剖析问题，找出症结
2016年，国家电网公司经营区域积极消纳11893亿度清洁能源电量的同时，也面临着严峻的弃水、弃风、弃光问题。电源结构不合理、电源与电网发展不协调、省间壁垒严重、市场和政策机制建设不健全是造成上述问题的主要原因。
1月13日，国家电网公司第三届职工代表大会第二次会议暨2017年工作会议(以下简称国家电网公司“两会”)召开，国家电网公司董事长、党组书记舒印彪作工作报告。在近3个小时的时长、长达33页的工作报告中，共有13处提到了“清洁能源”，此外，“新能源”一词也出现了9次之多。毫无疑问，大力发展清洁能源已成为国家电网公司的主要工作之一。
同一天，2017年全国春运正式启动。漫漫回家路，迎接亿万归乡乘客的并不是浓浓的年味儿，而是出现在河北中南部、山东中西部，以及江苏北部地区的雾霾天气。中国工程院院士杜祥琬曾针对雾霾成因算了一笔账：京津冀地区单位平方公里每年消耗的煤炭是全球平均值的30倍。
党的十八届五中全会提出：推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零排放区示范工程。清洁能源是推动能源结构调整乃至整个经济结构调整的重要支点，已经成为推动经济社会可持续发展的重要基础。
对于国家电网公司而言，安全、优质、高效、经济、清洁，是电网发展的本质要求。近年来，国家电网公司清洁能源装机规模保持世界第一。截至2016年年底，国家电网公司经营区域内水电、风电、光伏装机分别达到2.16亿千瓦、1.32亿千瓦及7206万千瓦。然而，如此巨大的装机规模，并不意味着清洁能源得到了充分利用。2016年，国家电网公司经营区域积极消纳11893亿度清洁能源电量的同时，也存在着不同程度的弃水、弃风、弃光问题。
综合来看，我国清洁能源发展呈现集中开发为主、分散式开发为辅、就地消纳和跨区输送并重的特点，其中消纳问题始终是一大难点，究其原因，颇为复杂。
在国家电网公司“两会”现场，国家电网国家电力调度控制中心主任陈国平作了关于清洁能源消纳的专题报告，指出清洁能源消纳面临电源结构不合理、电源与电网发展不协调、省间壁垒严重、市场和政策机制建设不健全等问题，这也是困扰清洁能源发展的关键。
此外，我国能源资源与生产力发展的逆向分布，决定了必须建设大电网、构建大市场，在更大范围内优化能源资源配置。
在水电大省四川，复奉、锦苏、宾金三条特高压直流线路承担了80%以上的水电外送任务。2016年，三大直流提前进入满功率运行状态，向华东地区输送清洁水电超过1000亿度。然而，与西南地区7870万千瓦的水电装机相比，2700万千瓦的外送能力还是明显不足。
在风电、光伏资源较为集中的新疆、甘肃，大部分清洁能源分布在负荷中心1000公里以外的电网末端，两地新能源共用750千伏的外送通道，新能源外送需求已经超过1000万千瓦，通道的外送能力却仅为400万千瓦左右。
市场和政策机制的不健全也在一定程度上影响了清洁能源的广泛消纳。“我们要充分利用电力交易中心的平台，通过市场手段解决清洁能源消纳难题。”在国家电网公司“两会”西北代表团讨论现场，国家电网公司副总工程师兼西北分部主任王风雷说。
解决清洁能源消纳难题迫在眉睫。我国计划到2030年将非化石能源占一次能源消费总量的比重提高到20%左右，这也意味着未来还将大力发展清洁能源，如果不解决好消纳问题，必将带来极大的资源浪费。
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