地域偏僻，制约了农牧民的生产、生活
青海省玉树藏族自治州位于青海省西南青藏高原腹地的三江源头，国家级贫困地区，辖区1市5县，总面积26.7万平方公里，占青海省面积的37%，平均海拔4500米以上，最高海拔6621米，藏族人口约占97%，是一个以牧为主，农牧兼营的地区，主要经济来源靠畜产品及加工业为主。项目实施前玉树靠仅有的10座小水电供电，总装机容量仅为20.5兆瓦，区域内电力供应主要集中在有水电电源的县城及附近乡镇，电网覆盖面小，大部分乡镇村尚未通电。同时发电设备大多数老化陈旧，发电效率低，运行稳定性差，即使在夏季水电大发时，县城附近的供电也无法保证，在用电高峰的冬季，水电资源偏枯，发电量较小，用电量缺口达60％。
虽然这里山清水秀、物产丰富，但水、电、路等基础设施却成为影响藏区人民生活和经济发展的瓶颈，长期处在这样无电远离现代信息化社会的“原始性”、闭塞的山村生活，农牧民几乎和现代社会和信息化生活绝缘，当地农牧特色产品销售、加工等环节被严重阻碍，农牧民生产积极性一直难以提高。无电对于农牧民生活造成很大影响，每当夜幕降临，条件好的点蜡烛、清油灯，条件不好的只有“早睡晚起”，牧民干活和孩子做功课学习必须赶在天黑之前完成，有些条件好的家庭有钱买电器，但买来也无法使用，只能望电而叹，盼望能用上清洁方便的电，成为农牧民的期望，对电的期望越来越强烈。
情系牧区，国家解决无电地区人口用电
为完成国家“十二五”规划提出的无电地区人口全部用上电的目标，党中央、国务院、国家发改委、能源局等部门高度重视，省委、省政府、省发改委极为关注。2012年11月，国家能源局发文安排组织实施青海省无电地区电力建设任务，文件要求由国家电投黄河水电公司承担青海省玉树州玉树市、称多县、杂多县、治多县、囊谦县无电地区光伏独立供电工程的建设任务。为此，集团公司非常重视此项工作，积极响应，在集团公司统一部署下，黄河水电公司及时整合资源，成立了以总经理为组长的青海省玉树州无电地区光伏独立供电工程建设领导小组，在青海省能源局和玉树州地方政府的指导下，积极启动相关工作并及时投入到项目前期工作中。
由于玉树无电地区电力建设工程项目是一项惠民工程，国家财政部、科技部、能源局出台了相关补助资金政策，黄河水电公司履行央企社会责任，出资总投资的三分之一来完成这一惠民工程。2013年年底，黄河水电公司新能源集成公司选派年轻有为、富有经验的技术人员组成项目组编制项目实施方案，并于2014年3月组织通过招标确认的6家设计单位，共48名设计和工程技术人员抵达项目现场，与地方政府部门进行工作衔接。在实际勘察过程中详细统计、汇总需要建设的独立光伏电站站点数量及容量，并提前编制了以村委、乡（镇）政府、县（市）政府为单位的审核调查表。在克服种种困难的前提下，历时40天，完成了电站现场查勘、调研工作，确定了电站站址、容量、座数，完成了无电户数统计、用电负荷普查等工作，各县（市）、乡镇政府对电站站点、装机规模进行了签字确认。
分步实施，完成无电地区电力建设任务
玉树无电地区电力建设工程分两步走。第一步2014年发放户用光伏电源。户用光伏电源系统主要发放对象是居住分散的牧民，这里没有道路，且海拔高，为了落实发放工作，黄河水电公司新能源集成公司技术人员为保证户用系统设备的有序发放，与玉树州发改委、市县级地方政府进行了充分沟通，共同编制了《户用光伏系统发放实施办法》，通过玉树州无电地区建设工作领导小组审核后下发至各市县政府。该办法明确了各级政府、项目法人的工作职责及项目实施细则，村委会对用户进行统计、汇总，并签字加盖村委会公章，上报所属乡（镇）政府，乡（镇）政府对名单收集过程进行监督，乡（镇）政府对各村用户进行汇总、统计、审核，并经乡（镇）政府负责人签字加盖公章上报市(县)政府主管部门，市(县)政府主管部门根据项目规划要求，对发放总数量、发放名单进行审核，审核后，经市（县）政府签字盖章，并将名单移交至项目组。项目组根据各县、市政府提供的《户用光伏系统公示表》进行核对无误后，由县、市政府对用户信息进行为期一周的公示，并将公示结果上报玉树州发改委备案，同时进行户用系统设备的发放，发放现场对农牧民进行了安装和使用培训。在当地政府和农牧民的大力支持下，户用光伏电源发放工作进展顺利。截止2014年11月20日，发放户用系统35056套，使玉树13.3万藏族牧民告别了无电生活的历史。
