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“十三五”能源规划即将出炉 三北地区弃风弃光率控制在5%以内

发表于:2016-12-13 00:00:00     来源:财新-无所不能

索比光伏网讯:12月10日,“2016年能源大转型高层论坛”在京召开。会上,国家能源局副局长李仰哲表示,国家能源委员会第二次会议已经审议通过能源发展“十三五”规划,现正在履行程序。他表示,现在煤炭依旧是主体能源不是说退出就能退出,针对最近争议颇多的2亿千瓦煤电规划,他回应称,1.9亿都属于“十二五“期间已经布局规划并开工建设的项目,实际上“十三五”新开工的煤电机组只有1000万千瓦。

来看小编带来的现场整理报道。 


这张图是谁画的!太有才了
“十三五”能源规划很快将出炉

能源发展“十三五”规划,国家能源委员会第二次会议已经审议通过。现在正在履行程序,预计很快就可以跟大家见面了。

与此同时,国家能源局组织编制的十四个能源领域的专项规划进展顺利。

电力、水电、风电、煤层气、生物质等六个专项规划已经发布实施。

可再生能源、天然气等三个专项规划即将发布。

太阳能等五个专项规划正在抓紧推进,有望于年底前发布实施。

煤炭不是说退出就能退出

煤炭既是我国禀赋最好的资源,也是主体能源。大家认为能源结构的本质是主体能源的更替,或者是说开发利用方式的根本改变,我们国家究竟在多长时间内能够实现主体能源的更替,大家要超前研究。

煤炭行业目前在我们国家整个产能规模50多亿吨,从业人数达到四五百万人,这样的一个产业,即便是要退出,那就要超前做出制度性安排,不是说一句话就可以让它退出就退出的。新能源替代的经济性和竞争力需要多长的时间,也是要我们深入的研究。

但与此同时,对当下的主体能源煤炭来说,还是要着力化解过剩产能,全面实施散煤的综合治理。力争到2020年煤电机组平均煤耗在310克以下。

2亿千瓦煤电议论较多?实际上十三五新开工的只有1千万千瓦

李仰哲提到最近大家对电力“十三五”规划中提到的煤电机组安排2亿千瓦议论很多。

能源局进行了认真梳理,实际上电力“十三五”规划中安排的2亿千瓦煤电里,有1.9亿都属于“十二五“期间已经布局规划并开工建设的项目。那么也就是说,“十三五”新开工的煤电机组只有1000万千瓦。

三北地区弃风弃光率控制在5%以内

努力把三北地区的弃风弃光率控制在5%以内,其他地区基本做到不弃风,不弃光。考虑到三北地区新能源的消纳问题,在布局上接下来会向东、中部侧重发展。

水电建设也要与生态保护和移民安置统筹考虑,十三五期间安排了6000万千瓦的常规水电,另外,抽水蓄能也安排了6000万千瓦,着重补短板。

天然气终端销售环节价格过高影响了消费市场拓展

李仰哲表示,要在确保能源安全的前提下,安排好天然气的发展和应用。

目前,经合组织国家的天然气比重已经达到30%,而中国还不到6%。

下一步针对天然气常态下运不出去,特殊时段和个别地区保障不了的现实,应重点做好三个方面的工作:

一是要积极推进天然气价格改革。

当前天然气终端销售环节价格过高影响了消费市场的拓展,比如说西气东输的天然气,从新疆口岸输送到各个省的门站经历上千公里,加价也就是在8毛左右。而从省门站到用户往往只有几十、几百公里,有的地方竟然加价在一块钱以上,解决这个问题关键要调整价格机制。

第二个是要拓展天然气的消费市场。主要方向是在居民生活、工业生产、交通运输等领域替代煤炭。同时,大力发展天然气分布式能源和天然气的调峰电站,一些发达国家可再生能源比重明显的高于我国,但电力系统能够稳定运行,一个重要的原因就在于天然气电站在调峰中发挥了关键的作用。

三是保障天然气的工业安全。我国尚未开发的天然气资源还有很大潜力,非常规天然气如页岩气和煤层气的可采资源量还有20多万亿立方米。如果国内勘探开发上多下工夫,就可以有效的缓解进口的压力,

下一步还要坚持市场化改革的方向,调动各方勘探开发油气资源的积极性。

核电十三五大局已定

核电建设一定要以确保安全为前提,采用最新、最高的核安全标准。

按照“十三五”期间国家中长期核电发展规划,还要在沿海地区布局一批核电项目。

我国能源资源的逆向分布,形成了西电东送,西气动输,北煤南运的格局,但是随着东部沿海核电带的建设,从山东一直到江苏、浙江、福建,一直到广东,核电的建设基本上十三五的安排要集中在沿海一带。

对核电的发展,也有不同的议论和声音。十三五现在大局已定,十四五,十五五,乃至于今后,我们的能源总量怎么样来安排,我觉得这还是需要进一步研究的问题。

大用户直供电就是一味地降电价?

发挥市场在资源配置中的决定性作用,提高资源的配置效率,这是能源改革必须坚持的目标和方向。但是,目前无论是推进资源配置的市场化还是要建设各种市场,我们既要防止一味地降价。就目前搞的大用户直供电力市场,方方面面的议论比较多,有人认为这个市场建设的方向值得反思,因为现在目前的市场都是一味地降电价,这不应该是市场的方向。但是也不能因为建设市场,增加交易成本。


责任编辑:solar_robot
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