多年来，美国和其他国家对中国太阳能产品征收关税。2012年，美国大幅上调对华太阳能产品关税，当时美国商务部明确中国制造商不正当地削弱美国太阳能制造商竞争力。那一年，许多中国太阳能企业被征收约30%的惩罚性关税。美国太阳能电池板制造商抱怨，中国制造商正在利用来自中国国有银行的大量贷款，并依靠补贴太阳能电池板的海外国家的需求。
一些企业面临的征收关税高达239%。2015年，美国海关和边境巡逻队称，一个进口商为了避免更重的征税，贴错太阳能进口的标签，导致欠下5000万美元以上的关税、费用和罚款。
当然，并不是所有美国人都同意关税战略。一些太阳能倡导者认为，这会导致可再生能源的成本上升，这与当下想要做的恰恰相反。欧盟最近重新审视了对中国太阳能设备的征税制度。欧盟曾支持对中国太阳能进口征税延长两年，上限为11.5%，但欧盟大多数国家反对对中国太阳能电池板征收反倾销税，所以可能会进行再审查。
在上周的研讨会上，张森表示，尽管全球普遍存在对中国的太阳能设备征税，但2016年，中国太阳能产品占美国市场的21%，日本市场的63%，土耳其市场的74%。财新网报道，2016年中国出口了140亿美元的太阳能设备。
张森预计贸易争端在2017年将继续，特别是考虑到美国新总统特朗普的反华立场，可能对太阳能行业产生影响。
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