张家口市位于我国“三北”交汇处,是“一带一路”中蒙俄经济走廊重要节点城市,是京津冀地区重要的生态涵养区,是国家规划的新能源基地和可再生能源示范区,是2022年冬奥联合举办城市,大力推广电供暖对促进张家口市能源转型、治理大气污染、促进可再生能源本地消纳、探索可再生能源清洁供暖新模式和推动低碳奥运专区建设具有重要意义。
今年以来,张家口市发改委依据《张家口市人民政府办公室关于加快推进“电供暖”工作的通知》等文件,先后四次调整、修订《张家口市电供暖实施方案(2017—2019年)》,以此来确保全市清洁能源供暖项目有序、高效、全面地实施。
作为能源替代和清洁能源取暖的主要推动者之一,国网张家口供电公司早在20世纪末便推出“宝热尔”电锅炉,服务于首都周边地区的一次能源替代工作,并在张家口市率先发起了二次能源替代一次能源的革命。但由于煤价、电价原因,该项工作始终难以取得重大突破。2012年以来,在张家口市委、市政府和冀北电力有限公司的高度关注和大力支持下,张家口市在电能替代和清洁能源取暖方面取得了长足进步。一批具有区域及行业特点的电能替代和清洁能源取暖项目相继落成:在工业领域,有河北北方铸业电窑炉项目、张家口国储液化天然气电力加压项目、河北北方铸业有限公司金属电加热项目等;民用领域有张家口市区堡子里小学电锅炉供暖项目、怀来县泊爱蓝岛别墅小区水源热泵项目、崇礼云顶滑雪场电锅炉取暖项目等。
特别是2017年,在市委、市政府和国网冀北电力有限公司大力支持下,张家口供电公司抓住可再生能源示范区、低碳奥运专区建设的有利契机,在国内尚没有成功范例可借鉴的情况下,勇开先河,以新能源发展理念为引领,着力建设坚强的电网网架,全力推动地区生态环境建设和清洁能源发展,开创了电能替代及清洁能源供暖工作新局面:年内相继启动口外东窑子城中村,河北建筑工程学院,高速公路收费站、服务区,崇礼高家营贵府金街小区等项目,已建成投运清洁能源取暖项目104项、总面积约88万平方米(一个采暖季替代电量约1.1亿千瓦时,相当于减少燃煤1.93万吨,减排二氧化碳3.49万吨,二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放0.073万吨)。其中,张家口口外东窑子蓄热电锅炉集中供暖项目是国家首个参与市场化交易的电能替代示范项目。该项目创新性采用PPP商业运营模式,有效解决了政府投资公共服务资金不足的问题,实现了“政府、企业、用户”三赢的局面。河北建筑工程学院燃煤锅炉电供暖改造项目是“河北省风电供暖试点项目”,项目建设集合院校内太阳能、热泵等技术,使校园内供暖及生活用能全部实现清洁能源利用,有效降低成本费用。该项目在建设过程中就已迎接了从事清洁能源替代研究的大专院校、科研机构、生产企业的多场调研参观,并有力带动了张家口地区行政机关、学校共76个“清洁能源供暖项目”建设。巨大的示范效应,使其成为“可再生能源示范区”建设工作中的一个亮点。
目前,张家口地区可再生能源并网装机容量已突破1000万千瓦,可再生能源就地消纳成为当务之急。实施清洁能源供暖不但可以有效减少废水、废气、灰渣排放量,还能有效促进能源就地消纳,缓解弃风、弃光问题。虽然优势很多,且供暖效果也在多个试点备受肯定,但是,清洁能源采暖推进仍然相对缓慢,一方面是由于民众的生活和认知习惯;另一方面则由于民众对于电采暖成本的担忧。为打开突破口,建立多方共赢机制,在张家口市政府主导下,张家口发改委、国网冀北电力有限公司、张家口供电公司积极探索建立了“政府+电网公司+企业+用户”的“四方协作机制”,并争取到国家能源局华北监管局出台《京津唐电网冀北(张家口可再生能源示范区)可再生能源市场化交易规则(试行)》作为政策支持。张家口供电公司亦多方磋商,积极争取设备、电价补贴及电价支持政策,11月份,张家口供电公司首次应用国网冀北电力交易中心的可再生能源电力交易平台,挂牌申报电量1930万千瓦时,当月实际完成了776万千瓦时清洁能源供暖电量交易,通过该交易平台,清洁能源取暖居民客户本年度可取得的低谷电价不高于0.18元/千瓦时。这也标志着张家口开启了国内可再生能源电力市场化交易先河,打破了清洁能源取代燃煤供暖成本偏高的瓶颈,为清洁能源供暖的推广消除了成本壁垒。
截至2017年10月底,张家口市16个区县已有235项能源替代和清洁能源取暖工程完成接电,新建变压台区910座,容量182.16兆伏安(全市年实现能源替代电量约18亿千瓦时,相当于减少标煤排放31.63万吨,减排二氧化碳57.21万吨,二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放1.20万)。成果虽然显著,但这一成果与《河北省张家口市区可再生能源示范区发展规划》提出的目标相比,仍然是微不足道的。
《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》中提出:到2020年,张家口可再生能源消费量占终端能源消费总量比例将达到30%,可再生能源发电装机规模将突破2000万千瓦,年发电量达400亿千瓦时以上,通过可再生能源综合利用,年替代化石能源1400万吨标准煤,大气质量将持续改善。
为实现这一目标,张家口供电公司将在张家口市委、市政府和国网冀北电力有限公司支持下,全力加快电网建设步伐,为电能替代和清洁能源取暖项目落地提供坚强的电网支撑;将不遗余力推动电能替代和清洁能源取暖配套项目实施,积极服务“可再生能源示范区”“低碳奥运专区”建设;将进一步加强电力市场化领域的探索,不断优化清洁能源供暖电力市场化交易流程,将更多的电能替代工程、高新技术产业用电纳入市场化交易,为推进北方地区清洁能源供暖提供可复制、可推广的成功经验,为“奥运蓝”添上浓墨重彩的一笔。
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