光伏电站需要缴纳的土地费用及对项目影响

来源:智汇光伏发布时间:2017-04-05 09:02:56
       光伏并网后的电站需要缴纳哪些税费呢?大致包含以下几项:

1)一般税费:所得税、城市和教育附加税、增值税

2)土地相关税费:土地使用税、耕地占用税、新增建设用地有偿使用费、草场补偿费、森林植被恢复费等各项税费。

土地相关税费大概需要多少?

首先,我们看下国家城镇土地使用税征收和耕地占用税征收的定义范围。

一、土地费用的征收范围

1土地税根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》:在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人,为城镇土地使用税的纳税人,应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。

2耕地税根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》:占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人,为耕地占用税的纳税人,应当依照本条例规定缴纳耕地占用税。

国土部门把土地分为三类性质,分别是一般农用地,建设用地和未利用地。

1、使用未利用低的地面光伏电站

一般是在荒山、荒坡,滩涂,盐碱地等地类选择建设的,按照国土划分属于未利用地,不在耕地占用税征收范围内。

是否需要交纳土地使用税,要看选址是否在城镇土地使用税征收范围里。如果项目是落在XX省XX市XX县XX镇XX村,按照条例规定,土地使用税是避免不了需要交纳的,但是项目要是在XX省XX市XX县XX乡XX村,则不在条例规定的土地使用税征收范围里面,原则上不需要缴纳。

2、使用一般农用地的农光互补电站

光互补项目一般都是选择的一般农用地的地类性质建设的(此类型项目尤其要避免基本农田,这是红线不能碰)。

耕地占用税是必须缴纳的;

土地使用税,由于该类项目的特殊性(直接用于农业生产),根据土地条例,“直接用于农、林、牧、渔业的生产用地”在土地使用税的免缴范围里,所以我们不用考虑项目选址是不是坐落在土地使用税征收范围界限里面,但是,一定要做真农业哦,不能打擦边球为了获取土地搞假农业。

3、使用湖泊水面的渔光互补项目

渔光互补项目大多都是利用坑塘水面、河流水面和湖泊水面等选址建设。

如果是利用坑塘水面建设,按照国土性质划分,也属于一般农用地范畴,需要交纳耕地占用税;

但是该类项目同样适用于土地条例免收土地使用税范畴,也不用考虑选址坐落位置是否在土地条例征收范围边界内,原则上也不用缴纳土地使用税。

4、使用牧草场的牧光互补地面电站

此类项目在内蒙和东北和西北较多,这些地区一般的土地管理部门区别于内地中东部地区的国土局和林业局,还有一个特殊的土地管理部门-------草原畜牧局。

前期选址时,国土的图上可能显示为未利用地,林业显示非林地,但是到了畜牧局就会被告知是天然牧草地,按照国土性质划分,天然牧草地也属于一般农用地范畴。遇到这种情况,我们一般以畜牧局定义的为标准。

是否适用土地条例规定的免收范围,一般要看项目选址是否坐落与土地条例征收规定界限内。与未利用地下类似,如果项目是落在XX省XX市XX县XX镇XX村,按照条例规定,需要缴纳土地使用税;但是项目要是在XX省XX市XX县XX乡XX村,则不在条例规定的土地使用税征收范围里面,原则上不需要缴纳。

至于耕地占用税,在此类项目中就会换成另外一个名称--------草场补偿费来征收。

5、使用林地的林光互补项目

该项目基本都是利用荒山、荒坡依山而建,土地租赁价格明显低于一般农用地的租赁价格。

由于国土局和林业局的数据衔接不及时及部门间的特殊性,在国土二调里显示的是未利用地,但在林业局的图内,则显示为林地。由于部分地方为了领取国家退耕还林的林业补贴,一些几乎没有灌木的荒山,经常在林业局的图内显示为宜林地或者灌木林地。

