国能发新能[2017]31号 国家能源局关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见

本文是国家发展改革委办公厅与国家能源局综合司联合发布的复函，正式批准南方区域电力市场转入长期稳定运行阶段。文件明确要求南方电网公司和南方能源监管局统筹落实深化电力体制改革部署，在保障电力安全供应和推动能源绿色低碳转型前提下，扩大市场交易范围与规模，规范省间送电执行，健全中长期合同履约机制，优化适应新能源特性的市场规则，推动非保障性用户全面直接入市，并强化跨经营区交易衔接，提升电力资源大范围优化配置能力。同时强调要压实主体责任，严格遵循相关法规和政策文件，持续完善交易规则、技术平台与风险防控体系，加强批发与零售市场监管，确保系统安全稳定运行。国家部委将持续提供政策支持与协调指导，助力全国统一电力市场体系建设。

《综合交通枢纽发展“十五五”规划》由交通运输部等八部门联合印发，旨在系统推进现代化综合交通枢纽体系建设。规划明确以提升衔接转换效率为核心，统筹推进枢纽集群、枢纽城市和枢纽港站三级架构发展，重点强化京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区四大国际性枢纽集群的全球辐射能力，并培育武汉、郑州、西安等全国性枢纽集群。规划提出到2030年基本建成现代化枢纽体系，支撑实现“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”；到2035年全面建成一体融合、智慧绿色、安全高效的枢纽体系。在实施路径上，强调一体化建设与存量更新并重，推动客运便捷换乘、货运多式联运提质增效，尤其突出绿色转型——明确打造“零碳综合货运枢纽”，鼓励在枢纽设施中规模化应用太阳能、风能、地热能等可再生能源，并配套新型储能与能源管理平台。（199字）

兰坪县水利局对梭罗寨光伏发电项目水土保持方案作出行政许可决定并予以公示。该项目位于云南省怒江州兰坪县营盘镇金满村、凤塔村和沧东村附近山坡，地理坐标明确，防治责任范围总面积为72.92公顷。方案总投资297.17万元，含水土保持补偿费51.04万元。防治措施分为三类：一是主体工程已设计并纳入投资的排水沟与涵管；二是方案新增工程措施，包括排水沟、沉砂池、表土剥离与复耕；三是植物措施（灌草绿化及爬藤栽植）和临时防护措施（拦挡、覆盖、铺垫等）。公示期为2026年10月21日至27日，接受社会监督。

本文介绍了河北省加快可再生能源发展的实践与成效。全省坚持供给与消纳双向发力，一方面持续扩大绿电供给能力，通过风电、光伏、储能等多业态项目加速新能源装机增长；另一方面多点拓展绿电应用场景，推动“自发自用、余电上网”分布式光伏、光储充一体化充电站等模式落地，并强化充换电基础设施布局与智能电网支撑。以华能上安电厂为例，其新能源装机已超火电，建成覆盖多地的三大清洁能源基地。截至2025年底，河北可再生能源并网装机突破1.5亿千瓦，占总装机73.4%；2024年1—8月同比增长15.8%，绿电交易量年内突破百亿千瓦时，新型电力系统建设稳步推进。（199字）

南非国家电力公司Eskom启动战略伙伴资格预审（RFQ），旨在为最多6GW的公用事业级可再生能源项目遴选长期合作伙伴。该五年期合作计划覆盖光伏、风电及电池储能系统（BESS）等技术，支持Eskom及其拟设子公司Eskom Green开展联合开发与共同投资。当前，Eskom已规划14GW可再生能源项目管线，其中首阶段聚焦2GW光伏与1GW/4GWh BESS，目标于2030年前推进实施。此举呼应南非《2025综合资源计划》中到2042年新增105GW装机的目标，以及Eskom自身至2040年新增最多32GW可再生能源的规划。合作收益将主要来自企业及工商业客户的长期购电协议（PPA）和集中承购安排；预审入围名单有效期五年，后续通过具体项目招标（RFP）落实合作。（199字）

河北省发改委于2026年10月10日印发《风电、光伏发电及独立储能项目共用工程建设及费用分摊指导意见》，旨在规范新能源项目共用工程管理，保障公平、安全、高效并网。文件明确共用工程界定标准，要求在项目谋划阶段由省级电网企业协同核定接入条件，并以经济性最优原则确定共用范围；对存量工程，由省级电网核定富余容量，承建主体须按规则向符合条件的新项目开放接入，违诺者将被限制后续项目预留容量支持。新建项目承建主体须签署共享承诺书并备案，违约将取消资格。费用分摊坚持“谁受益、谁承担”，建设费用按交流侧装机容量比例分摊，运行费用按实际发电量比例分摊，新增项目引发的改扩建或陪停补偿等费用由其单独承担。意见还强化了能源主管部门统筹监管与电网企业公平开放责任。（199字）

