国能发新能[2017]31号 国家能源局关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见

本文是中共中央、国务院发布的《关于发展新质生产力的意见》，系统部署了加快形成新质生产力的战略路径。意见明确，发展新质生产力是以科技创新为引领、以全要素生产率大幅提升为核心标志的高质量发展关键抓手。全文围绕“科技创新—产业融合—发展方式—体制机制—人才支撑”五大主线展开：强调加强原创性、颠覆性科技攻关，强化企业创新主体地位，推动科技成果高效转化；提出改造传统产业、培育新兴产业、布局未来产业，并促进数字技术与实体经济深度融合；要求构建绿色低碳发展体系、深化能源革命；推进科技经济紧密结合的改革，完善市场监管、金融支持和开放合作机制；同时突出教育科技人才一体化改革，加强急需人才培养与使用机制创新。意见强调坚持“先立后破、因地制宜、统筹安全与发展”，确保新质生产力发展扎实稳健、行稳致远。（199字）

2025年全球能源供应总量首次突破600艾焦，可再生能源成为非衰退期能源增量的最主要来源，其中太阳能贡献达71%；但化石燃料仍占全球能源供应总量的86%，且总能耗创历史新高。毕马威在“AI驱动能源技术变革与国际投融资论坛”上解读《世界能源统计年鉴2026》指出，太阳能发电量占比已首次超过风电、接近核电，标志能源系统正由“清洁能源补充化石能源”转向“清洁能源逐步替代化石能源”的结构性转变。与此同时，受国际环境、能源安全与需求压力影响，全球能源格局呈现分化与碎片化趋势，企业需重构区域化、韧性化的能源战略。论坛还强调AI与能源深度融合构建智能生态，中国智能电网技术正提升新能源消纳与多源协同能力，并探讨了中欧绿色投资、跨境价值链及新兴市场数字能源投融资等议题。（199字）

阿联酋水电公司（EWEC）大幅上调阿布扎比可再生能源发展计划：光伏装机目标由原定2035年18GW提升至超35GW，同步配套部署最高15GW电池储能。该规划旨在应对持续增长的电力需求，支撑阿布扎比“2035年清洁能源战略”及阿联酋“2050年净零排放战略”。预计到2035年，相关电力与水务系统升级将推动电力和水生产领域碳排放减少逾45%。EWEC明确天然气发电将作为过渡期灵活性电源，其占比将随光储规模扩大而逐步下降；公司正加速采购大型光伏、储能及海水淡化设施，以结构性降低对燃气发电的依赖。其中，一项5.2GW光伏配19GWh储能的项目被定位为全球首个吉瓦级全天候可再生能源示范工程。（199字）

本文聚焦印度可再生能源发展的“双面性”：一方面，其装机容量十年间从4吉瓦跃升至300吉瓦，2024年7月单日可再生能源发电曾覆盖超半数峰值需求，标志着清洁能源已从边缘走向电力系统核心；另一方面，输电基础设施严重滞后——跨邦输电项目四分之一延误超一年，2026年一季度近三分之二的弃电量（总计300吉瓦时）源于电网容量不足。发电项目（18–24个月建成）与输电工程（受土地征用、审批协调等制约）进度失衡，叠加西北部电源集中与储能发展受阻（因电池涨价、原材料短缺及融资成本上升），正构成实现2030年500吉瓦非化石能源目标的最主要运营风险。

意大利环境与能源安全部近日颁布新法令，旨在系统性支持可再生能源发展，机制有效期至2030年底，目标新增装机容量37.15吉瓦。法令覆盖光伏、陆上风电、水电及污水处理残余气体发电四类项目，采用双轨制：1兆瓦以下项目免拍卖、直申支持（上限10吉瓦）；超1兆瓦项目须参与竞争性拍卖（上限27.15吉瓦），其中陆上风电占主导（16.5吉瓦）。所有获支持项目将签订20年双向差价合约，保障收益稳定性，并设定技术参考电价（光伏80欧元/兆瓦时、风电85欧元、水电90欧元），最终价格通过竞价确定且动态调整。政策还强化供应链安全要求，每年至少30%的风电和光伏拍卖容量需满足韧性、可持续性及设备来源等标准，以对接欧盟《净零工业法案》。该法令意在弥补当前进展与2030年131吉瓦装机、65%电力消费来自可再生能源的目标差距，但项目落地仍受审批效率、电网配套及价格合理性等多重因素制约。（199字）