该类项目的土地使用税,与未利用地类似,要看项目场址位置,此处就不再特殊说明。

至于耕地占用税,也和牧光互补项目一样,换了个名称-----森林植被恢复费来征收。

然而,由于国土部门每年有两次的土地调规权利,项目使用的时候是未利用地,也有被调规成农用地的情况发生。如果一旦土地性质发生变化,则相应的税费就会发生变化。

其次,再看一下土地使用税征收和耕地占用税征收的标准。


二、土地费用的征收标准

需要强调的是土地使用税是每年都要交的,由地方税务部门负责,算在年运营成本当中;

耕地占用税是由地方财政局负责,一次性缴纳,算在项目初始投资当中

1土地使用税征收标准土地使用税每平方米年税额如下:

(一)大城市1.5元至30元;

(二)中等城市1.2元至24元;

(三)小城市0.9元至18元;

(四)县城、建制镇、工矿区0.6元至12元

目前,各个省份都根据当地的实际情况出台了土地使用税实施办法,不同省份、不同城市等级、不同土地等级征税标准都不尽相同。比如,江苏苏中地区建制镇的土地使用税实际为每年2元/年/m2(1333元/年/亩)

2耕地占用税占用标准耕地占用税的税额规定如下:

(一)人均耕地不超过1亩的地区(以县级行政区域为单位,下同),每平方米为10元至50元;

(二)人均耕地超过1亩但不超过2亩的地区,每平方米为8元至40元;

(三)人均耕地超过2亩但不超过3亩的地区,每平方米为6元至30元;

(四)人均耕地超过3亩的地区,每平方米为5元至25元。

从这个税额标准也可以看出,弹性空间是相当大的,所以,具体缴纳税额是多少,需要在开发过程中跟当地政府进行谈判,此处无法统一。

三、土地费用对项目收益影响案例

河北某地的50MW光伏电站的案例说明

光伏电站项目位于河北XX县XX镇XX村,土地性质为未使用过的荒山,权属为集体所有,属于建制镇范围内的土地。项目所用土地获取方式为租赁,已经同村里签订合同拟租赁土地133.33公顷(2000亩),土地租金200元/年/亩。

由于该项目用地属于城镇土地使用税征税范围内的集体土地,且有正式的土地租赁合同,使用单位应缴纳土地使用税。经过对当地情况的分析,项目开发者制订了如下应对策略:

1土地使用税收费标准:3元/年/m2(2000元/年/亩)

年土地使用税=3*133.33*10000=400万元

每年增加400万元的运维费用,则项目的总投资收益率约下降1.5%;资本金内部收益率下降约5%!

应对措施1:

该项目的土地是荒山,根据“条例”第六条,经批准改造的废弃土地,可以享受免土地使用税5-10年(按照程序,开山填海整治的土地和改造的废弃用地以土地管理机关出具的证明文件为依据确定),项目开发者可以积极向当地税务部门和土地管理机关争取该项优惠政策。

应对措施2:

该项目所在河北西南部地区的荒山大多是低山丘陵,无法建工业企业的厂房,加上土壤贫瘠、干燥缺水,庄稼也无法生长。这样的荒山土地,无实际利用价值。如果能够租赁出去用来建设光伏电站,则土地变废为宝,当地农民又多了一个收入渠道,因此是一件双赢的事情。这可以用来说服当地政府支持。开发人员前期和政府洽谈投资商务谈判的时候,最好把相关减免税收的诉求落实在和政府签订的投资框架协议里。据悉,由于当地政策,该项目免土地使用税。

应对措施3:

可以参考其他地区土地使用税标准,在项目投资预算中提前予以拨备。

另外,由于光伏项目运行周期长达25年,且投资额巨大,有利于长期拉动当地GDP水平、增加财政收入和带动经济发展,加上项目需缴纳的土地使用税额巨大,且这笔费用是全部留在当地财政,投资企业除此之外还需要缴纳企业所得税等各类费用。因此,在项目谈判时,就应与当地政府相关部门沟通,要求每年返还部分土地使用税税额。

应对措施4:

