为引导全社会绿色消费，促进清洁能源消纳利用，进一步完善风电、光伏发电的补贴机制，2月3日，国家发改委、财政部、国家能源局三部委联合发布了《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，意在建立可再生能源绿色电力证书自愿认购，该政策的出台引起了行业极大的关注，不少行业人士对绿色电力的自愿交易存在很大的疑问，认为企业和个人自愿购买的动力严重不足。
事实上，作为促进可再生能源消费的一种手段，绿色电力证书交易已在一些国家取得了成功的示范，目前绿证制度已在美、英、法、日等国开始实施应用。例如由全球风能协会、世界自然基金会、乐高集团、维斯塔斯风力系统集团等共同发起成立的WindMade已经建立评价标准，对绿色电力消费水平进行评价，并发放标识;CRS于1997年开始发起实施开展可再生能源交易和消费相关的认证计划，近期开始实施的Green-e Marketplace认证就是通过审核企业或产品生产过程可再生能源消耗情况，发放标识，帮助企业提升市场地位，促进绿色电力消费。
在三部委通知发布之前，北京鉴衡认证中心(CGC)作为国内新能源第三方认证机构借鉴国外的示范经验就组织行业内企业、专家已开展落实绿证交易的相关措施研究，搜集了大量国外绿色电力认证制度实施现状、相关政策及我国绿电使用及需求情况，倡议成立绿色电力消费合作组织。2月21日，绿色电力消费合作组织筹备会暨绿色电力证书交易研讨会在北京召开，来自IBM、格力、Vestas、金风、明阳、天合、乐叶、协鑫、三峡、中广核、国华能源等企业以及中国消费者协会、中国循环经济协会可再生能源专委会的40多名代表参加会议，就绿色电力消费合作组织的筹备情况及绿色电力证书交易的政策、具体实施方案进行了热烈的讨论。
与会代表一致认为，绿色电力消费对促进绿色电力证书交易有巨大的推动作用，未来能够有效提升绿色电力的经济价值和市场竞争力，在目前社会普遍对绿色电力消费、绿证交易缺乏认知度的情况下，由各行业影响力大、社会责任感强的企业联合起来，承诺绿色电力制造和消费，并通过公平的、统一的规则和程序向社会加以证明，对于绿证交易的顺利实施具有很大推动作用。通过讨论，与会单位决定，下一步要尽快完成合作组织的章程、组织架构、会员申请等前期筹备工作，将合作组织成立起来，并且将评价体系、试验示范等各项工作做好，能够保障7月1号正式开始的绿色电力证书交易机制的顺畅运行。
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