怀远县为落实蚌埠市发改委关于规范分布式光伏发电项目管理的要求，启动全县光伏项目清理工作。本次清理聚焦两类异常项目：一是15户超容发电项目，即实际发电功率持续超过备案容量；二是70户长期停运项目，指连续6个月未发电或设施已拆除的项目。清理流程由县供电公司每月初开展现场核查，形成清单并报县发改委；对拒不整改的超容项目及确认无法恢复运行的停运项目，供电公司依规办理销户，并提前告知项目单位，同步通过官网、本地媒体及发改部门渠道公示；清理完成后，县发改委将撤销相关备案信息。通知自发布之日起施行。

河北省发改委于2026年9月16日发布《风电、光伏发电及独立储能项目共用工程建设及费用分摊指导意见（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见至9月20日。文件旨在规范新能源与储能项目共用工程的规划、建设与费用分摊，明确“统筹规划、安全可靠、集约共享、公平透明、动态调整”五大原则。意见稿界定了共用工程项目范围（即接入同一公共并网点的多个项目），细化了项目确定、承建主体管理及存量容量开放机制；厘清共用设施范畴（如变压器、母线、送出线路及二次系统等），提出建设费用按交流侧装机容量比例分摊、运行费用按实际发电量比例分摊，并要求新增项目承担陪停补偿及残值重核义务；同时强化省级统筹、市级督导、电网协同的监管体系，推动公平并网与资源高效利用。（199字）

印度Solarworld Energy与Rays Power合资成立Rays Green公司，各持股50%，计划在中央邦纳尔马达普勒姆区莫哈萨建设一座2.4GW TOPCon光伏电池工厂，占地约250.7亩，总投资100亿卢比（约合7.04亿元人民币）。项目资金来源已调整：Solarworld Energy将原定用于其子公司Kartik Solarworld在潘杜拉纳建设1.2GW TOPCon电池项目的部分募集资金，转投至本次新建工厂。此前，该公司于2025年9月25日披露的招股书曾计划以42亿卢比募资款支持该1.2GW项目，总预算为57.53亿卢比。此次扩产标志着印度TOPCon电池本土产能显著提升，旨在加速实现光伏制造本土化，减少对进口电池的依赖。

本文介绍了中国在能源绿色转型与零碳发展领域的最新进展与政策部署。截至2026年上半年，全国可再生能源发电装机达24.55亿千瓦，占总装机容量的60.7%，风电、光伏等新能源加速发展，能源新技术、新业态持续涌现。作为APEC能源合作的重要推动者，中国依托APEC可持续能源中心，深化亚太区域协同治理，并在2026年“中国年”期间发布《共建APEC零碳/近零碳城市合作框架》及中心十二年成果与“十五五”发展规划。同时，广东等地已开展多样化零碳实践，如南方电网建成36个近零碳示范区、湛江实现百万吨级近零碳钢铁产线稳定运行。国务院《“十五五”碳达峰行动方案》进一步明确目标：到2030年前建设约100个国家级零碳园区和500个零碳工厂，强化绿电直连、工业微电网与数字化能碳管理，系统推进能源清洁低碳转型。（199字）

本文介绍了中国太阳能技术对非洲可再生能源发展的关键推动作用。在能源成本高企、电网覆盖不足的背景下，价格更具竞争力的中国光伏组件与储能系统正加速非洲家庭和企业向清洁能源转型。数据显示，2025年非洲新增太阳能装机容量达4.5吉瓦，同比增长54%；国际能源署预计2024年该数字将再创新高。中国企业和金融机构深度参与多个标志性项目，如埃及本班太阳能园区、埃塞俄比亚阿达玛风电场及南非德阿尔风电项目。在尼日利亚，因电网薄弱，民众长期依赖约2200万台燃油发电机，年运行成本高达120亿美元；而中国光伏产品的经济性使分布式太阳能成为可行替代方案，促使政府于2024年4月启动分散式能源系统建设。

山西省能源局近日公布2026年分布式可再生能源项目评审结果，共确定34个项目，总装机规模214.95万千瓦。其中，分散式风电项目23个、约189.19万千瓦，占总量近九成；分布式光伏项目11个、约25.76万千瓦。两类项目均突出“小规模、分布式、就近接入、就地消纳”特征，区别于大规模集中开发与远距离外送模式。单体规模最大的是华新华润建投“油气与能源融合”项目，含95万千瓦分散式风电及5万千瓦配套光伏。项目覆盖太原、大同等8个地市，吕梁、晋中、临汾、运城入选数量较多；高速公路场景应用成为亮点，包括山西交控102兆瓦高速光伏等特色项目。