光伏扶贫闹“钱荒”三省区项目“搁浅” 设立光伏产业基金是否可行?

来源:能源新闻网发布时间:2018-08-29 09:39:41

缺钱,是眼下能源等各大行业面临的一个共同问题。

近日,太阳能小编看到两则消息,深深地体会到了能源行业,特别是光伏业在初秋所感受的阵阵凉意。

其一是国家发改委批准国家电网发行300亿元公司债,其二是宁夏、山西和吉林三省(区)部分光伏扶贫项目因缺钱而放缓建设进度。

不得了,国家电网也缺钱?


据了解,国家网电所筹300亿资金,有180亿元将用于电网建设、抽水蓄能电站建设等领域,其他120亿元将用于补充营运资金。

坦率的说,小编乍看这则消息,直觉是不敢相信自己的眼睛。

“纳尼,世界500强榜眼——国家电网也缺钱?”

没错!前不久,《财富》杂志发布的《2018年世界500强排行榜》显示,国家电网以3489.031亿美元的营收和95.334亿美元的利润排在第二位,仅次于美国的沃尔玛(营收:5003.43亿美元、利润98.62亿美元)。

紧随国家电网其后的是中国另两家能源巨擘——中国石化和中国石油,前者实现营收3269.53亿美元,创利15.378亿美元,后者营收3260.076亿美元,利润却为负的6.905亿美元。

作为中国最能赚钱的公司,国家电网实现3489.031亿营收、95.334亿美元利润是什么概念?

以美元/人民币6.8100的汇率计算,这相当于营收为2.37603011万亿元人民币,利润为649.22454亿元人民币。

四舍五入后,以23760亿美元除以365天,日营收约为65.1亿元。以649亿元除以365天,日盈利为1.778亿元人民币。

这么能赚钱的公司还在借钱,看上去多少有点儿让人迷糊。

各大光伏企业都缺钱

如此再看,赚不到多少钱,且缺钱的光伏企业忙着“搞钱”也就再正常不过了。

当然,光伏企业也不乏忒能赚钱的优秀企业。比如说,2018年中报通威股份硅料毛利率达到惊人的43.52%,汉能(控股)集团预告2018年上半年营收增长6倍,盈利增长超过25倍。

虽然中报和业绩预报说业务很赚钱,落到借钱却一点儿都不含糊。

此前,通威股份发行了50亿元可转债,获批!

仍在等待复牌的汉能集团,一度因强制员工购买巨额公司债,甚至放狠话5000人离职也不怕,而炒得沸沸扬扬。

另一边,2017年刚发完可转债的隆基股份(601012),又制订了一个总额39亿元的配股方案。现在,新政打击、大盘下杀之下,昔日光伏“龙头股”一再跃下新台阶。

珈伟股份(300317)则在兜售光伏电站资产,拟斥资8.5亿现金收购二股东振发能源旗下7家子公司,以扶大厦之于将倾,挽狂澜之于既倒。

相对而言,这是境况好的。差一点儿的,诸如旭阳雷迪、南京中电光伏、陕西天宏硅材料有限公司卷入“欠薪门”风波,员工打横幅讨薪,一波接一波,看着煞是揪心。

综合各种情况来看,就是各个行业都嫌钱不够用,或者是十分“差钱儿”。


光伏扶贫都差钱了!

光伏产业做集中、分布式的企业缺钱是不争的事实。当前棘手的是,列入国家十大精准扶贫工程之一的光伏扶贫也缺钱了。

据《中国能源报》报道,宁夏、山西和吉林等三省(区)的部分光伏扶贫项目均出现了因地方政府缺钱,相关法规规定电站不得负债建设,企业不得投资入股的“硬性”条件而推进困难的情况。

说实话,这种情况对于“两耳不闻窗外事,一心只读金瓶梅”的小编而言,这个行业的大起大落,真是太意外了!

小编注意到,日前下发的中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》(以下简称《意见》),有关光伏扶贫的最高指示可谓是言犹在耳。怎么才过几日,相关方面就选择性“失聪”了?

