全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元4日建议,在税费减免上对光伏产业给予倾斜,对光伏发电平价上网给予政策支持。
刘汉元认为,税费负担是制约光伏产业健康发展的头号拦路虎。当前,我国光伏产业从上游的多晶硅等原材料,到中游电池片、组件等一系列元器件的生产,再到下游的光伏发电,都被全额征收各种税费。刘汉元建议,一是让光伏产业在市场化机制下发展,摒弃用指标压制发展规模的管理思路。另外,建议通过竞争性招标的方式,让企业充分接受市场考验,达到优胜劣汰的效果,并引导产业向规模合理化方向发展。二是全面清理并减免光伏行业的相关税费。作为绿色电力的光伏发电,理应成为国家充分鼓励和支持的重点产业。三是通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。市场化机制方面,建议全面推行碳税政策,同时辅之以“绿证”制度。