海外电站建设及验收过程中会遇到哪些技术风险？

近年来，由于国内光伏电站向严控规模的趋势发展，许多光伏企业将目光瞄准海外电站建设。海外与国内的市场环境存在较大差异，贸然进军海外存在一定风险，在海外电站建设过程中，中国光伏企业应该如何规避风险?作为海外电站EPC或运维方，应尤其注意哪些因素?由中国光伏行业协会、光伏們联合主办的第三届光伏发电工程与验收研讨会现场，TÜV北德集团光伏事业部高级工程师朋泰彧为大家带来了答案。

朋泰彧将海外光伏电站并网主要风险总结为以下七个要素：准入规范、合同管理、风险质保、现场监督、现场并网验收、性能验收和保险。

朋泰彧表示海外电站的准入有很多规范要求，通过对海外电站的尽调TÜV北德发现土地租赁协议、项目授权、运维、并网协议四点最容易出问题。

讲到土地租赁协议时，朋泰彧举了个例子：“与中国的土地为国有制不同，海外土地通常为私人财产，许多海外电站的业主或投资商与土地持有方只签了10年或者15年的协议，协议到期，土地持有方拒绝续租并为投资商提供了两个选项，把场地复原或将电站以非常低的价格出售给土地持有方。复原场地不但要产生巨额的拆装费用，而且投资回报远远未达预期，这是租赁协议存在的风险。”对此，TÜV北德提出建议，土地租用期限应尽可能匹配光伏电站使用年限。针对提到的租赁合同到期需要复原场地、拆除组件的情况，朋泰彧推荐了一个提供免费组件清理服务的非盈利组织PV CycleAssociation。

项目授权包括建筑施工许可、项目批准文件等，为规避这方面风险，投资企业需要对电站建设当地的政策有足够的了解;运维的风险点在于海外很多国家要求有资质的运维，需要运维企业通过第三方认证;在并网前应当与当地电网公司签订并网协议，此协议应包括并网时间，费用，技术细节，主要设备等。

在合同管理方面，朋泰彧特意提到，光伏企业前期需要注意设备采购的问题，海外的一些新兴市场原料储备非常不足，没有大型原料厂对钢材、水泥等基础建材提供足够多的支持，工程建设期间物价飞涨，水泥也许会卖到天价，导致光伏电站建设被迫终止或投资方临时寻求其他方式解决问题。另外，由于海外的工人有严格的作息制度、加班制度，需要企业注意人员成本的控制。运维合同方面，国内的运维只要承诺发电量和周期就可以，海外有考核指标。朋泰彧建议，海外很多电力公司都是私有制，在签订购电协议时，很多条款、价格、损害赔偿都要谈好，一旦出现问题方便维权。

提到EPC的质保问题，朋泰彧表示，与国内EPC建设以后并网收工，留下问题由运维方慢慢整改的情况不同，在绝大多数的海外项目中EPC在正式验收之前需要完成所有消缺，同时必须提供性能保证，保证阶段性的系统效率。

海外电站投运阶段与国内有区别，有试运行期，调试基本结束之后有至少为7天的连续运行时间，这7天属于调试时间，不算任何收益，通过调试完全可靠运行并出具相关报告之后，才能到相关的公司备案做商业投运，开始算收益。

试运行的系统效率必须达到合约中约定值，少于约定值将出现合约中约定的罚款。至少在电站并网一年后，PR值维持在合同中约定的效率值，EPC才能退出。同时，海外电站在考核运维方时，不仅针对发电量进行考核，同时考核系统的可靠性，即整机的投运时间，合同中会有可靠性值约定，达到约定值才不会对运维方进行罚款、违约处理。

海外PR测试分两部分，一个是试运行的PR测试，一个是投运一年左右的稳定的PR值，通过这两个值来保证电站的质量。在开始PR测试前需要满足以下条件：设备全部投运、签订了试运行的证书、监控系统全部调试完毕、气象站的数据记录时钟与电表，监控系统对时一致。

海外光伏电站建设过程中，土建工程一般遵循当地建设标准，包括土质结构、钢结构、地基等的土建过程，国外建设水准高于国内的平均水准。如土耳其的一些新兴市场，光伏的安装知识匮乏，国内企业最好作出规范性的文件，在现场进行相关培训。

土建完成便是电站验收阶段，朋泰彧建议国内企业应尽可能将目光放长远，相关标准多参考国际标准，验收包括几方面：设计一致性、光伏组件/组串功率测试、IR测试、EL测试等，都是参照IEC标准。高压侧验收遵循当地标准，中国的高压侧验收是由电网做，许多国家情况不同，例如巴基斯坦，高压侧验收完全委托第三方进行，以第三方验收报告为准，建设海外电站时，企业需对当地的相关验收政策进行了解。

在建完的安全体系流程方面，国内借鉴火电厂的经验，很多文件非常齐全，远超国际标准。唯一不足在于防火意识比较薄弱，国外对光伏电站的灭火器配备有相关要求，需要按照当地要求进行配置。海外电站目前最普遍的保险险种是财产险、交易终止、三方责任、不可抗力等，保单生效日期和期限、保额和赔偿条款需要特别注意。

朋泰彧介绍了一个土耳其70MW项目的海外案例，在整个光伏区的验收中，土耳其严格参照IEC62446、IEC 60364-7-712、IEC 62548等国际标准，中高压区采用当地准则，土建工程采用当地准则。

朋泰彧表示，目前，仅中国团队，TÜV北德已经完成了4-5个GW的海外技术服务项目，从准入、合同、质保、建设监督、验收、性能评估、到保险引入。作为国际第三方，TÜV北德在世界上70多个国家设立了分公司，业务遍及欧、亚、非、美四大洲，在对当地政策了解的同时与当地国家光伏准入机构均有良好的合作，可以帮助光伏制造企业顺利取得各个国家地区的市场准入，兼具国际团队支持和第三方的资质背景，保证电站建设的质量的需求。