完善市场机制，调动积极性。系统调峰能力不足是导致西北新能源弃电的重要原因之一，通过计划手段和调度指令要求发电企业提供调峰等辅助服务的效果有限，2017年起，西北能源监管局陆续启动了宁夏、西北跨省、青海辅助服务市场建设工作，通过市场机制调动提供辅助服务的积极性，促进新能源消纳。宁夏辅助服务市场试运行效果良好，新增调峰容量约130万千瓦，5~7月间深调电量4096.36万千瓦时，补偿费用1715.47万元，降低新能源弃电率约0.6个百分点。
规范热电运行，增强灵活性。为合理安排运行方式、缓解供暖期调峰能力不足对新能源电量消纳的制约，2016年起，西北能源监管局陆续在宁夏、陕西、青海启动了热电联产机组发电调峰能力核定工作，今年各省(区)首轮核定结果均已印发，实现了辖区内热电联产机组发电调峰能力核定全覆盖，累计释放新能源消纳空间约3亿千瓦时。
加强调控运行，提高实效性。督促各电力调度机构练好内功，提高调控水平：优化以风光火打捆为主的省间交易，不断提高新能源比重;实现调峰交易常态化，通过省间调峰资源的合理互济，为新能源消纳创造空间;引入新能源切机措施，提升断面输送水平;创新开展新能源快速频率响应工作，提升电网频率安全防控水平;活跃日前实时电能交易，2017年以来共开展日前、实时交易及置换17000多笔，交易电量288.28亿千瓦时。
三个协同
市场机制与政府调控相协同。为促进新能源消纳，西北能源监管局多次协调三省(区)相关政府部门和电力企业，多措并举，包括采取优化新能源与火电打捆比例、灵活调整输电价格、优化电力调度曲线、加大新能源与自备电厂发电权交易替代力度、开展热电联产机组调峰能力核定等方式，将市场机制与政府调控相融合，互为补充、互相促进，大范围、多层次推进新能源消纳工作。
跨省互济与跨区消纳相协同。基于西北各省(区)资源互补性强的特点，西北能源监管局组织西北各电力企业开展短期双边、主控区置换、陕青调峰交易;创造性开展联网通道新能源互济、援疆电量库交易;积极推进可再生能源跨区现货交易，组织富裕新能源送出;推进西北新能源与华中抽蓄电站联合优化工作。2017年以来，跨区交易新能源电量合计497.53千瓦时，同比增长83%;跨省交易新能源电量合计83.32亿千瓦时，同比增长30%。
短期措施与长效机制相协同。长效机制包括推进辅助服务市场建设、完善跨省区交易、开展新能源并网接入专项监管、新能源发展运营及保障性收购情况监管等，短期措施包括大力支持2017年6月青海的168小时全部清洁能源供电、协调解决新能源企业在运营中存在的困难等，拓宽新能源消纳渠道、优化运营环境、规范市场秩序。
从结果来看，“四施策三协同”收到了显著效果：新能源和常规能源协调运行机制逐步完善，辅助服务市场、跨省区交易、发电权交易等市场机制不断健全，热电联产机组运行进一步规范，青海省绿电7日、绿电9日(全清洁能源供电)工作成功实施，新能源企业运营环境得到不断改善，新能源消纳工作形势持续向好。
2017年，西北电网新能源发电量1103.7亿千瓦时，同比增长36.4%;发电占比18.8%，同比上升4.1个百分点;新能源弃电量298.12亿千瓦时，同比减少10.4%;弃电率20.3%，同比下降8.9个百分点，新能源消纳实现“双升双降”。2018年上半年，西北电网新能源发电量675.60千瓦时，同比增长27.86%;占总用电量的23.31%，同比上升4.62个百分点;新能源弃电量131.12亿千瓦时，同比减少17.33%;弃电率16.25%，同比下降6.83个百分点，形势还在进一步好转。
当前面临的形势和下一步工作重点
虽然新能源消纳形势有了明显改观，但是受限地区网架结构并未明显改善、内需外需增速低于装机增速，特别是弃电率下降后宁夏等省区投资监测预警结果由红色转为绿色，新增容量陆续并网后又带来新的压力。因此，新能源消纳工作始终在路上。目前，西北新能源发电受限具有以下特征：从地域看，受限地区主要集中在西北电网西部，95%的限电分布在河西以西电网;从时间看，87%的限电出现在光伏集中发电时段(9时~18时)，从类型看，90%的受阻原因是断面受限。
基于以上形势，我们将继续深入贯彻党的十九大关于“推进绿色发展，构建清洁低碳、安全高效的能源体系”的要求，坚持绿色发展之路，坚持市场化改革之路，坚持科学监管之路。下阶段，对于已经开展得比较成熟、完善的工作，继续巩固提高;对于还在探索、布局的工作，加强研究推进。
一是深化互济，继续会同西北分部等单位进一步发挥区域电网互济作用，扩大新能源跨省区交易规模和品种，完善新能源“电量库”运营机制，强化电网掌控和调度管理水平。
二是推进市场，不断完善辅助服务市场机制，做好跨省辅助服务市场建设工作，通过价格信号、市场机制激发企业提供调峰等辅助服务的积极性，促进电网安全稳定运行和新能源电量消纳。
三是补强电网，推动河西、陕宁750千伏主网补强方案，完善相关新能源送出网架，保障西北直流满送和电网安全稳定运行。
四是探索机制，进一步开展调查研究，做好《西北新能源消纳机制研究》、《西北区域电力现货市场及监管机制研究》等成果应用，服务于产业政策制定和部门决策。以继续推动清洁能源消纳能力升级为突破点，以不断完善电力市场机制为落脚点，以提高能源监管有效性和科学性为着眼点，推动西北电力行业安全、高效、科学发展。
>
>
