1.8吉瓦的产能,而在NTPC的 2吉瓦的招标中,该公司出价为2.60卢比/千瓦时。更重要的是,NTPC要求开发商在纳入可能的保障税后重新提交报价,这意味着初始报价可能更低。

Acme Solar在NTPC招标中以600兆瓦的容量报价为2.59卢比/千瓦时。因此,两次拍卖中出价最低者Acme将其出价提高了6.1%以应对保障税,而SB Energy几乎以相同的产能将其出价降低了4%。

SB Energy在一份商业报告中否认了卡特尔化的指控。“我们尊重新能源和可再生能源部制定的公开透明的招标程序。自2015年启动以来,我们一直遵循招标这一过程。作为一家全球性公司,我们遵守严格的治理规范并遵守所有适用法律,并始终在全球范围内实践道德规范。”

事后看来,当比较几乎相同的SECI和NTPC招标时,仅仅通过出价,事情看起来是有点可疑。印度政府如何应对将会很有意思,因为任何不利行动都可能危及SB Energy承诺的价值数十亿美元的投资。

电缆网  

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