本文是中共中央、国务院发布的《关于发展新质生产力的意见》，系统部署了加快形成新质生产力的战略路径。意见明确，发展新质生产力是以科技创新为引领、以全要素生产率大幅提升为核心标志的高质量发展关键抓手。全文围绕“科技创新—产业融合—发展方式—体制机制—人才支撑”五大主线展开：强调加强原创性、颠覆性科技攻关，强化企业创新主体地位，推动科技成果高效转化；提出改造传统产业、培育新兴产业、布局未来产业，并促进数字技术与实体经济深度融合；要求构建绿色低碳发展体系、深化能源革命；推进科技经济紧密结合的改革，完善市场监管、金融支持和开放合作机制；同时突出教育科技人才一体化改革，加强急需人才培养与使用机制创新。意见强调坚持“先立后破、因地制宜、统筹安全与发展”，确保新质生产力发展扎实稳健、行稳致远。（199字）

2025年全球能源供应总量首次突破600艾焦，可再生能源成为非衰退期能源增量的最主要来源，其中太阳能贡献达71%；但化石燃料仍占全球能源供应总量的86%，且总能耗创历史新高。毕马威在“AI驱动能源技术变革与国际投融资论坛”上解读《世界能源统计年鉴2026》指出，太阳能发电量占比已首次超过风电、接近核电，标志能源系统正由“清洁能源补充化石能源”转向“清洁能源逐步替代化石能源”的结构性转变。与此同时，受国际环境、能源安全与需求压力影响，全球能源格局呈现分化与碎片化趋势，企业需重构区域化、韧性化的能源战略。论坛还强调AI与能源深度融合构建智能生态，中国智能电网技术正提升新能源消纳与多源协同能力，并探讨了中欧绿色投资、跨境价值链及新兴市场数字能源投融资等议题。（199字）

阿联酋水电公司（EWEC）大幅上调阿布扎比可再生能源发展计划：光伏装机目标由原定2035年18GW提升至超35GW，同步配套部署最高15GW电池储能。该规划旨在应对持续增长的电力需求，支撑阿布扎比“2035年清洁能源战略”及阿联酋“2050年净零排放战略”。预计到2035年，相关电力与水务系统升级将推动电力和水生产领域碳排放减少逾45%。EWEC明确天然气发电将作为过渡期灵活性电源，其占比将随光储规模扩大而逐步下降；公司正加速采购大型光伏、储能及海水淡化设施，以结构性降低对燃气发电的依赖。其中，一项5.2GW光伏配19GWh储能的项目被定位为全球首个吉瓦级全天候可再生能源示范工程。（199字）

本文聚焦印度可再生能源发展的“双面性”：一方面，其装机容量十年间从4吉瓦跃升至300吉瓦，2024年7月单日可再生能源发电曾覆盖超半数峰值需求，标志着清洁能源已从边缘走向电力系统核心；另一方面，输电基础设施严重滞后——跨邦输电项目四分之一延误超一年，2026年一季度近三分之二的弃电量（总计300吉瓦时）源于电网容量不足。发电项目（18–24个月建成）与输电工程（受土地征用、审批协调等制约）进度失衡，叠加西北部电源集中与储能发展受阻（因电池涨价、原材料短缺及融资成本上升），正构成实现2030年500吉瓦非化石能源目标的最主要运营风险。

意大利环境与能源安全部近日颁布新法令，旨在系统性支持可再生能源发展，机制有效期至2030年底，目标新增装机容量37.15吉瓦。法令覆盖光伏、陆上风电、水电及污水处理残余气体发电四类项目，采用双轨制：1兆瓦以下项目免拍卖、直申支持（上限10吉瓦）；超1兆瓦项目须参与竞争性拍卖（上限27.15吉瓦），其中陆上风电占主导（16.5吉瓦）。所有获支持项目将签订20年双向差价合约，保障收益稳定性，并设定技术参考电价（光伏80欧元/兆瓦时、风电85欧元、水电90欧元），最终价格通过竞价确定且动态调整。政策还强化供应链安全要求，每年至少30%的风电和光伏拍卖容量需满足韧性、可持续性及设备来源等标准，以对接欧盟《净零工业法案》。该法令意在弥补当前进展与2030年131吉瓦装机、65%电力消费来自可再生能源的目标差距，但项目落地仍受审批效率、电网配套及价格合理性等多重因素制约。（199字）