据悉,《意见》关于光伏扶贫是这样说的:

在条件适宜地区,以贫困村村级光伏电站建设为重点,有序推进光伏扶贫。

作为国家力推的十大精准扶贫工程之一,光伏扶贫一直受到各方的高度重视,甚至是“特别关爱”。

进入2018年,国家一年内2次下调光伏上网标杆电价、分布式度电补贴,“自发自用,余电上网”项目补贴由0.42元降到了0.32元,光伏扶贫的度电补贴仍维持在0.42元/千瓦时不变。

这世界上没有无缘无故的爱,也没有两不相干的恨。国家重视光伏扶贫是有缘由的。

简单来说,打赢脱贫攻坚战,光伏扶贫很给力。

根据《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》规划,到2020年前,我国在16个省份的471个县推进光伏扶贫,将保障200万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)脱贫。

由此可见,宁夏、山西、吉林3省(区)光伏扶贫推进放缓,性质就严重了。

不过,一句“缺钱”却也理由充分,驳得众生毫无反驳之力。

但小编还是忍不住反问一句,地方政府真的很缺钱吗?

国家不缺钱,是真的!

国家不差钱!

就在8月28日上午,财政部部长刘昆向全国人大常委会作《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》时介绍,今年前7个月,全国一般公共预算收入121791.35亿元,比去年同期增长10%;税收收入107709.18亿元,增长14%,占一般公共预算收入比重达到88.4%,比去年全年提高4.7个百分点。

1-7月,全国政府性基金收入36680.34 亿元,增长29.2%。其中:中央政府性基金收入2207.79亿元,下降9.1%,主要是中央特别国债经营基金财务收入同比减少;地方政府性基金本级收入34472.55亿元,增长32.8%,其中国有土地使用权出让收入增长35.1%。

从中美贸易战开打的角度来看,国家财政收入仍保持稳健的增速,实是国之大幸,民之大幸。看到这“靓丽”的数据,小编又忍不住跑偏一回,并发自肺腑的呐喊: “厉害了我的国!干倒老山姆,中国必胜!”

据了解,在财政收入稳步增长的同时,我国的货币政策也偏向稳健宽松,7月份信贷规模或达1.2万亿元,M2同比增速8.3%。

另外,央行降准、逆回购、MLF(中期借贷便利)、发行地方债等货币政策工具都在释放流动性。

从上不难发现,在金融去杠杆的背景下,放眼整个经济层面,并不存在流动性紧张之虞。

业内呼吁设立光伏扶贫产业基金

说到这里,问题也就来了。

既然流动性很充裕,那么宁夏、山西和吉林三地的光伏扶贫项目何以推进放缓呢?是国家和地方之间的财政支付“不畅”,还是地方在落实方面“政令不一”呢?

坚决打赢脱贫攻坚战,到2020年实现全面小康,是永不动摇的国家意志。同时,推动能源转型升级,国家大力发展光伏的决心没有变。

两害相权取其轻。与其纠结于“钱荒”的虚实不一,倒不如由国家牵头设立光伏扶贫产业基金,或者是光伏产业发展基金,以专人负责、专款专用、按时下拨等形式来进行资金的管理和支配。这样的话,光伏扶贫的推进不会因缺钱而“搁浅”,光伏企业也不会因为补贴不到位而四处拆借,并避免因筹措无门而陷入资金链断裂的境地。

事实上,对于光伏补贴迟迟不到位,以及非建设性成本高涨等制约产业发展的顽疾,在业内都是公开的秘密。并有多位业内人士大声疾呼,建立相关产业发展基金的破解之策。

制造业强则国强

中美贸易战才刚刚开打,“虚旺实虚”的经济现状,令我方相对被动。特朗普有备而来的胡搅蛮缠,告诉我们一个再浅显不过的道理,那就是:制造业强则国强。

摆在中国面前的现实是,以设立芯片产业发展基金、光伏产业发展基金、光伏扶贫产业发展基金、新材料产业发展基金等方式,将资源和资金集中在补齐短板、强化精尖产业方面。除此,无其它捷径可走。

最后,来一句吃不到葡萄说葡萄酸的话深痛作结:房地产真的救不了中国!


