美国能源部启动60天完成对风电、光伏补贴政策的“巡视”调查

韩华Qcells计划于2026年底前推出两款新型户用光伏组件（Q.TRON AC与Q.PEAK DUO AC），其核心特征是采用美国本土制造的铝边框，由合作伙伴ALUKO集团位于田纳西州劳德代尔县的新建工厂供应。该工厂目前在建，预计2026年底投产，年产能达4GW，是全美唯一能完成边框制造全部三大工艺的工厂。此举旨在助力项目满足2027年开工项目所需的55%光伏产品本土含量要求，使安装商及第三方所有权服务商可申领美国投资税收抵免（ITC）中的本土含量加成补贴。作为配套投资，ALUKO将在五年内向田纳西州投入超1.07亿美元，创造285个就业岗位。与此同时，Qcells正加速扩大在美制造布局，预计至2026年9月底，其佐治亚州两地工厂组件年总产能将达8.6GW。

兰坪县水利局对梭罗寨光伏发电项目水土保持方案作出行政许可决定并予以公示。该项目位于云南省怒江州兰坪县营盘镇金满村、凤塔村和沧东村附近山坡，地理坐标明确，防治责任范围总面积为72.92公顷。方案总投资297.17万元，含水土保持补偿费51.04万元。防治措施分为三类：一是主体工程已设计并纳入投资的排水沟与涵管；二是方案新增工程措施，包括排水沟、沉砂池、表土剥离与复耕；三是植物措施（灌草绿化及爬藤栽植）和临时防护措施（拦挡、覆盖、铺垫等）。公示期为2026年10月21日至27日，接受社会监督。

2026年1—8月，美国光伏组件进口总量为14.63GW，同比2025年同期下降34%，显示整体进口规模显著收缩。在供应来源方面，东南亚与非洲成为主要出口区域，其中菲律宾以4242MW居首，是美国最大组件供应国；肯尼亚以2109MW位列第二、非洲第一，且8月单月出口达792MW，呈现强劲增长态势。印尼、埃塞俄比亚、尼日利亚等国也贡献显著，但出货节奏差异明显：印尼出口高度集中于年初，后期大幅萎缩；埃塞俄比亚保持月度稳定出货，而尼日利亚则从3月起持续放量。越南、马来西亚等传统东南亚供应国份额明显下滑，凸显美国光伏进口来源结构正加速向新兴制造国转移。

美国国际贸易委员会（USITC）于2026年作出最终裁定，认定从印度、印度尼西亚和老挝进口的太阳能电池及光伏组件对美国本土产业造成实质性损害。该裁决基于美国光伏制造贸易联盟（AASMT）2025年7月提交的请愿书，并继美国商务部（DOC）同年9月确认上述三国产品存在倾销与补贴行为后作出。据此，DOC将于2026年11月2日正式发布反倾销与反补贴（AD/CVD）征税令，税率依国别和企业而异，海关将同步开始征收现金保证金。此举标志着美国光伏贸易救济范围继柬埔寨、马来西亚、泰国、越南之后，进一步扩展至印、印尼、老挝三国。AASMT同时正推动针对埃塞俄比亚组装、含中国零部件光伏产品的调查，并联合其他联盟应对韩国等地可能存在的关税规避行为。（199字）

2026年10月14日，美国国际贸易委员会（ITC）就进口自印度、印度尼西亚和老挝的晶体硅光伏电池（无论是否组装入模块）作出反倾销与反补贴产业损害肯定性终裁，认定相关进口产品对美国国内产业造成了实质性损害。该裁决基于此前一系列调查进程：美国商务部于2025年8月7日发起双反调查；2026年2月24日和4月23日分别发布反补贴和反倾销初裁；同年9月11日作出双反终裁。依据ITC的终裁结果，美国商务部将正式颁布针对上述三国涉案产品的反倾销税令和反补贴税令，标志着该案进入征税实施阶段。

文章介绍了TOYO公司在2026年太阳能分析师日上对美国光伏组件制造格局的研判。其核心观点是：美国当前在运组件产能已达约86 GW，约为预计年需求43 GW的两倍，因此无需新增产能；这一判断解释了TOYO暂停本土扩建、并将电池生产战略转向埃塞俄比亚和美国本土的动因。文章指出，随着近年大量硅基组件产能落地，美国市场预测正从过去依赖进口估算，转向需精准评估本土实际产量需求。关键在于采用“自下而上”的项目管道分析法——即依据制造商已签约的电站项目来推算真实产出，而非仅看铭牌产能。最新报告显示，该方法已按区域细化至2028年产能预期，并强调未来十年美国光伏制造轨迹将由10–20家头部供应商的项目落地情况共同决定，这对上游材料投资与整体制造业资本配置具有重大影响。（199字）

