因补贴过度导致行业乱象丛生,近日,多部委出台“光伏新政”对其予以整治,引发行业地震。受新政影响,本周,光伏行业股票暴跌。
6月3日,11名光伏大佬致信新华社,呼吁国家“放光伏产业一条生路”。
但也有多家行业“龙头”发公告称,仍有相当的利润空间。
据媒体梳理显示,光伏行业一年拿国家数百亿补贴,部分头部企业净利润率超20%,媲美苹果公司。
新政出台,行业地震,11位光伏大佬致信新华社
6月1日,国家发改委、财政部、国家能源局联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(因文件落款时间是5月31日,因此业界称为“531新政”或“光伏新政”)。
这份被视为“行业急刹”的光伏新政中明确规定:2018年在国家下文前各地不得安排需国家补贴的普通电站;对分布式光伏进行规模管理,2018年安排10GW;“自发自用、余电上网”分布式光伏全电量补贴降低至0.32元/度等。
该文件出台后,在行业内部引发剧烈震动,本周一(6月4日),光伏股全线大跌。
6月3日,11名光伏大佬致信新华社,发表“关于企业家对三部委出台531光伏新政的紧急诉求 ”的联名信。
光伏企业家们在联名信中称,国家对光伏清洁能源的补贴自2015年起已拖欠1000多亿,而国家每年给火电的补贴就有1000亿,如果将社会用电每度附加从1分9增加到3分钱,补贴问题就可以全部解决。
对于光伏电价,光伏企业家们称,国外最低光伏电价可以做到0.14人民币,但这背后是零地价、零税收、融资成本不到3%,甚至还有补贴;但在中国建光伏电站,需要面对的是高地价、各种税,荒山废矿都要交各种费,电力三产公司漫天要价,地方政府要求配套投产、要求进行扶贫,此外,企业的融资成本也很高,这一切都使非光伏系统投资成本大大上升。
对于未来,企业家们表示,光伏行业真正平价上网还需要3到5年的时间,这个行业还需要政府继续支持。此次光伏新政引起了全行业的巨大反响,大家都觉得天要塌下来,许多经营小本生意的光伏企业家都想要跳楼了。
针对新政,光伏企业家们提出了诸多质疑:
文件出台马上执行,给大家一点时间都没留,没补贴了项目要不要继续干?损失谁承担?
为文件要求今年新增光伏装机没有普通地面地站指标,但之前许多企业是根据国家能源局2020光伏发展规划在做扩产计划,对行业打击巨大。
对于分布式光伏工商业自发自,近些年已获诸多工商业主及民众接受,文件出台后或对10多万家庭造成重大打击,甚至引发社会矛盾。
所以,光伏企业家们联名强烈建议给予已经合法批准开建的项目一定的缓冲期。
光伏行业现状:一年拿数百亿补贴,头部企业净利润率媲美苹果
据光伏能源网此前提供的数据,2017年,光伏行业的总发电量为1182亿kWh,占全国总发电量的1.82%,需要补贴大约600亿元。
以黑鹰光伏此前统计的22家光伏企业2017年预计净利润计算,2017年全年,上述22家企业净利润合计高达118亿元。据此预计,行业数百家企业的净利润应该在1000亿以上。
但另有媒体给出了截然不同的数据。
据《每日经济新闻》此前报道,整个2017年,实现盈利的光伏企业上市公司净利润总和也就300亿元上下。