如何进行光伏扶贫?政府百姓无需出资且产权收益归其所有才是王道

来源:搜狐财经发布时间:2017-04-10 22:47:47
 如何“精准扶贫”早已成为国策,光伏扶贫作为“精准扶贫”的一种方式,各级政府对分布式光伏发电项目的扶持力度也在不断加大。

目前光伏扶贫主要有:

1、用户光伏发电扶贫

利用贫困户屋顶或院落空地建设3-5kW的发电系统。非常分散,不利于管理,成本也相对较高,很多贫困户房屋现状也不是很理想,后期会面临重新修缮。光伏电站寿命为25年,脱贫后或因扶贫对象为孤寡老人等,在电站收益期间重新调整扶贫对象也不太方便。

主要有以下几种形式:

(1)由政府投资,全额投资或资本金银行贷款,产权和收益均归贫困户所有。

(2)由政府和企业共同出资,及银行贷款,产权归企业,优先满足贫困户每年3000元收益,剩余收益归企业所有,10年或12年不等后,电站产权归贫困户所有。

(3)由企业出资,政府政策扶持以及银行贷款,产权归企业,优先满足贫困户每年3000元收益,剩余收益归企业所有。

(4)以贫困户为贷款主体,政府提供担保,进行贷款。

a、由政府或贫困户少量出资,产权收益归老百姓。

b、由企业少量出资,产权归企业,收益首先满足贫困户。

c、由政府、企业少量出资,产权归企业,收益首先满足贫困户。

2、村级光伏电站扶贫

以村集体为建设主体,利用村集体的土地建设100-300kW的小型电站,亦可根据贫困户数量和电网情况而定,产权归村集体所有,收益由村集体、贫困户按比例分配,其中贫困户的收益占比在60%以上,村集体收益亦可改善当地的基础设施及民生工程。村级电站相对集中,能有效管控,但农村电网基础相对薄弱,若不变通,电力接入将是村级扶贫电站目前大规模推广最大的难题。

目前其主要形式与户用类似。

3、地面光伏电站扶贫

主要是大型地面集中式商业光伏电站,通过商业配比,建档立卡,每年给予贫困户3000元。很多情况其实就是商业电站,让企业出点血,做点扶贫,指标是个问题,局限性较大,大环境也不允许大规模的推广,其扶贫基数,也是杯水车薪,基本后续有很难的发展空间。

主要有以下几种:

(1)企业全投资,产权归企业

(2)企业和政府投资(有的是真投,有的是占股),由企业控股。

当然,光伏扶贫还有很多种方式,如企业捐献等模式,就不一一列举了。

综上所述,各有各的优势和利弊,户用项目更多的弊端日益显现,电站质量更为凸显,很难真正有效的确保贫困户每年超过3000元的收益。而地面集中式扶贫光伏项目,在大环境下,基本也无望,更难以成批、规模化的解决贫困户。虽然村级电站目前受制于电网接入,以及非国家级贫困县指标问题,但后市可期,众望所归。

但不管以什么操作形式,都离不开资金和收益,基本上是企业投资,产权归企业,扣除扶贫款,还剩下多少?企业要算收益率,局限性很大。政府参与的,或者企业共同参与,财政拨款也好,还是扶贫资金也罢,贫困县资金本来就受限,只要企业参与的肯定要分收益,更要算账,企业做扶贫不是做公益。

面对这种操作模式,很多朋友问了很多同样的问题,列举如下:

1、为啥必须是国家级贫困县

近期网传村级电站不需要指标,且执行16年电价,国务院扶贫办开发指导司许健民副司长也只是在论坛上说,2017年光伏扶贫村级电站将不设规模上限,到现在没有正式的明确的文件,目前国家级贫困县,一方面有计划的,有扶贫资金的,已经上报的不需要指标;二是不在计划内的,各贫困县自行上报的,也不需要指标。

2、无需政府、百姓出资,需不需要政府提供担保?

无需政府提供担保、无需政府百姓出资

3、这种事政府接触太多了,会不会圈下来不做?

若有必要,我们可以给政府打保证金,协议里也明确项目实施进度,开工和并网期限。

4、电站质量能不能得到保障?

