宁夏自治区是我国新能源的富集区，拥有丰富的风电资源和充足的光照环境。近年来,宁夏新能源发展迅速,对保护生态环境、推动能源转型发展发挥了重要作用，但在运营和消纳方面也不同程度的出现了一些问题。为了解和掌握宁夏新能源运营情况，梳理新能源消纳存在问题，提出针对性的监管意见及政策建议，从而促进宁夏新能源健康有序发展，西北能源监管局近期对宁夏电网新能源运营情况开展了专项现场调研工作，现将有关情况报告如下。
一、新能源发展现状
(一)新能源装机快速增长
宁夏新能源在国家宏观政策引导下发展较早，2003年首座风电场投运，2008年首座光伏电站投运。进入“十二五”，宁夏新能源发展迅猛，装机年均增长率为67.4%，增速远大于宁夏电网用电负荷增速，新能源装机容量占比也由2011年的10.4%上升至2016年的42.8%，详见图1。截止2017年底，宁夏新能源总装机容量1529.501万千瓦，占统调总装机容量的39.10%。其中：风电总装机容量941.618万千瓦，与上年底持平，占统调总装机容量的24.07%;光伏总装机容量587.883万千瓦，同比增长16.32%，占统调总装机容量的15.03%。宁夏新能源总装机容量在西北五省排名第三(新疆2714万千瓦、甘肃2068万千瓦)，占比在西北五省排名第二(第一甘肃42.1%)。
图1.宁夏电网新能源装机及占比情况
(二)新能源发电量逐年增加
“十二五”期间，宁夏电网新能源发电量逐年增加，年均增长率为57.6%，与装机增速基本相当。
2017年，宁夏电网统调发电量1296.88亿千瓦时，同比增加18.47%。新能源总发电量223.41亿千瓦时，同比增长23.38%，占统调总发电量的17.23%。其中：风电发电量153.05亿千瓦时，同比增长18.93%，占统调总发电量的11.8%;光伏发电量70.35亿千瓦时，同比增长34.3%，占统调总发电量的5.43%。
(三)新能源消纳形势依旧严峻
2014年5月宁夏电网首次出现电网断面引起的新能源弃风，全年弃风电量0.32亿千瓦时，弃电率0.49%。进入2015年后，因新能源装机超过了电网的全额接纳能力，3月份首次出现因调峰能力不足的弃风，9月份首次出现弃光，调峰和断面弃电问题交织，全年弃电15.56亿千瓦时，弃电率11.84%。2016年弃风弃光成为电网运行新常态，全年弃风弃光23.78亿千瓦时，弃电率11.61%。
2017年宁夏电网新能源限电情况依然存在，截止年底，新能源弃电量12.5亿千瓦时，弃电率5.3%，同比下降6.31个百分点。其中，风电弃电量7.66亿千瓦时，弃风率4.77%，同比下降8.54个百分比，光伏弃电量4.84亿千瓦时，弃光率6.44%，同比下降0.72个百分比。
(四)“十三五”期间新能源及电网规划情况
1、新能源发电规划
根据宁夏能源发展“十三五”规划，宁夏科学规划风电场布局和规模，依据风能资源条件和市场消纳能力，有序开发六盘山、月亮山等地区风电资源。预计到2020年，宁夏风电装机1100万千瓦。按照集约化、园区化、规模化发展的原则，统筹土地资源和市场消纳，重点规划建设盐池、海原等10大光伏园区，预计到2020年，光伏发电装机将达到1000万千瓦。
2、电网发展规划情况
“十三五”期间，宁夏电网充分考虑新能源发展需求，加快上海庙直流750千伏接入工程建设，扩大宁夏新能源电力外送规模。一是继续加快750千伏沙坡头、杞乡输变电工程建设，2017年内投运330千伏永丰、原州等工程，同步加强下级配网及新能源送出工程建设。二是加快推进750千伏妙岭、330千伏宋堡主变扩建等规划项目前期工作，适时启动解决新能源输电断面受阻线路扩容项目可行性研究，提升电网新能源接纳、输送能力。
(五)新能源并网接入情况
电网企业能够认真贯彻国家新能源发展战略，积极为新能源项目并网创造条件，结合当地实际制定了相关规章制度，明确牵头部门，优化工作流程，压缩工作周期，为光伏扶贫开辟“绿色通道”，为新能源项目顺利并网发电提供保障和特色服务。国网宁夏电力公司从并网接入工作源头开始入手，综合考虑市场消纳及送出问题后及时对发电企业提交的接入系统报告进行审核批复。同时，能够认真落实国家能源局关于分布式光伏电源接入的相关要求，整合服务资源，精简并网手续，推广典型设计，开辟“绿色通道”，实行“一站式”服务，促进分布式电源快速发展。
