从电力行业的研究者角度 来看全国碳市场的实施

第二，关于碳交易与现在各类型的电力绿色交易，因为现在电力行业有排污权漂移，有发电权交易，有节能量交易，有可再生能源的跨省区交易，物理的交易，还有像可再生能源配额交易，还有用能权交易，这些都能称之为绿色交易，这些交易之间到底是什么样关系？这两年国家电网公司有一个科技项目立项，对绿色交易之间的关系，我们进行了研究。首先我们对各个交易的目的，它的标的以及主体情况进行了比较详细梳理。发现这里面实际上它的目标是一致的，但是它交易的标的是不同的。我们看像发电权，碳排放权，排污权，用能权，包括IPS，可再生能源配额，这些都是权类或者有点金融性质的交易，还有绿色电能，可再生能源，风电交易，水电，还有光伏交易，它是物理交易。这个交易是物理交易额，所以之间还是有所不同，交易标的不同，但是从交易主体来看，基本上交易市场主体是相同的，这就意味着这几个交易之间需要进行协同。这个就是电力绿色交易的异同和相同点。

二是从碳市场与其他绿色交易的协同，我们刚才讲，实际上这些交易我们仔细看来，都是有联系的，因此是需要进行协调的。首先一个协同，我们在研究过程中就觉得在政策层面需要有个协同，因为不同的交易在政府不同的部委来进行管理，制定的规则，这些不同的政策之间，它需要有一个协同，你说碳排放是发改委，我们的排污权环保部，像我们的发电权还有我们物理交易也由不同的省政府来管，所以不同交易之间的规则制定，或者政策之间的协同首先是第一个需要协同的。因此，我们有一个对于协同整体的思路，这些交易品种都非常多，所以我们是建议有几条比较大的原则在协同的推进方面。第一，还是要有市场化的原则，因为这些交易我们都是按照市场方向来推动的，不管是排污权也好，碳的排放权还是发电权交易，都是按照市场化方向来做的，这是第一条原则。第二条，要统筹协调，这个我觉得也是特别特别重要的。第三，重点突出，我想这么多交易，互相之间是有些矛盾或者有些冲突的，因此我们也建议在不同的阶段，是需要有不同的重点交易推出来，这样的话，能够重点突出，统筹来进行推进。最后还是要坚持我们平稳推进的原则，这是我们研究协同的原则。

第二个层面，企业层面的协同，对于市场主体来讲，各种交易都有各自模式和各自的交易规则，对于电力企业来说，就需要综合考虑多种交易的相互影响，来研究建立综合的交易决策优化方法，以及决策技术支持系统，比如说我们火电的企业，它的排放量，发电量，排污量，这些都是有不同的份额，这些不同的份额都涉及到不同的是里面的交易。因此这些需要协调，比如说我们的发电权、排污权、碳排放权，它的联系在于发电权结果必须要满足排污份额的约束。碳排放份额的约束，排污配额和碳排放配额是可以通过市场来进行购买的。这个其实就是从企业层面来说，它本身需要进行协调。
第三，我们从技术层面，也就是说，从未来规则层面来说，需要有一些关键技术进行协调，这里面含了总量目标如何来确定，配额管理和分配的技术，监测报告核查的技术，交易和结算的技术，交易平台技术支持系统，市场调节，市场监管，市场风险管理以及核证的技术，这些所有的交易里面都有这样一些要素在里面，需要一一进行去研究，去开发，这也是非常关键的方面，这是我们梳理的八大技术，时间关系我就不再详细解释了。

通过我们的研究发现，我们在推进碳市场，推进电力市场，推进绿色交易，推进我们的电力行业碳减排过程中，是需要对这些市场交易进行衔接，进行协调，但实际上归根到底或者最重要的是各项政策，各个规则之间的协调和衔接，因此我们有几条建议：

第一，这些政出多门的交易品种，交易政策，需要在推进过程中，确实是需要进行相关的协调。我们研究机构也希望在这个过程中，能起到一定的研究作用。

第二，对于我们电力企业来讲，不管我们的发电还是电网企业，在企业内部可能需要首先对不同交易之间进行协调，毕竟所有的纽带都在市场主体身上。

第三，定期对碳交易与其他类型交易的关系进行定性和定量评估和研究，这也是非常重要的，因为不同交易在推进的进度是不同的，我们说2017年我们全国碳市场建立，那我们各个省电力市场试点协调在推进，在推进过程中，之间是什么样的关系，包括我们可再生能源配额的交易机制也在研究和推进，所以这些交易之间的关系，随着问题的出现，需要进行动态的评估分析，然后找出他们之间的关系，能够达到相互促进，相互发展，能够共同来推进电力行业碳减排和能源的低碳转型。