“2017年，我国可再生能源并网运行有较大改善，可再生能源的清洁能源替代作用日益凸显。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏1月24日在国家能源局新闻发布会上介绍2017年可再生能源并网运行情况时说。
据梁志鹏介绍，我国可再生能源装机规模持续扩大。截至2017年底，我国可再生能源发电装机达到6.5亿千瓦，同比增长14%;其中，水电装机3.41亿千瓦、风电装机1.64亿千瓦、光伏发电装机1.3亿千瓦、生物质发电装机1488万千瓦，分别同比增长2.7%、10.5%、68.7%和22.6%。可再生能源发电装机约占全部电力装机的36.6%，同比上升2.1个百分点。
与此同时，我国可再生能源利用水平不断提高。2017年，可再生能源发电量1.7万亿千瓦时，同比增1500亿千瓦时;可再生能源发电量占全部发电量的26.4%，同比上升0.7个百分点。全年弃水电量515亿千瓦时，在来水好于上年的情况下，水能利用率达到96%左右;弃风电量419亿千瓦时，弃风率12%，同比下降5.2个百分点;弃光电量73亿千瓦时，弃光率6%，同比下降4.3个百分点。
2017年，我国弃水、弃风、弃光问题有所好转。不过，从国家能源局发布的数据看，全国弃水、弃风、弃光问题主要集中在几个局部地区。
“目前来看，弃风主要集中在几个地区：新疆和甘肃的弃风电量和弃风率都比较高;内蒙古弃风率已经降下来比较多，但是因为装机量大，弃风电量还比较高;吉林、黑龙江主要是弃风率比较高。水电主要是西南水电送出问题。弃光主要集中在新疆和甘肃。”梁志鹏介绍说。
梁志鹏表示，2017年弃水、弃风、弃光问题有了较大幅度的缓解，但是离可再生能源健康发展的要求还有比较大的差距。这里面既有技术方面的问题，也有基础设施方面的问题，还有管理、市场等方面的问题。
“2017年，通过采取各种措施，可再生能源消纳取得了比较好的进展。但2017年采取的主要是相对能马上见效而且比较容易实施的措施。今后解决问题的难度会不断加大，还需要采取进一步的措施，才能有效解决弃水、弃风、弃光的问题。”梁志鹏说。
下一步将如何解决可再生能源消纳问题?梁志鹏表示，2018年，将主要抓好《解决弃水弃风弃光问题实施方案》的落实，并且研究进一步强化加大清洁能源利用的措施。总的原则是要发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，用改革创新的办法来解决清洁能源消纳的问题。
一是制定可再生能源中长期发展规划，制定可再生能源发电成本下降的路线图，实行可再生能源电力配额制，结合绿色电力证书交易体系，形成促进可再生能源生产和消费的新机制。
二是结合可再生能源发展“十三五”规划中期评估和调整，优化可再生能源发展的思路、布局和建设时序，加强可再生能源开发与能源、电力等规划的统筹协调。
三是优化电力系统调度运行，制定保障清洁能源优先发电的实施细则，统筹水电流域综合监测和梯级联合优化运行，发挥电力系统的灵活性和大电网的统筹协调作用。
四是加强调峰电源管理，加快调峰电源建设，推进煤电机组灵活性改造，严格规范自备电厂运行管理，提升电力系统的调峰能力，为可再生能源消纳利用创造空间。
五是深入推进电力市场化改革，推动现货电力市场交易试点，开展跨省区的可再生能源电力现货交易，加快推动辅助服务市场建设，以市场化方式促进清洁能源消纳利用。
梁志鹏表示，国家能源局将督促各省(区、市)和电网企业制定年度目标任务，采取多种措施，确保弃水、弃风、弃光电量和限电的比例逐年下降。在2018年进一步明显减少弃水、弃风、弃光电量，到2020年在全国范围内有效解决弃水、弃风、弃光问题。
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