美对华光伏产品第三次反补贴行政复审作出终裁

美国商务部在完成加急日落复审后作出最终裁定，决定继续对来自中国和中国台湾地区的晶体硅光伏进口产品征收现有的反倾销和反补贴税。回顾历史，美国商务部于2015年2月首次对上述两个地区的光伏进口产品发布了AD/CVD税令，并于2025年8月启动了针对这些税令的第二次日落复审。

2025年8月1日，美国对进口自中国的晶体硅光伏产品发起第二次反倾销和反补贴日落复审调查，对进口自中国台湾地区的涉案产品发起第二次反倾销日落复审调查。

2025年9月18日，美国国际贸易委员会发布终裁：对本案行政法官于2025年8月19日作出的初裁不予复审，即基于申请方撤回，终止对美国注册专利号12,015,375第2-4、6、7、9、11、15-19、21-24项申诉和美国注册专利号12,015,376第2-6、9、13-16、18-20项申诉的调查。2025年2月11日，美国国际贸易委员会投票决定对特定光伏干线总线电缆部件及其组件启动337调查。

2025年8月19日，美国国际贸易委员会（ITC）发布公告称，对特定光伏干线总线电缆部件及其组件（CertainPhotovoltaicTrunkBusCableAssembliesandComponentsThereof，调查编码：337-TA-1438）作出337部分终裁：对本案行政法官于2025年7月21日作出的初裁（No.19）不予复审，即部分批准申请方提出的动议，确定不存在专利不可执行性

利益相关方应于本公告发布之日起10日内向美国商务部进行应诉登记。2020年1月2日，美国商务部对进口自中国的晶体硅光伏产品发起第一次反倾销和反补贴日落复审调查，对进口自中国台湾地区的晶体硅光伏产品发起第一次反倾销日落复审调查。

8月1日，美国商务部发布公告，对进口自中国的晶体硅光伏产品发起第二次反倾销和反补贴日落复审调查。与此同时，美国国际贸易委员会对上述涉案产品发起第二次反倾销和反补贴日落复审产业损害调查，审查若取消现行反倾销和反补贴措施，在合理可预见期间内，涉案产品的进口对美国国内产业构成的实质性损害是否将继续或再度发生。利益相关方应于本公告发布之日起10日内向美国商务部进行应诉登记。

与此同时，美国国际贸易委员会对上述涉案产品发起第二次反倾销和反补贴日落复审产业损害调查，审查若取消现行反倾销和反补贴措施，在合理可预见期间内，涉案产品的进口对美国国内产业构成的实质性损害是否将继续或再度发生。2020年1月2日，美国商务部对进口自中国的晶体硅光伏产品发起第一次反倾销和反补贴日落复审调查，对进口自中国台湾地区的晶体硅光伏产品发起第一次反倾销日落复审调查。

6月27日至今，中证光伏产业指数(CSI:931151)在10个交易日内大涨11.90%，大幅跑赢A股市场。期间，上证指数、深证成指、创业板指累计涨幅分别为1.78%、2.78%、3.55%。与此同时，Choice数据显示，光伏设备板块近十日主力资金净流入57.7亿元，不仅高居A股第一，而且是位居次席的保险板块的3.2倍。

当地时间7日，美国总统特朗普签署行政令，终止对风能和太阳能等绿色能源的补贴。该行政令指示财政部修改法规和政策，逐步取消风能和太阳能项目的税收抵免，并实施“大而美”法案中确定的加强对受关注外国实体(FEOC)的限制。同时，指示内政部长修改法规和政策，取消对风能和太阳能设施相对于可调度能源的优惠待遇。

由于现行法规对“其他草地”的定性尚存模糊地带，加之各地自然资源及林草主管部门对其是否纳入草原管理范畴、应履行何种用地手续等问题的认定标准不一，导致项目方在合规路径选择上陷入困惑。例如，部分省份明确要求“其他草地”参照《中华人民共和国草原法》(以下简称“《草原法》”)管理并办理征占用手续，而另一些地区则因土地分类差异存在执行分歧。

7月3日，工业和信息化部党组书记、部长李乐成主持召开第十五次制造业企业座谈会，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，聚焦加快推动光伏产业高质量发展，听取光伏行业企业及行业协会情况介绍和意见建议。大全能源副董事长徐翔作为光伏企业代表受邀参加。