索比光伏网 https://news.solarbe.com/201808/29/295172.html
责任编辑:suna
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
每年减碳超2.3万吨!北海造船分布式光伏项目建成投用来源:青岛新闻网 发布时间:2026-07-24 10:31:44

北海造船“蓝帆工程”分布式光伏项目于近日全面建成并全容量并网发电,是继今年5月二区光伏电站投运后的又一重大绿色能源项目。该项目由中船北海造船与中船第七一四研究所联合投资建设,利用厂区约31.86万平方米厂房屋顶,建成直流侧装机容量24.192MWp、交流侧19.705MW的光伏发电系统,采用“自发自用、余电上网”模式。投运后,年均发电量约2612.74万度,可节约标准煤3210吨,减少二氧化碳排放超2.3万吨,显著降低用电成本、提升能源自给率。作为推动船舶制造绿色高质量发展的重要实践,该项目标志着北海造船向“零碳船厂”目标迈出坚实一步。

云南马关县251.25MW风光项目竞配排名情况公示来源:马关县发展和改革局 发布时间:2026-07-24 10:15:49

马关县对辖区内251.25MW新能源项目开展市场化配置评审,包括马白风电场(风电)及仁和、大栗树、都龙三地光伏发电项目。依据已发布的专项配置方案,县发改部门于2026年7月22日组织专家对申报企业的竞配材料进行综合评审,遵循公平、公开、公正原则确定排名结果。因部分项目报名企业不足3家,仍按实际评审情况予以公示。本次公示涵盖两个类别项目的竞配企业排序,公示期为2026年7月22日至7月26日17时30分。如有异议,相关方须在公示期内向马关县发展和改革局提交书面材料,联系人为柏孝东,电话0876-7128104。

内蒙古一项目入选国家级智能光伏典型案例来源:内蒙古日报 发布时间:2026-07-24 09:23:38

工信部等五部门联合发布国家级智能光伏典型案例名单,弘元新材料(包头)有限公司申报的“弘元新材智能光伏典型案例”成功入选,系内蒙古自治区唯一入选项目。该案例以“N型全产业链+数字智能赋能”为内核,构建覆盖智能生产、数据中枢、场景应用与智慧运维的全链条数字化体系,形成集绿色制造、智慧能源和智能服务于一体的智能光伏生态,实现光伏产品制造到能源服务的全生命周期闭环。作为技术先进、模式成熟、成效显著的示范样本,该项目具备全国复制推广价值,代表我国在智能光伏、光储融合及绿色低碳应用领域的前沿水平。内蒙古自治区工信厅将以此为契机,加强宣传推广,加快智能光伏技术落地,推动能源技术与人工智能、新材料、先进制造深度融合,助力本地光伏产业提质升级。(198字)

华电山西400MW光伏项目EPC总包招标来源:中国招标投标公共服务平台 发布时间:2026-07-24 09:03:58

华电(原平)新能源有限公司就山西原平能源转型与生态治理风光示范基地一期400MW光伏项目启动EPC工程总承包招标。项目位于山西省忻州市原平市,建设内容涵盖光伏场区、集电线路、220kV升压站及220kV送出工程,包含设备材料采购、建筑安装、系统调试及试运行等全部工作,须于2026年12月31日前实现全容量并网。招标明确关键设备(光伏组件、逆变器、箱变、主变、GIS)须采用华电集团集采产品,电缆需通过华电商城采购。投标人须具备近三年至少3项100MW及以上集中式光伏EPC业绩,其中至少1项达400MW;财务状况要求连续两年不亏损(成立不足三年的须非持续亏损),且不接受联合体投标。开标时间为2026年8月17日。

内蒙古500MW光伏EPC总承包项目工程监理被废标来源:索比光伏网 发布时间:2026-07-24 08:50:43

内蒙古自治区户用分布式光伏发电(蒙东片区500MW)EPC总承包项目工程监理招标因有效投标人数量不足而被废标。根据评标结果,经评标委员会严格评审,通过资格审查的合格投标人少于3家,未达到法定最低竞标人数要求。依据相关招投标法规及招标文件规定,该项目工程监理标段不具备继续评审和定标的条件,因此被正式宣布废标。此次废标仅涉及工程监理环节,不直接影响EPC总承包主体工作的推进;后续招标人将依法依规重新组织监理招标工作,以确保项目全过程监管合规、有序开展。

窗口期收紧!安徽征求竞价细则意见,2027 年后工商业分布式光伏无缘机制电价来源:安徽省发展改革委 发布时间:2026-07-23 09:54:00

安徽省发改委就《新能源增量项目机制电价竞价实施细则(修订稿)》公开征求意见,核心是收紧工商业分布式光伏参与机制电价的准入窗口。新规明确:2025年6月1日起全容量并网的新能源项目适用该机制;但自2027年1月1日起投产的一般及大型工商业分布式光伏项目,将被排除在机制电价执行范围之外,不再享受差价平衡政策,须全部电量直接参与市场化交易。机制电价通过年度竞价分配保障电量,按“机制电量×(机制电价-市场均价)”结算,实现收益托底与超额返还。修订还优化了申报、电量管控、履约惩戒等配套规则。意见征集截至2026年8月19日,正式实施后将常态化开展年度竞价。地面电站、风电及户用光伏暂不受此限。(199字)

