为有效缓解农户生产发展资金短缺问题,经村镇上报和启东市扶贫办审核,符合安装分布式光伏电站条件的贫困户,可向启东市珠江村镇银行申请贷款,贷款期为10年,贷款利率执行支农贷款的优惠利率,并由政府贴息3年。
光伏扶贫可以充分利用贫困地区太阳能资源丰富的优势,通过开发太阳能资源、连续25年产生的稳定收益,实现了扶贫开发和新能源利用、节能减排相结合。
经过几年的探索和实践,各地光伏精准扶贫有哪些值得借鉴的类型?光伏扶贫电站的资金又是怎样构成的?小编今天就和大家扯一扯。
光伏精准扶贫主要类型
户用光伏发电扶贫
这种类型就是利用贫困户的闲置屋顶或院落空地,依据面积大小,建设一座容量为3000瓦至5000瓦不等的光伏发电系统,光伏发电系统的产权和收益均归贫困户所有。小编将重点介绍这种类型。
村级光伏电站扶贫
这种类型以村集体为建设主体,利用属于村集体的闲置土地建设一座或几座容量为100千瓦至300千瓦的小型光伏发电站。光伏电站的产权归村集体所有,收益则由村集体、贫困户按一定的比例进行分配,一般情况下,贫困户的收益应占总收益的60%以上。
图:河北饶阳县南京堂村光伏扶贫项目 2017.11.04 凤凰网
光伏大棚扶贫这种类型则是利用农业大棚等现代农业设施的现有支架,建设光伏电站。在小编之前写的《当光伏遇上农业……》一文中也介绍过光伏大棚这种形式,但文中所说的光伏大棚为大棚业主个人投资,收益也就属于大棚业主所有,而光伏大棚扶贫项目,由于投资资金来源于专项扶贫基金,故而产权归投资企业和贫困户共有。
光伏地面电站扶贫
这种类型是利用贫困地区的荒山或荒坡,建设10兆瓦以上的大型地面光伏电站,产权归投资企业所有,投资企业通过捐赠一部分光伏电站股权的形式,将部分收益转给当地政府,再由当地政府将这部分股权收益分配给贫困户,从而实现精准扶贫的目标。由于这种类型已经属于大型地面电站模式,不在说光用光关注的范围之内,所以小编也就不展开叙述了。
图:江苏启东市久西村光伏扶贫项目 2017.11.03 江海明珠网
“
户用光伏发电扶贫”资金来源
扶贫资金+贫困户银行贷款
当地政府出资70%,加上由政府担保、贫困户从信用社贷款30%组合而成;
云南红河县光伏扶贫项目
资金统筹方式:项目总投资900万,其中省级财政扶贫专项资金补助州级财政资金配套政府出资600万,贫困农户出资三分之一享受农村信用社的贴息贷款自筹300万;
贫困户收益:每年每户可增加收入3000元至3300元。
图:重庆市巫溪县桂花村光伏扶贫项目 2017.10.20 中国新闻网
扶贫资金+企业垫付即由当地政府出资80%,实施此次光伏扶贫项目的企业垫付剩余的20%,贫困户则以发电收益来分期偿还企业垫付的资金;
贵州罗甸木引镇光伏扶贫项目资金统筹方式:政府出资80%+企业垫付20%;
贫困户收益:每户每年可产生4000元左右的收益。
图:河北尚义县六十庄村光伏扶贫项目 2017.9.06 河北新闻网扶贫资金+地方财政配套
即由地方财政配套扶贫专项资金不足的缺口,贫困户不需要进行任何形式的出资;
合肥市作为安徽省省会城市,贫困程度和贫困数量较小,为了扩大光伏扶贫覆盖面,合肥市坚持财政全额买单。建设资金按2:1的比例从市、县两级贫困专项资金中安排。
图:山东省聊城市秦庄村光伏扶贫项目 2017.9.07 凤凰财经网
扶贫资金+地方投资公司垫即由当地政府出资70%,当地投资公司垫付30%,后期贫困户以发电收益分期偿还投资公司。这种类型与上述第二项有点相似,区别只在于垫付20%资金的企业不同。
安徽亳州利辛县光伏扶贫电站
资金统筹方式:安徽省为每户补助8000元+市、县财政各配套2000+光伏电站承建公司捐助一部分+余款通过金融机构推出的“阳光贷”等产品配套支持,还款由光伏扶贫创业平台公司统筹统还;
贫困户收益:在该模式的支持下,利辛县到2017年底计划建成户均3KW的光伏电站1.5万座+村均60KW的村级光伏电站90座+实现脱贫4.5万人,收回成本后预计每户年发电收入3000多元。
图:安徽省利辛县张庄村光伏扶贫项目 2015.10.12 中国网
小编有话说
党的十八大以来,党中央高度重视扶贫工作。光伏扶贫不仅扩大了光伏市场应用的领域,更是我国扶贫工作的新途径,为打赢脱贫攻坚战提供了一条可实施之路。
同时我们也应该意识到,光伏扶贫目前还不是一个完全市场化的行为,很大程度上受国家政策、当地政府意识等非市场化行为的影响。如何保证光伏扶贫的长效机制,真正使光伏扶贫走在一个健康发展的轨道上,还需要社会各方的长期努力。
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