光伏扶贫闹“钱荒”三省区项目“搁浅” 设立光伏产业基金是否可行?

来源:能源新闻网发布时间:2018-08-29 09:39:41

缺钱,是眼下能源等各大行业面临的一个共同问题。

近日,太阳能小编看到两则消息,深深地体会到了能源行业,特别是光伏业在初秋所感受的阵阵凉意。

其一是国家发改委批准国家电网发行300亿元公司债,其二是宁夏、山西和吉林三省(区)部分光伏扶贫项目因缺钱而放缓建设进度。

不得了,国家电网也缺钱?


据了解,国家网电所筹300亿资金,有180亿元将用于电网建设、抽水蓄能电站建设等领域,其他120亿元将用于补充营运资金。

坦率的说,小编乍看这则消息,直觉是不敢相信自己的眼睛。

“纳尼,世界500强榜眼——国家电网也缺钱?”

没错!前不久,《财富》杂志发布的《2018年世界500强排行榜》显示,国家电网以3489.031亿美元的营收和95.334亿美元的利润排在第二位,仅次于美国的沃尔玛(营收:5003.43亿美元、利润98.62亿美元)。

紧随国家电网其后的是中国另两家能源巨擘——中国石化和中国石油,前者实现营收3269.53亿美元,创利15.378亿美元,后者营收3260.076亿美元,利润却为负的6.905亿美元。

作为中国最能赚钱的公司,国家电网实现3489.031亿营收、95.334亿美元利润是什么概念?

以美元/人民币6.8100的汇率计算,这相当于营收为2.37603011万亿元人民币,利润为649.22454亿元人民币。

四舍五入后,以23760亿美元除以365天,日营收约为65.1亿元。以649亿元除以365天,日盈利为1.778亿元人民币。

这么能赚钱的公司还在借钱,看上去多少有点儿让人迷糊。

各大光伏企业都缺钱

如此再看,赚不到多少钱,且缺钱的光伏企业忙着“搞钱”也就再正常不过了。

当然,光伏企业也不乏忒能赚钱的优秀企业。比如说,2018年中报通威股份硅料毛利率达到惊人的43.52%,汉能(控股)集团预告2018年上半年营收增长6倍,盈利增长超过25倍。

虽然中报和业绩预报说业务很赚钱,落到借钱却一点儿都不含糊。

此前,通威股份发行了50亿元可转债,获批!

仍在等待复牌的汉能集团,一度因强制员工购买巨额公司债,甚至放狠话5000人离职也不怕,而炒得沸沸扬扬。

另一边,2017年刚发完可转债的隆基股份(601012),又制订了一个总额39亿元的配股方案。现在,新政打击、大盘下杀之下,昔日光伏“龙头股”一再跃下新台阶。

珈伟股份(300317)则在兜售光伏电站资产,拟斥资8.5亿现金收购二股东振发能源旗下7家子公司,以扶大厦之于将倾,挽狂澜之于既倒。

相对而言,这是境况好的。差一点儿的,诸如旭阳雷迪、南京中电光伏、陕西天宏硅材料有限公司卷入“欠薪门”风波,员工打横幅讨薪,一波接一波,看着煞是揪心。

综合各种情况来看,就是各个行业都嫌钱不够用,或者是十分“差钱儿”。


光伏扶贫都差钱了!

光伏产业做集中、分布式的企业缺钱是不争的事实。当前棘手的是,列入国家十大精准扶贫工程之一的光伏扶贫也缺钱了。

据《中国能源报》报道,宁夏、山西和吉林等三省(区)的部分光伏扶贫项目均出现了因地方政府缺钱,相关法规规定电站不得负债建设,企业不得投资入股的“硬性”条件而推进困难的情况。

说实话,这种情况对于“两耳不闻窗外事,一心只读金瓶梅”的小编而言,这个行业的大起大落,真是太意外了!

小编注意到,日前下发的中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》(以下简称《意见》),有关光伏扶贫的最高指示可谓是言犹在耳。怎么才过几日,相关方面就选择性“失聪”了?

