2017年4月，近期破产的光伏电池与组件制造商Suniva根据美国《1974年贸易法案》的201条款向ITC提起诉讼，要求对所有进口至美国的晶硅光伏电池片征收高额关税。SolarWorld公司也加入这场诉讼大战中。ITC随之就此展开调查。
不过，即便Suniva与SolarWorld完全胜诉，只要进口的光伏组件使用的是在美国生产的电池，光伏组件仍可免缴额外的关税，也不用面临最低价的限制。相应的，中国公司会在美国建造光伏电池工厂，然后将电池运到国外组装成组件再运回美国销售。
虽然目前为止还未看到新工厂开始投建，但已有至少两家中国光伏电池制造商开始在美国寻找新厂址。在亚洲，新建1GW的的光伏电池工厂最快需要7个月。在美国，则可能需要1年甚至更久的时间。
假设中国公司在美国投建的GW级光伏电池生产厂在2019年投产，并将生产的电池运往东南亚或墨西哥封装成组件，则该组件相较于电池和组件都在东南亚完成的情景会产生大约3美分/W的额外费用。假设这笔额外费用直接反映在产品售价上，在美国的组件售价会被抬高约10%。
如果ITC调查后确认进口产品对本国光伏产业造成损害，并且不提出追溯性惩罚，那么在最终美国海关收到命令执行新的贸易壁垒之前，美国光伏组件的进口量可能在短期内激增。这激增的进口中包含中国的光伏制造商为了2018年的销售提前准备的的组件囤积。美国公司SunPower由于其生产工厂在马来西亚和墨西哥，所以可能也会采取同样的措施。另一家美国组件商First Solar由于其产品不是Suniva申诉中针对的晶硅类电池和组件，不会受这一裁决的影响。
只要光伏组件的价格有所增加，就会对美国太阳能下游市场产生消极的影响，特别在短期内。不过，美国的免税政策和企业利润可承担这部分额外的费用。美国太阳能投资税收抵免与加速折旧的优惠政策，就能抵消一半以上的额外成本。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201708/01/135671.html
