国网陕西电力公司七里庙驻村扶贫工作队队长 杨海伏:
针对村庄的整体情况利用荒坡、利用盐碱地开发产业,我们就希望资助以后它能够产生干细胞的自我造血功能,他用这种资本能够进一步地不管是今后搞养殖还是种植,或者新的科技养殖、科技种植,给他了一个新的思路。
5月26日,国务院扶贫办、国家能源局在宜昌市召开全国光伏扶贫现场观摩会,贯彻落实中央领导同志的重要指示和要求,推广先进经验,部署下一步工作。会议指出:近年来,党中央、国务院高度重视光伏扶贫工作,国务院扶贫开发领导小组把光伏扶贫列为精准扶贫十项工程之一。实践表明,光伏扶贫清洁环保、技术可靠、收益稳定,既发展了新能源,又实现了脱贫增收,为贫困地区脱贫攻坚培育了新产业,为壮大贫困村集体经济开辟了新路径,为解决贫困群众稳定脱贫提供了新手段。
光伏扶贫有四种模式
户用光伏发电扶贫:利用贫困户屋顶或院落空地建设的3至5千瓦的发电系统,产权和收益均归贫困户所有。
村级光伏电站扶贫:以村集体为建设主体,利用村集体的土地建设100至300千瓦的小型电站,产权归村集体所有,收益由村集体、贫困户按比例分配,其中贫困户的收益占比在60%以上。
光伏大棚扶贫:利用农业大棚等现代农业设施现有支架建设的光伏电站,产权归投资企业和贫困户共有。
光伏地面电站扶贫:利用荒山荒坡建设10兆瓦以上的大型地面光伏电站,产权归投资企业所有,之后企业捐赠一部分股权,由当地政府将这部分股权收益分配给贫困户。
有消息称,我国光伏产业将主推村级光伏电站。光伏发电扶贫,既扶了贫,又发展新能源。截至目前,我国已经完成光伏扶贫并网发电214万千瓦,在建309万千瓦。
光伏扶贫的钱从哪里来?
首先是国家的扶贫基金,政府投一部分钱,企业少投入一些,这样政府投入的钱就转移到了贫困户的手中。再就是扶贫项目的低息贷款,国家有大量用于扶贫的低息贷款,企业应该享受这一部分的政策,本来的利率是6%,低息贷款可以是2%或3%,中间多出来的资金利息作为贫困户的收益。”比如云南和江苏采取的是扶贫资金+农户银行贷款的模式,贵州是扶贫资金+企业垫付,安徽是扶贫资金+地方投资公司垫付……
总的来说,光伏扶贫是一个可以持续25年以上的扶贫项目,但在实际扶贫项目招标、建设、运行过程中,要有有效的检测监督手段以及事后的惩罚措施等,避免出现少数光伏扶贫项目非正常的低价中标、以次充好的情况。