FR： 国际能源小数据
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美国商务部于2026年7月13日应第一太阳能公司、韩华等八家企业的申请，对原产于埃塞俄比亚的晶体硅光伏电池（无论是否组装成组件）发起全国性反规避调查。调查核心在于审查相关产品是否存在规避美国对华光伏产品反倾销和反补贴税的行为，具体聚焦两类情形：一是使用中国制造零部件在埃塞俄比亚完成电池及组件组装后直接出口至美国；二是先在埃塞俄比亚用中国零部件组装电池，再将半成品运至越南，利用额外中国投入品完成组件组装并从越南出口至美国。该案对应美国对华光伏双反案号分别为A-570-979（反倾销）和C-570-980（反补贴）。利害关系方可通过美国商务部官网获取案件信息并参与程序。
波黑塞族共和国拟修订《可再生能源法》，收紧小型地面光伏电站补贴政策。此举旨在堵塞现行制度漏洞：自2022年实施以来，装机容量150千瓦以下项目可免特许经营权、由地方政府直接审批，但部分企业将大型电站拆分为20至50座小型电站，规避特许费用并获取长达15年的保障收购电价。修正案草案规定，享受补贴的小型电站须满足最小地理间距要求；同时取消补贴资格预留机制，仅对已建成且符合新规的电站开放申请。该草案计划于7月14日提交国民议会审议，目标是遏制套利行为，维护可再生能源市场的公平性与可持续性。（198字）
2026年1—4月，美国进口光伏电池片总量为4807MW，较2025年同期下降29%，但比2024年同期仍高出82%，整体需求维持高位。进口来源结构发生显著变化：此前高度依赖印尼、韩国、泰国等东南亚国家，2025年下半年起受美对多国加征关税及贸易调查影响，传统供应大幅收缩；埃塞俄比亚、菲律宾、土耳其等新兴出口国迅速填补缺口，其中埃塞俄比亚以411MW跃居前五。值得注意的是，2025年6月后美国自埃塞俄比亚的光伏产品进口额从近乎零飙升至超3亿美元，引发包括First Solar、Qcells等在内的多家美企联合申诉，指控部分企业借道埃塞俄比亚规避对中国产光伏产品的关税。
本文基于美国海关2026年1—4月光伏组件（HS编码854143）进口数据，分析了美国光伏进口的总体趋势与来源国结构。数据显示，同期进口总量为6.8GW，同比下滑42%；但3—4月显著回升，单月分别达1.6GW和2.4GW。在供应国分布上，菲律宾以2227MW居首，且呈爆发式增长（1月仅47MW，4月跃至1122MW）；印度尼西亚、埃塞俄比亚、尼日利亚、马来西亚位列其后，前五国合计占比高达81%。值得注意的是，非洲国家整体崛起：埃塞俄比亚（754MW）、尼日利亚（449MW）、肯尼亚（171MW）成为非洲主力，出货集中于3—4月，吉布提、埃及等国亦开始陆续出口，凸显非洲作为新兴供应源的增长潜力。
澳门特区政府正积极推进绿色能源转型，计划在新建公共建筑及运动场馆中安装太阳能光伏发电系统，并于2026年中旬在路氹城建设供轻型与重型车辆使用的超级充电站。后续将依据社会需求和场地条件，在现有或临时公共停车场、街道等增设充换电设施，提升电动车使用便利性。针对国际能源价格波动带来的影响，环保局联合经济及科技发展局、消费者委员会和社会工作局回应议员质询，表示持续关注本地燃油供应与价格稳定，通过跨部门燃料监察小组加强与业界沟通，并推动各类燃油优惠措施，协同推进“油转电”进程。（199字）
美国哥伦比亚特区地方法院法官撤销了国税局（IRS）第2025-42号通知，恢复适用于1.5MW以上光伏和风电项目的“5%安全港”规则。该规则允许项目方通过投入项目总价值5%的资金来证明“开工建设”，从而获得30%的48E投资税收抵免和45Y生产税收抵免。此前IRS以“防止人为操纵资格”为由取消该规则，转而要求满足“实体工程测试”标准。法院认定该通知“武断且反复无常”，理由包括：未充分说明取消依据、存在对光伏与风电的技术歧视、忽视长期沿用的政策惯例及投资者的信赖利益。裁决发生在两项抵免将于2026年7月4日到期前不到一个月，为开发商提供了更灵活的资格认定路径，但实际可操作的新项目时间窗口有限，后续IRS可能出台新规或上诉，相关项目仍面临不确定性。（199字）
美国风电和太阳能项目建设热潮正面临多重冲击：劳动力与设备短缺，加之特朗普政府本身对可再生能源持反对态度，拟取消相关税收抵免政策。政策收紧大幅压缩了开发商原定的项目启动周期。在美国电力需求持续增长的背景下，即将到期的政策截止日期令大批新能源项目陷入险境。咨询机构ICF的数据显示，受数据中心、电动汽车以及热泵等家电用电拉动，2025至2030年美国电力需求预计增长25%，到2050年增幅将达78%。
从2024年初到2025年中，美国电池片进口量呈现持续增长的态势，在2025年6月达到峰值3523MW；进入2025年下半年后，进口量开始回落,2025年11月大幅增长至2910MW,12月下降至904MW。
周二，八家美国太阳能产品制造商向美国商务部提交请愿书，要求调查从埃塞俄比亚进口的太阳能电池板是否是规避美国对中国零部件征收的反倾销税。请愿书指出，中国原产太阳能电池板和电池零部件进入美国面临50%的关税，目前中国太阳能产品零部件厂家借道柬埔寨、马来西亚、泰国和越南向美国出口的，面临美国政府高达3521%的反倾销和反补贴税。商务部如调查并认定这些公司规避美国关税，这些产品可能被纳入反倾销或反补贴税征收范围。
2026年4月23日，欧盟委员会出台一项影响广泛的决议：即日起，但凡项目使用产自中国、俄罗斯、伊朗及朝鲜的逆变器，将不再获得欧盟任何能源项目补贴。该决议并未对外公开宣布，仅在23日上午的线上会议中，向欧盟各总司及行业协会内部传达。据行业估算，2025年欧洲约五分之一的光伏项目依赖欧洲投资银行资金落地，且其中绝大多数项目均配套使用中国逆变器。
美国商务部说明，公司特定税率的确定是基于现有事实及不利推论。美国商务部还表示，印度和印度尼西亚的最终裁决预计将于2026年7月13日左右公布，而老挝的最终裁决预计将在2026年9月9日左右作出。此外，反倾销和反补贴税的最终裁决将于2026年9月3日作出，美国国际贸易委员会将于2026年10月19日作出最终损害裁决，并在2026年10月26日发布反倾销/反补贴命令。