根据“条例”第五条规定,经省、自治区、直辖市人民政府批准,经济落后地区土地使用税的适用税额标准可以适当降低,但降低额不得超过本条例第四条规定最低税额的30%。而该项目所在县属于河北省39个国家级贫困县之一,可以要求当地政府部门和税务部门给予降低税额。除此以外,由于该项目投资额巨大,而且投资回报期需要10年,电站前期无法盈利,还可以要求当政府和税务部门给予土地使用税减免或优惠政策。

2耕地占用税随着国土5号文的出台,国家对农光互补电站的用地管理越来越严格。在国土资源部2016年土地核查中第一次把光伏项目用地作为了专项重点核查内容。根据监测情况,要求 “凡是2016年被监测到的光伏用地图斑,都必须严格执行国土资规【2015】5号文件,占用农用地的必须按建设用地进行变更”。据悉,包括内蒙古、宁夏、河南、青海等多个省份已经启动了要求占用一般农用地的光伏电站项目变更土地类型的工作。

若上述项目为50MWp农光互补项目。根据国土5号文的要求,需要由一般农用地变更为建设用地,则需要缴纳更低占用税。

根据上文,耕地占用税的缴纳标准为5~50元/m2。

即使以最低缴纳标准“人均耕地超过3亩的地区,每平方米为5元至25元”,以5元/m2计算。

5元/m2×133.33公顷×10000元=666.67万元

折合初始投资增加0.13元/W。

如果按照最高标准50元/m2计算,则折合初始投资增加1.33元/W。

单瓦增加0.13~1.33元/W的费用,则项目的总投资收益率约下降0.3~2.2%;资本金内部收益率下降约1~7%!

FR:智汇光伏


索比光伏网 https://news.solarbe.com/201704/05/111195.html
责任编辑:suna
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
山西左权县司法局石匣司法所成功化解光伏占地纠纷来源:山西晚报 发布时间:2026-04-03 17:40:54

近日,左权县石匣乡马家庄村74岁村民郭双和,将一面绣有“尽职尽责解民忧,优质服务暖人心”的锦旗送到石匣司法所,对司法所成功化解其长达七年的光伏占地纠纷表示衷心感谢。接到群众求助后,石匣司法所高度重视,立即组织人员实地核查、现场勘验,厘清事实、明确责任。石匣司法所以案释法、以调普法,持续开展农村土地纠纷普法宣传,有效推动矛盾纠纷源头化解,以实际行动守护群众合法权益,筑牢基层法治防线。

即日起,该地恢复户用光伏项目备案来源:开鲁县政府网 发布时间:2026-04-03 17:08:53

4月1日,开鲁县人民政府发布“关于恢复自然人户用分布式光伏项目备案的公告”,标志着开鲁县恢复了暂停近2年的自然人户用分布式光伏项目备案。2024年5月23日,由于开鲁县电网分布式电源接入已达到稳定极限,开鲁县暂停户用分布式光伏发电项目备案工作。

宁波能源:子公司收购4家光伏项目公司股权及债权来源:索比光伏网 发布时间:2026-04-02 17:17:53

4月1日,宁波能源对外发布公告,其全资子公司朗辰新能源以2961.35万元的价格,收购了锦浪智慧及其全资子公司所持有的4家目标公司的全部股权和全部股东债权。此次交易既非关联交易,也不构成重大资产重组。标的资产中包含8个光伏项目,总容量达10469.15KW,这些项目均采用“自发自用、余电上网”的运营模式。交易完成后,这4家目标公司将正式纳入宁波能源的合并报表范围,此举符合公司战略发展的需求。

绿能中环承建!广州云埔光伏电站获评首批四可改造示范标杆来源:绿能中环 发布时间:2026-04-02 11:15:55

近日,由绿能中环(西安)新能源科技有限公司承建的广州普洛斯云埔光伏电站“四可”改造项目,顺利通过广州供电局电力调度控制中心现场验收,成功入选广州地区首批完成“四可”改造的光伏电站之一,并被正式列为广州地区新能源场站“四可”改造示范标杆项目!

