可再生能源电价附加资金补贴目录公布日历:
第一批:2012年6月20日
第二批:2012年10月15日
第三批:2012年12月20日
第四批:2013年2月26日
第五批:2014年8月21日
第六批:2016年8月24日
今天是2018年4月11日,第七批还没公布,快两年了。
第六批的申报条件是:2015年2月底前并网的项目。也就是说,已经有项目超过3年没有拿到补贴了。
为啥不公布第七批目录呢?因为补贴的来源不够。列入目录,就正式承认应付补贴的义务。
补贴的资金从哪里来?
《中华人民共和国可再生能源法》 第二十条电网企业依照本法第十九条规定确定的上网电价收购可再生能源电量所发生的费用,高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额,附加在销售电价中分摊。具体办法由国务院价格主管部门制定。
根据《可再生能源电价改革方向分析》(2017年3月),截至2016年底,我国可再生能源补贴缺口已达500亿元。另据测算,2017年底,我国可再生能源补贴缺口约1100亿。若按照现行的补贴模式,到2020年补贴缺口将扩大到2000亿元以上。
可再生能源补贴资金应收尽收难度较大是可再生能源补贴拖欠的重要原因,实际征收率仅85%左右,缺口主要是自备电厂未足额缴纳电价附加基金,主要集中于新疆、甘肃、内蒙古和山东等地区。
根据能源局公布的数据,截至2016年底,全国企业自备电厂装机容量超过1.42亿千瓦,15年为1.22亿千瓦,占全国电力总装机的8.6%。其中,自备燃煤机组装机容量1.15亿千瓦,占全部自备机组装机总容量的81%。以及发改委对自备电厂的整治公告显示:“十二五”期间自备电厂拖欠可再生能源电价附加约为400亿元,据此“招商电力设备与新能源”测算,从2010年至2017年自备电厂累计应缴附加费约为723.8亿元。由此可见,自备电厂的欠缴费用的确是补贴缺口的重要诱因。
2018年3月22日,国家发展改革委办公厅下发了《燃煤自备电厂规范建设和运行专项治理方案(征求意见稿)》,提出2018年年底前必须清缴2016年至今的政府性基金及附加和系统备用费,2016年之前欠缴费用将于2020年之前缴清。