三问帝都YQ发改委光伏产品备选目录的公正性?

活过了2016年6-30后三个月的我，带着迷茫中看到的复苏希望准备年底冲刺，却不幸被人问道：“你的产品通过了金太阳认证吗”?

我愕然，那是神马认证?我只知道我的产品通过了光伏领跑者认证!

这不是历史场景，也不是梦中呓语，这是2016年9月帝都YQ发改委的正式通知!!!

事情怎么是这样的

最近陆续接到朋友电话，哭笑不得地告诉我：他的业主要求他的光伏产品必须通过“金太阳认证”。这是什么认证?朋友说他已不知道金太阳认证为何物好多年!

事情确实是这样的

朋友电话告诉我，帝都YQ发改委的政府通知明确规定，进入《2016年度帝都YQ区分布式光伏发电项目备选产品目录》(以下简称目录)的产品：

1. 必须通过金太阳认证;

2. 由唯一能使用金太阳认证标志的机构承担技术支持和供应商审核;

我。。。我没有憋死在领跑者示范基地;

我。。。我哭晕在帝都YQ区的厕所里!

一问帝都YQ区发改委：你还生活在“零零”年代吗?

百度百科告诉我：“金太阳示范工程”是国家2009年开始实施的支持国内促进光伏发电产业技术进步和规模化发展，培育战略性新兴产业的一项政策，2013年3月，财政部决定金太阳示范工程不再进行新增申请审批。

百度百科还告诉我：诸多业内人士认为，金太阳工程是政府出于良好愿望出台的产业扶植政策。出发点或是对的，但在项目审批、补贴发放和后期的监管上，频频出现问题。运行4年后，这一政策弊端尽显。改弦更张，有关部委此次清理，是想“彻底翻过这一页”。

2013年6月毕业的我，经历了两年的光伏基础训练后信心满满地留在了光伏行业。正逢国家光伏领跑者计划的出台，我庆幸自己赶上了中国光伏雄起的好时候。这一年多来，我和行业所有人一样，每天都被灌输着领跑者计划、领跑者示范基地的信息。我们的产品，对外专做TUV、UL认证，对内只做领跑者认证。自国家实施光伏领跑者计划以来，我们参加过的所有招投标，不管是否是领跑者示范基地，只听说过领跑者认证，从未被问起金太阳认证。

在2015年6月国家能源局等三部委的《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》(以下简称《意见》)中明确指出：

自本文件发布之日起，光伏发电项目新采购的光伏组件应满足工业和信息化部《光伏制造行业规范条件》(2015 年本)相关产品技术指标要求。

“国家和各级能源主管部门组织实施的各类光伏发电应用示范项目、各级地方政府使用财政资金支持的光伏发电项目以及在各级政府机构建筑设施上安装的光伏发电项目，优先采用“领跑者”先进技术产品。”

然而这个时候被要求金太阳认证，帝都YQ发改委，你这是要翻篇，可你这是要向零零年代翻篇吗?

曾经在金太阳示范工程时期就有某些机构以必须通过金太阳认证的霸王条款荼毒行业，很多企业深受苛责。而时至今日，这种条款竟公然出现在政府文件中，可谓是不正之风死灰复燃。

二问帝都YQ区发改委：作为政府机构，你公平公正吗?

如果一定要说帝都YQ区发改委只活在“零零”年代，其实是不公平的。

帝都YQ区发改委的文件中，不吝笔墨地大段抄写了能源局2015年《意见》中关于领跑者产品技术指标的定义，以此作为入围《目录》产品的前置条件。我想说，帝都YQ区发改委还是读过《意见》的。

但令人不解的是，《意见》中明明指出：

企业生产的关键产品必须通过第三方检测认证，并由第三方检测认证机构公布检测认证结果。

光伏发电项目采用的光伏组件、逆变器及关键产品，须通过国家认监委批准的认证机构认证且与认证送检产品保持一致。

但在帝都YQ区发改委的文件通知中，明确要求企业提供的资料必须包括：

国内权威认证机构颁发的金太阳产品认证证书。

属于先进技术产品的应提供创新技术认证证书。

该通知指出，帝都YQ发改委委托某民营认证公司承担2016年度光伏发电项目备选产品名录的技术支持工作。事实上，由于通知明确要求产品必须有金太阳认证证书，入围《目录》的企业和产品都是通过了该认证中心的金太阳认证的产品，连华为、古瑞瓦特等知名企业的产品都被排除入围目录之外!

这里，我又一次哭晕在帝都YQ区的厕所里，因为中国光伏应用的大发展，正是在国家不再实施金太阳工程之后，我们的逆变器产品，从来没有做过金太阳认证，也没有在该认证中心做过认证。 我想问一下帝都YQ区发改委，中国光伏产业的第三方测试、认证机构，真的只有这一家吗? 我想问一下帝都YQ区发改委，作为政府公众平台，你有必要如此倾向性地选择这一家吗?

三问帝都YQ区发改委：你推荐的先进技术产品，你负责吗?

帝都YQ区发改委的通知中，一方面思维还停留在“零零”年代的金太阳认证，一方面却祭出领跑者计划的先进技术指标，前后矛盾不说，更令人不解的是，YQ区居然创新性地引领了光伏技术的潮流：鼓励采用先进光伏电池技术(包括PERC、黑硅、N型、IBC、HIT电池技术)以及创新技术产品(包括双玻组件、智能组件、1500V组件及逆变器)。

我想说，帝都YQ区发改委的通知，是针对该地区2016年度分布式光伏发电项目的设备选型，应该是一个大众化的光伏发电项目建设规划。但作为地方政府的政策性指导机构，却要用尚未验证的光伏产品为自己披上一件创新技术应用典型的外衣。

毕业入行三年多，虽不是行业技术大拿，但在行业中摸爬滚打的我，似乎也听说通知中所说的先进光伏电池技术，大部分都没有得到量产，更不谈实际的应用，比如行业当前炒得火热的1500V系统。因为我知道，我们逆变器行业只有阳光电源正式出品了1500V逆变器，并且也只是刚刚在大同领跑者示范基地中开始尝试，并网也就几个月而已!

话说回来，所谓的先进光伏技术，是谁在认定这是先进光伏技术?是否新的东西就是先进?效率高的东西就是先进?除了新和效率高，光伏行业最为关注的耐久性、耐候性是否被定义了呢?

带着这些疑问，我忍不住咨询了一些行业专家，我忍不住咨询了度娘，我忍不住咨询了向我哭诉的朋友，原来，这些所谓的先进技术认定，也只是这半年来个别机构自家的企业商业行为而已!YQ区发改委的通知加上所谓的先进技术认证，除了排他，并无广泛，指向性是不是太强了?

带着这些疑问，我忍不住要第三次问一下帝都YQ区发改委，你如此大胆地相信这些先进技术，你是准备拿纳税人的钱去做示范性的风险呢，还是让纳税人自己去承担使用这些先进技术的风险呢?帝都YQ区发改委，你作为一个政府机构，你真的做好为先进技术买单的准备了吗?

我不问了!

问来问去，又能问出个什么结果?帝都YQ区发改委的通知早在9月13日就已经发布，我所拿到的入围《目录》的企业名单，文件初创日期也是9月13日，所谓的先进技术产品认证证书，也是在9月初首次发布并做了解读。

帝都YQ区发改委，我只想对你说：You Qu!

责任编辑：carol