中国人民大学马中教授课题组的研究，将绿色金融的资金需求分为六大方面，分别为可持续能源、基础设施建设、环境修复、工业污染治理、能源与资源节约和绿色产品，并将绿色金融的资金需求设定为“低方案”、“中方案”、“高方案”。仅仅是“低方案”，绿色金融就需要14.6万亿资金。
“这说明了一个问题，我们的资金缺口是非常大的。仅仅靠公共资金来推动其实是远远不够的。我们大概也做过一个计算，公共资金可以承担10%，剩下的都需要社会资本。”中央财经大学绿色金融国际研究院院长王遥说。
是资金缺口，也是巨大的需求和机会。徐政军提到，投资机构的主流方向在TMT、消费、医疗，极少有投资机构专注于绿色领域，“过去十多年时间，实事求是讲，我们会有一点寂寞”，但是今天他们已经感受到这是一个市场巨大无比、潜力巨大无比的领域。
当然除了投资机构，目前国内许多商业银行等金融机构以及节能环保领域相关企业都已经在布局、参与绿色金融。譬如2006 年开始，兴业银行就在国内首推能效项目融资业务，截至2016年11月底，已累计为7000家企业提供绿色融资超过1万亿。中国节能环保集团公司、中国长江三峡集团公司、北京汽车等先后发行了公司债或企业债。去年7月27日，新疆金风科技也在上海证券交易所市场发行了首单绿色资产支持证券。
市场化环境还不完备
绿色金融是指为支持环境改善、应对气侯变化和资源节约高效利用的经济活动。其体系包括绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数和相关产品、绿色发展基金、绿色保险、碳金融等金融工具和相关政策安排。
其实在中国，绿色金融并不是新的概念。早在2006年，中国就出台了三大绿色金融政策，涉及绿色信贷、绿色债券、绿色保险等。
2015年中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》首次将“绿色金融”纳入顶层设计。2016年8月31日，中国人民银行、财政部等七部委联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》。随着《指导意见》的出台，中国成为全球首个建立了比较完整的绿色金融政策体系的经济体。政府工作报告连续两年强调“大力发展绿色金融”。显然，绿色金融在中国已成为国家层面的战略。
从绿色债来看，中国目前已成为世界最大的绿色债券市场，截至2016年底，中国绿色债券发行量达2380亿人民币，占全球发行量的39%。
诚然如此，绿色金融市场尚处于起步阶段。“绿色金融在中国这么多年，我们的监管部门在大力地推动，但是为什么它的效果并不明显呢?”王遥发问，“可能原因还是在于，我们的企业环境成本并没有内生化”。
绿债市场面临的标准不统一也是很大问题。不同主管部门都有自己的指导意见，人民银行、证监会有一套标准，发改委又有一套。绿色项目判定上，发改委有《绿色债券发行指引》，中国金融学会绿色金融专业委员会编制了《绿色债券支持项目目录》。
除此之外，中国对绿色债券的定义还与国际主流存在一定差异，尤其是在化石燃料项目方面。根据中国的定义，化石燃料项目，例如清洁煤项目，可以作为绿色债券支持项目，但是按照国际主流定义却不容许。
此前4月15日召开的“2017中国金融学会绿色金融专业委员会年会暨中国绿色金融峰会”上，中国人民银行研究局首席经济学家马骏透露，2017年中国将与欧洲投资银行合作开展中欧绿色债券标准一致化研究。
王遥还提到，债券市场的问题在绿债市场上也都存在，“能发债的大部分都是国企，国企占到了75%，剩下民营企业发债的成本远远高于国企”，为此她建议，多一些担保、征信等更加市场化的手段来支持绿色债券发展。
>
>