美对埃塞俄比亚光伏电池发起反规避调查来源:贸易救济局 发布时间:2026-07-23 09:48:10

美国商务部于2026年7月13日应第一太阳能公司、韩华等八家企业的申请,对原产于埃塞俄比亚的晶体硅光伏电池(无论是否组装成组件)发起全国性反规避调查。调查核心在于审查相关产品是否存在规避美国对华光伏产品反倾销和反补贴税的行为,具体聚焦两类情形:一是使用中国制造零部件在埃塞俄比亚完成电池及组件组装后直接出口至美国;二是先在埃塞俄比亚用中国零部件组装电池,再将半成品运至越南,利用额外中国投入品完成组件组装并从越南出口至美国。该案对应美国对华光伏双反案号分别为A-570-979(反倾销)和C-570-980(反补贴)。利害关系方可通过美国商务部官网获取案件信息并参与程序。

正泰新能助力澳大利亚养老社区光伏项目全面落成来源:正泰新能Astronergy 发布时间:2026-07-23 09:42:38

正泰新能携手DS Energy,为澳大利亚Mercy社区三所养老院建成825.12kW光伏项目,年发电1201.7MWh,减碳366吨。采用ASTRO N系列n型TOPCon高效组件,助力非营利机构降本增效,推动社会福利领域绿色转型,彰显中澳清洁能源合作典范。

硅料能耗标准再收紧!光伏三项强制国标倒计时,低于3级禁止产销来源:策论光伏 发布时间:2026-07-23 09:34:05

本文介绍了我国光伏行业三项强制性国家标准的正式发布与实施安排。这三项标准涵盖硅多晶、硅单晶及晶体硅光伏组件与逆变器的能耗与能效要求,将于2027年1月1日起全面施行,距今仅剩5个月过渡期。其中,硅料环节能耗门槛进一步加严,三氯氢硅法和硅烷流化床法的3级能耗标准分别提升至6.3kgce/kg和4.6kgce/kg,导致约45%现有产能面临淘汰风险;单晶硅拉晶环节设定2.76kgce/kg的3级红线;组件端按技术路线(TOPCon、HJT、BC)差异化设定能效下限,并首次强制要求环境应力衰减率≤8.6%及双面率底线。所有低于3级能效的产品将被禁止生产、销售、进口和投标,标志着行业从推荐性标准迈入强制监管新阶段。

山西125MW工商业光伏EPC项目招标!来源:光伏盒子 发布时间:2026-07-23 09:28:45

本文介绍了山西省运城市稷山经济技术开发区125MW工商业屋顶光伏发电项目EPC总承包招标的相关信息。该项目于7月21日发布招标公告,由农发清洁能源(山西)有限公司作为招标人,计划在稷山经济技术开发区建设分布式光伏电站。项目总装机容量为125兆瓦,拟安装约17万块730瓦单晶硅光伏组件,采用“自发自用、余电上网”的消纳模式。总投资额为3.125亿元,建设工期为365个日历天。公告明确了项目规模、技术方案、投资金额、实施地点及主体等核心要素,标志着该工商业光伏项目进入工程总承包招标阶段。

跨国合作!5GW钙钛矿/晶硅叠层光伏组件制造项目签约!来源:钙钛矿工厂 发布时间:2026-07-23 09:00:43

本文报道了印度Rayzon Solar公司与美国Caelux公司达成五年战略合作,将在印度古吉拉特邦共建5吉瓦钙钛矿/晶硅叠层光伏组件制造基地。合作核心是将Caelux自主研发的“活性发电玻璃”技术——一种后端集成型、玻璃替代式钙钛矿薄膜方案——与Rayzon量产的TOPCon双面组件深度融合,实现28%的光电转换效率,并兼容现有产线,降低升级成本。项目依托Rayzon已获ALMM认证的两处生产基地,产品将满足印度PLI计划要求,具备参与各级政府招标资质。该合作响应印度“印度制造”及国家光伏制造战略,支撑其2030年500吉瓦非化石能源目标。首批样品已完成中试,预计2028年量产。此举亦标志Caelux全球化技术落地迈出关键一步,继北美合作后,在亚太市场形成双轨布局。(199字)