据悉,《意见》关于光伏扶贫是这样说的:

在条件适宜地区,以贫困村村级光伏电站建设为重点,有序推进光伏扶贫。

作为国家力推的十大精准扶贫工程之一,光伏扶贫一直受到各方的高度重视,甚至是“特别关爱”。

进入2018年,国家一年内2次下调光伏上网标杆电价、分布式度电补贴,“自发自用,余电上网”项目补贴由0.42元降到了0.32元,光伏扶贫的度电补贴仍维持在0.42元/千瓦时不变。

这世界上没有无缘无故的爱,也没有两不相干的恨。国家重视光伏扶贫是有缘由的。

简单来说,打赢脱贫攻坚战,光伏扶贫很给力。

根据《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》规划,到2020年前,我国在16个省份的471个县推进光伏扶贫,将保障200万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)脱贫。

由此可见,宁夏、山西、吉林3省(区)光伏扶贫推进放缓,性质就严重了。

不过,一句“缺钱”却也理由充分,驳得众生毫无反驳之力。

但小编还是忍不住反问一句,地方政府真的很缺钱吗?

国家不缺钱,是真的!

国家不差钱!

就在8月28日上午,财政部部长刘昆向全国人大常委会作《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》时介绍,今年前7个月,全国一般公共预算收入121791.35亿元,比去年同期增长10%;税收收入107709.18亿元,增长14%,占一般公共预算收入比重达到88.4%,比去年全年提高4.7个百分点。

1-7月,全国政府性基金收入36680.34 亿元,增长29.2%。其中:中央政府性基金收入2207.79亿元,下降9.1%,主要是中央特别国债经营基金财务收入同比减少;地方政府性基金本级收入34472.55亿元,增长32.8%,其中国有土地使用权出让收入增长35.1%。

从中美贸易战开打的角度来看,国家财政收入仍保持稳健的增速,实是国之大幸,民之大幸。看到这“靓丽”的数据,小编又忍不住跑偏一回,并发自肺腑的呐喊: “厉害了我的国!干倒老山姆,中国必胜!”

据了解,在财政收入稳步增长的同时,我国的货币政策也偏向稳健宽松,7月份信贷规模或达1.2万亿元,M2同比增速8.3%。

另外,央行降准、逆回购、MLF(中期借贷便利)、发行地方债等货币政策工具都在释放流动性。

从上不难发现,在金融去杠杆的背景下,放眼整个经济层面,并不存在流动性紧张之虞。

业内呼吁设立光伏扶贫产业基金

说到这里,问题也就来了。

既然流动性很充裕,那么宁夏、山西和吉林三地的光伏扶贫项目何以推进放缓呢?是国家和地方之间的财政支付“不畅”,还是地方在落实方面“政令不一”呢?

坚决打赢脱贫攻坚战,到2020年实现全面小康,是永不动摇的国家意志。同时,推动能源转型升级,国家大力发展光伏的决心没有变。

两害相权取其轻。与其纠结于“钱荒”的虚实不一,倒不如由国家牵头设立光伏扶贫产业基金,或者是光伏产业发展基金,以专人负责、专款专用、按时下拨等形式来进行资金的管理和支配。这样的话,光伏扶贫的推进不会因缺钱而“搁浅”,光伏企业也不会因为补贴不到位而四处拆借,并避免因筹措无门而陷入资金链断裂的境地。

事实上,对于光伏补贴迟迟不到位,以及非建设性成本高涨等制约产业发展的顽疾,在业内都是公开的秘密。并有多位业内人士大声疾呼,建立相关产业发展基金的破解之策。

制造业强则国强

中美贸易战才刚刚开打,“虚旺实虚”的经济现状,令我方相对被动。特朗普有备而来的胡搅蛮缠,告诉我们一个再浅显不过的道理,那就是:制造业强则国强。

摆在中国面前的现实是,以设立芯片产业发展基金、光伏产业发展基金、光伏扶贫产业发展基金、新材料产业发展基金等方式,将资源和资金集中在补齐短板、强化精尖产业方面。除此,无其它捷径可走。

最后,来一句吃不到葡萄说葡萄酸的话深痛作结:房地产真的救不了中国!


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