中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议今天在北京召开。十二届全国人民代表大会第五次会议也将于5日召开。中国正式进入“两会”时间。尽管光伏行业代表在全国两会提哪些议案我们目前无从知晓，但通过总结以往两会光伏业界提案及过去一年的热点事件，可以尝试推测几个可能出现的提案要点。
看点一
挖掘潜在的储能应用市场
回顾2016年，从国家宏观政策层面上看，储能正在以越来越高的频率进入到国家能源和电力行业发展规划中，特别是已发布的电力、可再生能源和能源发展“十三五”规划，都将推动储能技术示范应用列为“十三五”的主要任务，明确提出要积极推进大容量和分布式储能技术的示范应用和推广。
随着各相关领域支持政策的发布，储能获得了更为广阔的应用机会。一方面可再生能源就近消纳、电力辅助服务、新能源微电网这些储能直接应用的领域，展现了越来越多的储能项目机会。另一方面，在竞争性售电、增量配电网、车电互联等领域，如何利用储能实现服务增值，如何挖掘其中潜在的储能应用市场，也引发相关企业越来越多的关注和思考。有业内人士称，储能是“新能源发展的瓶颈，也将是光伏尤其是分布式光伏的命脉所在”。因此，本届两会极有可能出现与“挖掘潜在的储能应用市场”有关的提案。
看点二
促进光伏农业更好发展
2016年国家能源局发布《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚的实施意见》，把光伏农业正式纳入光伏扶贫队列，自此各地农光互补项目如雨后春笋般涌现。在发展光伏农业的好处方面，中国可再生能源学会理事长石定寰认为，“从长远来看，发展光伏农业对于我国的农业转型具有重要意义，从短期来看，光伏农业在一定程度上是解决目前光伏产业困境的有效措施。”
虽然发展农光互补对农业、光伏产业均有益处，然而相关项目进程并非一蹴而就，尤其是牵涉众多利益的光伏农业。在发展农业光伏时，不仅要考虑到土地使用性质不能改变、农民利益需要保障，还要顾及土地流转存在风险等多种现实困境，因此想要农光互补项目有更好的发展，还需靠集体智慧破解这些困局。
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