逆变器用一线品牌,可以保发电效率,其他不解释。

FR:搜狐财经

索比光伏网 https://news.solarbe.com/201704/10/111486.html

责任编辑:carol
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
三成亏损收窄、二成盈利,超半数光伏企业回暖!来源:索比光伏网 发布时间:2025-07-15 17:05:24

近日,共有29家光伏企业发布了2025年半年度业绩预告,其中,8家企业实现盈利,占比达到27.59%;10家企业亏损收窄,占比达到34.48%;5家企业由盈转亏,占比为17.24%;6家企业亏损扩大,占比为20.69%。盈利:辅材龙头

需求大变!中能建、国能、华能、三峡、国电投、中电建、华电、华润,八大电力央企上半年支架招标背后来源:索比光伏网 发布时间:2025-07-15 17:02:23

自136号文落地以来,新能源全面进入电力市场化交易,给光伏行业发展带来了深刻的影响。电力央企对光伏电站的投资测算调整作为当下新能源投资的主力军,国能、三峡、华能、大唐、国家电投等头部电力央企,针对新能源

中来的底线:质量,没有妥协项来源:索比光伏网 发布时间:2025-07-14 17:34:59

“低价换市场”,正将光伏行业拖入深渊。冰冷的第三方检测数据揭示残酷现实:某央企电站中,低价组件的实际衰减率远超技术协议标准,组件质量隐患丛生。价格战阴影下,性能失守正在透支行业的未来信用。7月3日,工信

竞争加剧盈利承压,钧达股份2025H1预亏2-3亿元来源:索比光伏网 发布时间:2025-07-14 16:34:00

7月14日,钧达股份(SZ:002865)发布2025年半年度业绩预告,公司预计实现归母净利润为亏损2-3亿元,去年同期为亏损1.66亿元;预计实现归母扣非净利润4-5亿元,去年同期为亏损3.90亿元;预计实现基本每股收益为亏损0.

戈壁好“光”景 | 清源科技高效交付新疆天山北麓562MW地面光伏项目来源:清源科技Clenergy 发布时间:2025-07-11 16:46:11

清源科技于2025年初成功中标新疆天山北麓562MW地面光伏支架项目,当前交付工作正有序且高效地开展。

海南“136号文”:机制电价竞价上限0.4298元/千瓦时,增量陆上风光项目执行12年!(征求意见)来源:光伏头条 发布时间:2025-07-11 11:49:43

光伏头条获悉,7月10日,海南省发展和改革委员会就《关于海南省深化新能源上网电价市场化改革的实施方案(征求意见稿)》公开征求意见。

受政策影响,国家能源集团终止三个光伏EPC招标来源:光伏們 发布时间:2025-07-11 10:34:56

7月10日,国家能源集团发布三个光伏EPC工程公开招标终止公告,涉及项目规模352MW,终止原因为受国家新能源政策影响。

6月政策速览 | 省级分布式光伏管理新政加速出台,支持新模式、新业态创新发展来源:正泰安能 发布时间:2025-07-11 10:24:45

6月4日,国家能源局印发《关于组织开展新型电力系统建设第一批试点工作的通知》,提出聚焦新型电力系统有关前沿方向,依托典型项目开展单一方向试点,依托典型城市开展多方向综合试点,探索新型电力系统建设新技术、新模式,推动新型电力系统建设取得突破。坚持重点突破,先期围绕构网型技术、系统友好型新能源电站、智能微电网、算力与电力协同、虚拟电厂、大规模高比例新能源外送、新一代煤电等七个方向开展试点工作。

重磅!2025年可再生能源电力消纳责任权重下发,五大行业设置绿电消费比例来源:正泰安能 发布时间:2025-07-11 09:44:38

近日,国家发改委办公厅、国家能源局综合司联合印发《关于2025年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》(以下简称《通知》),下达2025年、2026年可再生能源电力消纳责任权重和重点用能行业绿色电力消费比例。《通知》的下发,将有效调动地方政府发展新能源的积极性,拉动全国绿电绿证消费需求,利好可再生能源高质量发展。

沦为弃子,又一光伏子公司申请破产来源:PV光圈见闻 发布时间:2025-07-11 09:00:00

最新消息,德国太阳能玻璃制造商 Glasmanufaktur Brandenburg(GMB)已申请破产,其母公司称原因是“缺乏明确的政策声明和支持”。

风光协同,中广核为三晋发展贡献绿色动能!来源:中广核新能源 发布时间:2025-07-10 16:11:26

习近平总书记在山西考察时指出,要努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐,奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章。