河北省发改委于2026年10月10日印发《风电、光伏发电及独立储能项目共用工程建设及费用分摊指导意见》，旨在规范新能源项目共用工程管理，保障公平、安全、高效并网。文件明确共用工程界定标准，要求在项目谋划阶段由省级电网企业协同核定接入条件，并以经济性最优原则确定共用范围；对存量工程，由省级电网核定富余容量，承建主体须按规则向符合条件的新项目开放接入，违诺者将被限制后续项目预留容量支持。新建项目承建主体须签署共享承诺书并备案，违约将取消资格。费用分摊坚持“谁受益、谁承担”，建设费用按交流侧装机容量比例分摊，运行费用按实际发电量比例分摊，新增项目引发的改扩建或陪停补偿等费用由其单独承担。意见还强化了能源主管部门统筹监管与电网企业公平开放责任。（199字）

2026年1—8月，美国累计进口光伏电池片12.57GW，同比减少22%，反映进口需求明显收缩，主因包括贸易政策收紧、本土组件产能扩张及库存调整。进口量呈现先抑后扬再小幅回落的波动趋势：前4个月低位震荡，5—7月显著回升，8月环比回落但仍处高位。产地结构发生显著变化：传统东南亚供应（如印尼、泰国）大幅萎缩，非洲国家快速崛起，埃塞俄比亚（1368MW）、肯尼亚（1309MW）跻身前五进口来源国。同期，美国密集出台多项贸易限制措施，包括启动对埃塞俄比亚出口的规避调查、依据“232条款”对所有含多晶硅光伏产品加征15%关税，并对印度、印尼、老挝产电池片裁定高额反倾销与反补贴税。整体凸显美国光伏供应链加速向非洲等新兴地区转移及多元化布局态势。

2026年2月，美国First Solar公司向美国国际贸易委员会（ITC）提起337调查申请，指控多家中外光伏企业出口至美国的TOPCon太阳能电池、组件及相关产品侵犯其美国专利（US9130074），请求发布排除令和禁止令。ITC于3月正式立案（案号337-TA-1494）。此后数月间，ITC陆续作出多项终裁：批准特斯拉、比亚迪美国公司及Imperial Star等作为第三人参与；因申请人撤回，终止对天合光能（常州）、印度Adani及Mundra Solar等多家被告的调查；同时确认AXITEC旗下三家关联公司为缺席被告。该调查聚焦TOPCon技术领域的知识产权争端，涉及全球十余家主流光伏制造商，凸显中美在先进光伏技术贸易规则与专利保护方面的持续博弈。（198字）

贵州省能源局下发2026年风电光伏发电项目年度建设计划，共涵盖纳雍县羊场永和风电场等20个项目，总装机容量达143万千瓦。该计划依据国家及省级新能源产业政策制定，旨在统筹推动省内可再生能源项目建设。其中，风电项目须于2028年3月29日前完成核准，光伏项目须于2027年9月29日前完成备案；逾期未完成核准或备案的，将取消其建设计划指标。文件要求毕节市、黔东南州能源主管部门切实履行属地管理职责，指导项目单位加快开展前期工作，依法依规办理审批手续，并积极推进项目落地实施。贵州电网公司及有关新能源企业需协同配合，保障建设进度与并网条件落实。（199字）

2026年1—7月，美国光伏组件进口总量为12.7GW，同比2025年同期（20.38GW）下降38%。其中，2026年7月单月进口1948MW，环比有所增长。进口来源呈现明显区域分化：东南亚国家仍居主导地位，菲律宾（3822MW）和印度尼西亚（1854MW）分列前两位；非洲国家快速崛起，埃塞俄比亚（1548MW）、肯尼亚（1317MW）和尼日利亚（1037MW）跻身前三梯队，合计贡献近4GW；其余供应国包括吉布提、越南、马来西亚等，进口量相对较小。整体格局由“东南亚领跑、非洲跃升”构成，反映全球光伏制造产能布局与贸易流向的结构性变化。