宁夏吴忠市红寺堡区国能光伏安装项目示范性劳动竞赛启动来源:工人日报 发布时间:2026-04-02 08:38:40

近日,由宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区总工会、区发展和改革局主办,国能红寺堡新能源有限公司承办的国能光伏安装项目示范性劳动竞赛启动仪式在国能宁湘直流配套红寺堡100万千瓦复合光伏项目基地举行。来自该项目部7个标段的500余名职工参赛。据介绍,此次竞赛是对红寺堡区光伏安装从业人员技能的集中检阅,将持续3个月。

甘肃电投100MW光伏项目开工!来源:甘肃电投集团 发布时间:2026-04-02 08:36:55

3月26日,甘肃永昌河清滩100MW光伏发电项目开工建设,顺利完成首根光伏支架基础桩混凝土浇筑作业,为后续支架安装、组件铺设与整体推进奠定坚实基础。据了解,项目位于甘肃金昌永昌县水源镇河清滩光伏产业园区,是甘肃电投集团优化能源结构、推动绿色低碳发展的重点项目。

陕西安康拟废止100MW农光互补项目来源:安康市发展和改革委 发布时间:2026-04-01 15:18:51

3月30日,陕西省安康市发展和改革委员会公示拟废止保障性光伏发电项目有关情况。根据公示,拟废止的项目为中电工程汉滨建民10万千瓦农光互补光伏发电项目,建设规模10万千瓦,建设单位为安康市汉滨区曦明绿能发电有限责任公司。项目建设地址位于安康市汉滨区,为2022年度保障性项目,废止原因为未实质性开工建设。

中山市坦洲镇曾国宁等22户居民分布式光伏发电项目备案的复函来源:中山市发展和改革局 发布时间:2026-04-01 09:10:09

广东电网有限责任公司中山供电局:报来《中山供电局关于中山市坦洲镇曾国宁等22户居民分布式光伏发电项目备案的函》及有关材料收悉。经研究,现就项目备案事项函复如下:一、为进一步推进我市分布式光伏发电应用,同意备案你局报来的坦洲镇曾国宁等22户居民分布式光伏发电项目。本次备案的坦洲镇曾国宁等22户居民住宅分布式光伏发电项目,装机容量576.4千瓦,纳入我市2026年度分布式光伏发电新增建设规模。

西南首个!佤山机场一期光伏项目全容量并网来源:中国电建 发布时间:2026-04-01 08:49:27

近日,中国电建承建的西南首个机场集中式光伏项目,佤山机场一期光伏发电项目全容量并网投产,解锁“光伏+”应用新场景!云南佤山机场光伏项目分一期、二期建设,总装机容量54.96兆瓦,占地面积704亩。作为西南首个机场集中式光伏项目,该项目打破传统机场能源供应模式,盘活了机场边坡闲置土地资源,为我国机场低碳转型树立新标杆。

云南150MW光伏项目正式开工!来源:国家电投集团重庆电力有限公司 发布时间:2026-03-31 17:27:44

3月26日,四排山光伏发电项目(二期)在云南省临沧市耿马县四排山乡班康村顺利开工。项目位于云南省临沧市耿马县四排山乡班康村和东坡村,由耿马鼎泰新能源有限公司负责建设,建设内容包括交流额定容量为150MW的光伏电站及及220kV升压站、储能站、箱变、施工便道、集电线路等。

顺发恒能拟2.05亿元收购17座光伏电站和运维系统资产组来源:索比光伏网 发布时间:2026-03-31 17:13:23

3月30日晚间,顺发恒能发布公告称,已与普星聚能及其全资孙公司杭州普星正式签订了《光伏电站收购协议》。根据协议,顺发恒能计划利用自有资金,收购对方名下的17座光伏电站及其运维系统的资产组合。公告进一步透露,这17座目标电站均为分布式光伏电站,它们的总装机容量达到了67.01MW。

新闻排行榜
本周
本月