第二步2015年独立光伏电站建设及电网延伸外2414套户用光伏电源的发放工作。玉树州无电地区电力建设供电工程建设261座10kWp~200kWp不等，共计11种规格的独立光伏电站，项目覆盖玉树州玉树市、称多县、囊谦县、杂多县和治多县。各站址均位于电网延伸区域外的交通不便地区，站点途径之地需翻越多座海拔超过5000米高山和穿越多个峡谷地带，个别需穿越河道才能到达，同时大多数电站建设地无通讯信号，为施工协调带来了很大难度。
项目于5月5日正式开工建设， 7月份进入建设高峰期，8月8日首座电站（玉树市云塔一社30kWp电站）完成送电调试，具备试运行条件；10月底土建工程基本完工；11月初完成261座电站电气安装并完成站内配线及调试，11月20日，全部完成送电调试，并具备试运行条件。
建设实施的多数独立光伏电站站址海拔在4500米至5000米之间，而且相对分散，电站之间相距几十公里，最远的电站相距项目营地约500公里，工程技术人员，克服高寒、缺氧、路况差等恶劣自然现象及交通条件，每天在这些电站之间循环、跋涉，有时回不了项目营地，便在所到光伏电站用睡袋露宿，吃方便面、大饼、咸菜等成了家常便饭。工程建设过程中，他们发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”的青藏高原精神和“山高斗志更高，缺氧不缺精神”的奋斗精神，克服一般人难以克服的困难，积极做好与当地政府的沟通协调，并组织协调好设计单位、监理单位及PC总包之间的配合工作，为工程顺利有序进行奠定了基础。项目开工以来，每周如期召开生产进度协调会，对上周计划及每周实际完成工程量进行认真分析总结，及时解决建设过程中不断出现的问题。在保证工程进度的同时，加大宣贯施工工艺标准，认真落实施工工艺要求，狠抓工程质量、工程安全措施，增强三江源生态保护意识，加强各施工现场的巡视和检查，积极传达和落实公司安全生产通知文件的要求，组织开展安全文明施工及防汛安全检查，自始至终没有发生一起质量、安全事故，在保证工程质量的情况下，顺利完成了全部电站送电任务，雪域草原农牧民盼望已久的愿望终于实现了。
情系工程，各级领导关注工程建设
玉树无电地区电力建设独立光伏电站工程是党中央、国务院对青海玉树人民的关怀。在工程建设期间，得到了州委、州政府的大力支持，成立了玉树州无电地区电力建设领导小组，配合工程建设。州委、州政府领导曾多次到建设工地视察、调研，看望工程建设者。县委、县政府领导也随时到建设工地检查、指导建设工作。2014年11月19日，国家能源局新能源司韩江舟处长、青海省发改委能源局金耀平副局长到玉树州调研无电地区电力建设工程，韩江舟对黄河公司玉树州无电地区户用系统设备发放工作表示认可，给予点赞；2015年6月29日玉树州政府到项目建设工地现场慰问工程建设者,并对项目进给予褒奖;7月28日至8月1日，国家能源局副局长刘琦，国家能源局新能源司副司长梁志鹏一行在黄河水电公司党组书记、董事长谢小平的陪同下到玉树调研工程建设情况；9月10日至17日，黄河水电公司副总经理杨存龙带领和工程部主任庞秀兰到玉树无电地区电力建设现场检查指导工作，同时看望和鼓励工程建设人员。各级领导的调研、慰问极大地鼓励了玉树无电地区光伏电站工程建设者，增强了干好工程的信心。
目前，经过黄河水电公司新能源集成公司、监理单位及各参建单位工程技术人员的艰辛努力，玉树无电地区电力工程建设全部完成。标志着玉树州一市五县40个乡镇、200个村社45000户共计18.5万余名农牧民告别了无电的历史，使用高效节能的太阳能来看电视、听广播、打酥油，农牧民的生活将更加温暖、便捷，黄河水电公司新能源集成公司向玉树人民交出了一份满意的答卷，心里感到由衷的自豪。
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